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澳外長訪華 學者:中澳關係糾正偏離航向

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2022-12-20 18:02 | 稿件來源:香港新闻网

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香港新聞網12月20日電(記者 王豐鈴)澳大利亞外交部長黃英賢將於本周訪華,并於12月21日,中澳建交50周年紀念日與中國國務委員兼外交部長王毅會面,共同主持第六輪澳中外交與戰略對話。這是自2019年以來首次有澳大利亞政府部長訪華。受訪學者直言,這是一個峰回路轉式的變化,中澳關係正穩步向重啟兩國關係、糾正偏離航向的方向發展。

中國國務委員兼外交部長王毅(右)9月22日在紐約出席聯合國大會期間會見澳大利亞外長黃英賢(左)。圖源:中新社

澳大利亞總理阿爾巴尼斯19日發表聲明,稱讚澳中建交50年來,給兩國都帶來巨大利益,黃英賢將於21日應邀前往北京,會見中國國務委員兼外長王毅,開啟第六輪澳中外交與戰略對話。聲明還提到,澳方尋求與中國建立穩定的關係,“將在可能的情況下進行合作,在必須的情況下提出不同意見,並從國家利益出發進行接觸”。

中澳關係在經歷了5年的低谷之後,在中澳建交50周年迎來回暖信號。5月,工黨領袖阿爾巴尼斯勝選後,中國國務院總理李克強曾寫信祝賀;6月,兩國防長在新加坡香格裡拉對話展開長達1小時的會談。7月及9月,兩國外長分別在二十國集團外長會及聯合國大會期間會面。11月,兩國領導人在20領導人峰會舉行會談。

事實上,此次出訪也獲得澳大利亞反對黨的支持,擔任聯盟黨外交事務發言人的伯明翰說,恢復面對面的對話是值得歡迎的,“支持一個穩定、繁榮和開放的印太地區,其中國家主權得到尊重,基於國際規則的秩序得到維護,我們雙方都有很多好處。”

另據澳媒透露,澳商業巨頭也將組團訪華改善關係。《澳大利亞人報》報道稱,澳大利亞商業委員會(BCA)計劃已久,將在獲得兩國政府的綠燈後,派遣一個高級商業代表團前往中國。代表團成員涉及多個行業,包括澳新銀行、聯邦銀行、畢馬威、力拓、博思格、澳航等,一些澳大利亞頂級大學的負責人也可能加入。負責率團的BCA首席執行官珍妮弗·維斯塔考特表示,中國是重要的貿易夥伴,緩解緊張關係對澳大利亞人民來說是個好消息,他們期望透過貿易帶來更高的收入和就業機會。

但與澳大利亞政界與商界的積極踴躍不同,當地人權組織和國防戰略政策智囊團發出警告。澳大利亞戰略政策研究所(ASPI)執行主任賈斯汀·巴斯稱,“澳大利亞政府將需要在地區安全問題上保持堅定的立場,以確保在阻止惡意行為方面發揮自己的作用”。不過,阿爾巴尼斯近日在被問及澳大利亞議員組團訪台一事時,他稱不清楚目的,也不會參與。

近5年以來中澳關係發展過程中,哪些節點導致兩國關係惡化?此次外長會面將為兩國合作帶來哪些空間?華東師範大學澳大利亞研究中心主任、亞太研究中心執行主任陳弘19日接受香港中通社記者專訪,就一系列問題展開分析。以下是採訪答問:

1、能否回溯近5年以來中澳關係惡化過程?

陳弘:自2017年後,特別是在澳大利亞前總理莫里森上台後,中澳關係開始惡化越走越低,澳淪為“反華急先鋒”。當年6月,澳媒體炒作“中國對澳的政治影響”,掀起澳大利亞第一波對中國的攻擊。其後,澳參議員鄧森被指與中國商人過從甚密而被迫辭職,澳通過“反外國干涉法”,明槍暗箭對準中國。

接下來的幾年,中澳關係不斷滑入低穀。2018年,澳方率先宣布,禁止華為參與5G網絡建設;2020年疫情期間,澳方又要求對中國發起所謂的“病毒溯源”國際調查;2021年,澳政府更對中國多次發起戰爭叫囂,稱“對中國的戰鼓已經敲響”、“中澳必有一戰”。在澳大利亞前總理莫里森等政客的操弄下,澳淪為美國的政治工具,做出一系列反華動作,中澳關係呈“自由落體”式下降,兩國甚至走到瀕臨崩潰的邊緣。

另外,政治遇冷也影響到經貿層面,中國投資者大幅撤出澳大利亞市場。

2、中澳關係在經歷了5年的低谷之後,終於在中澳建交50周年紀念日,兩國外長在北京聚會,這意味著什麼?

陳弘:這是一個峰回路轉式的變化。在短短半年內,中澳已實現領導人會晤、一次國防部長會面、兩次外長會見,雙邊關係從解凍,到G20期間兩國領導人自上而下的推動,正穩步向重啟兩國關係、糾正偏離航向的方向發展。相信本周兩國外長會晤,會是一場平等務實的對話,雙方會提出各自的關切,料也會對葡萄酒傾銷等問題展開貿易磋商。

3、工黨政府5月上台以來,經過半年的努力,多次會晤,尤其是中澳首腦在G20峰會的會面,預示著中澳外交關係真正解凍,您認為,澳大利亞工黨是否有誠意恢復中澳關係?

陳弘:今年5月,澳大利亞工黨政府上台後,採取與前任截然不同的外交政策,對華更為靈活務實,確實展現出恢復關係的誠意。事實上,工黨的上台也與莫里森的倒行逆施有關,莫里森的反華政策,當時在黨內已出現質疑,成為自由黨的負資產,選舉期間,大批華人選民倒戈,最終自由黨大敗。

4、這五年來中澳關係惡化,對澳大利亞的損失有多大?此次外長會面將為兩國合作帶來哪些空間?

陳弘:在中澳關係遇冷的5年中,由於澳大利亞政府的敵意、對中國企業在當地營商投資行為的限制,以及當地針對中國公民和華人的暴力襲擊事件,令中國民眾降低了對澳大利亞的好感,當地多個行業遭受很大損失。隨著中澳關係轉暖、中國疫情防控措施的調整優化,兩國經貿關係往來加強,中國也將為澳大利亞帶來新一波留學生和遊客,進而帶旺當地旅遊業、地產業,成為澳大利亞經濟複蘇的強勁動力。而這也滿足了中國消費者的需求,是一個雙贏的結果。

5、澳洲工黨政府在一系列對華問題上,包括台灣問題上,能否扭轉態度?否則,中澳關係能否得到徹底改善?

陳弘認為,可以預見,在美澳同盟基石上,澳方受到壓力和牽制,不可避免會配合美國的戰略需求,做出一些表態,例如在美國的“印太戰略”中,澳大利亞就扮演非常重要的角色。不過,中澳關係改善大勢所趨,符合澳大利亞的國家利益,但澳大利亞的決策面對來自不同政治勢力利益集團的博弈,可以預計接下來還會有各種反華勢力製造障礙,阻撓兩國關係改善,這是考驗澳方執政黨政治智慧的時候。但若觸及中國的紅線、損害中國的核心利益,中方沒有任何商量餘地,必定有所反應,澳方必須對此有充分估計。(完)

【編輯:王豐鈴】

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