【來論】劉兆佳：西方對金磚國家的輕蔑與詆貶暴露出歷史短視二次大戰後，飽受西方帝國主義剝削和欺凌的殖民地紛紛走向獨立。這些新興獨立國家力圖擺脫西方的羈絆和謀求各方面的發展。可是，絕大部分全球南方國家的發展卻仍然受到美國主導的不公平國際秩序的窒礙而長期處於低度發展或不發展狀態。可以這樣說，美國主導的國際秩序乃西方對不少全球南方國家實施“新殖民主義”控制和盤剝的重要手段。 對全球南方國家來說，儘管它們名義上是獨立國家，但在政治、經濟、文化和意識形態等層面的“非殖化”過程迄今尚未完成，因為一個對全球南方戰略自主和全面發展有利的國際秩序尚未出現，從而“非殖化”過程仍需要在美西方的阻撓和破壞下繼續推進。
香港中通社圖片 以新國際秩序結束“新殖民主義” 專門研究“非殖化”和冷戰關係的美國學者傑西卡．M．查普曼（Jessica M. Chapman）在其2023年出版的《重塑世界：非殖民化與冷戰》（Remaking the World：Decolonization and the Cold War）一書中指出，從“非殖化”角度觀察，如果二次大戰後的世界是一場以新的國際體系取代崩潰的帝國秩序的全球鬥爭，那麼一個能夠讓“非殖化”完全實現的國際秩序尚未建立起來。也就是說，在美國主導的國際秩序中，“新殖民主義”依然肆虐，全球南方國家仍然有需要繼續通過新國際秩序的建設來徹底結束“新殖民主義”對它們的控制和剝削。 事實上，不少西方國家殖民地取得獨立後便力圖團結起來，在西方國家的壓迫下爭取自己的發展權利、戰略自主和在國際事務上的影響力。1955年4月在印尼萬隆舉行、有29個亞非國家參與的萬隆會議，可算是全球南方國家試圖推動建立更加公平的世界秩序的首次重大行動。 查普曼（Chapman）指出：“與會者表達了對人權和自決的承諾，承諾進行經濟和文化合作，並將聯合國視為實現共同目標的主要工具。也許這次會議最重要的成果是第三世界知識分子和政治家倡導的所謂『萬隆精神』的出現，這種希望和承諾的感覺隨着被殖民世界站出來伸張自己作為獨立於第一和第二世界列強之外的合法全球參與者的地位而滲透出來。” 然而，冷戰以及冷戰結束後出現的美國獨霸局面都讓全球南方國家難以團結起來爭取一個對自己有利的新國際秩序，而全球南方整體的力量不足，它們當中又缺乏一個強大的、能夠與美西方抗衡的國家來發揮領導和團結作用。但萬隆會議所代表的精神卻從未熄滅。不過，隨着中國的崛起和願意與全球南方一道推進新國際秩序的建設，加上另外一些全球南方大國的冒起，全球南方的整體力量已經讓西方越來越瞠乎其後，而新國際秩序形成的前景也就變得越來越光明。 今天，金磚國家的不斷壯大和眾多發展中國家對其趨之若鶩，意味着全球南方期望再度團結起來結束美國主導的國際秩序和推進新國際秩序的建設。在新的國際格局下，特別是中國的快速崛起、西方走向衰落，全球南方建設新國際秩序的成功幾率應該比過去任何一段時間都要高。 當然，除了一致同意現有的國際秩序應該結束外，不同全球南方國家對於新國際秩序的內涵，尤其是具體的制度和規則設置，卻仍然缺乏共識。在未來一段日子，全球南方國家仍會不斷共同探討有關建構新國際秩序的事宜。然而，經過過去長時間的摸索，新國際秩序的基本輪廓其實已經躍然紙上。 多年來，國家主席習近平提出了一系列關於建構新國際秩序的主張，包括“全球發展倡議”、“全球安全倡議”和“全球文明倡議”在全球南方得到普遍認同，對於建構一個公平、公正、平等、互惠、包容與和平的新國際秩序具有寶貴的參考價值，因而可以作為金磚國家和全球南方探索新國際秩序的內涵的起點。愈趨富強的中國在帶領全球南方推進新國際秩序建設上肯定會在多方面發揮重要作用，包括理論建設、推動全球南方國家之間合作、提升全球南方國家抵禦美西方霸凌行徑的能力、促進全球南方國家的發展和構建新國際秩序所需要的制度和規則等方面。 輕視金磚國家和全球南方的西方專家堅持相信，發展中國家之間的大量內部矛盾和差異，將不利於它們走在一起推進新國際秩序的建設。不過，當前美國主導的國際秩序之所以得不到全球南方的認同，主要原因之一是因為美國執意要求所有參與其國際秩序的非西方國家都要採用西方的體制、價值觀和發展模式。中國和全球南方都希望見到的新國際秩序的一個重要特點，是無論它們採用那種體制、價值觀和發展模式，它們在新國際秩序內都可以與其他國家和平共存、平等相待、互利合作和共同發展。即使處於衝突狀態的國家仍然可以找到彼此的共同點進行互惠合作。只有這種具有高度包容性、公平性和同理心的國際秩序才可能得到世界各國的認同和支持、對世界和平與發展有利，以及能夠行之久遠。 美西方不能阻擋歷史大勢 究其實，最先出現的威斯特伐利亞體系並沒有要求所有國家都要在制度和思想上一致，但卻堅持主權、領土完整和不干涉別國內政的原則，這反而對這個體系的長期運作有利。在中國和全球南方的推動下，將來的新國際秩序也必將能夠把在制度、利益、意識形態、財富和宗教上把千差萬別的國家包容在內以及促成它們的務實合作、和平共處，而又只有這種能夠容納百川的國際秩序才可能有澎湃的生命力和長期延續性。 中國、金磚國家和全球南方的不斷崛起代表着一個不可逆轉的歷史大趨勢，那就是二次大戰後美國主導的國際秩序的終結和一個由非西方國家推動建構的新國際秩序的逐步形成。誠然，這個歷史大趨勢的實現不會是一帆風順的，但卻不是美西方能夠改變和阻擋的。西方專家對金磚國家所顯露的輕蔑和傲慢不過是反映了他們的恐懼、偏執和短視，對全球南方國家之間分歧的誇大，對全球南方對建構新國際秩序的壓倒性訴求、集體決心和強大意志的低估，並對歷史大趨勢的惘然、無知和負隅頑抗而已。 （本文作者劉兆佳為香港中文大學社會學榮休講座教授、全國港澳研究會顧問） （本文為作者觀點，不代表本媒體立場） 【編輯：崔靜雯】
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