拜登跳過東盟峰會訪越 背後藏著玄機香港中通社9月6日電（記者 黎金良）連日來，美國總統拜登因缺席東盟峰會及系列會議，引起了不同的猜測。
拜登。香港中通社資料圖片 本次東盟峰會及東亞合作領導人系列會議會期為9月5日至7日。據美國白宮消息，拜登將參加9月9日至10日在印度新德里舉行的G20峰會後，隨即訪問越南河內。 為何拜登要“跳”過東盟峰會？各方對此有不同解讀，所透露出來的信息耐人尋味，背後藏著玄機。 暨南大學國際關係學院副院長代帆6日對香港中通社記者分析，從歷史角度，美國對東盟的重視其實是在不斷提高，但另一方面，美國對東盟的重視遠不及地區的其他大國，比如中國、日本和韓國等。 此外，東盟整體上還是偏向於大國之間奉行平衡的政策。正如印尼總統佐科在開幕式上表示，東盟成員國達成共識，不會成為任何權力的代理人，並將與所有人合作，致力和平與繁榮。 代帆認為，美國深知難以拉攏整個東盟，所以對東盟峰會的態度就顯得比較冷淡，反而將力量集中在個別較容易拉攏的東盟成員國身上。由此來看，拜登仍是非常重視東盟，但將目標聚焦在個別東盟成員國身上。 種種跡象顯示，繼菲律賓後，拜登的下一個目標是越南。今年以來，美國官員頻頻訪問越南，包括美國貿易代表戴琪、美國國務卿布林肯等，尋求加強美越兩國夥伴關係。 代帆認為，對美國來說，越南毗鄰中國，在地緣政治上更具有意義。長期以來，美國更希望能夠提升與越南的關係，很大程度上是因為南海問題，以及推動越南對抗中國等。 作為本次東盟主辦方，印尼對拜登的缺席委婉地表達了失望。有聲音稱，這是美國對印尼即將卸任的佐科總統發出的一個信號，表明印尼根本不在美國的關注範圍內。 對此，代帆認為美國“冷待”印尼主要有兩個原因：一，印尼在東盟是大國，其戰略定位能夠更加自主，更加奉行平衡的政策，美國很難推動印尼對抗中國；二，相對印尼，越南對華較為強硬，而且中越基於歷史原因又存在領土爭端，相對來說更容易推動越南對抗中國。簡單地說，這是捨難取易的做法。 但也有分析認為，美國要拉攏越南並不容易。從越南的角度，跟美國走得太近有兩大顧慮：一是雙方的政治意識形態不同，美國極力在全球推廣民主價值觀，但越南是社會主義國家，擔心被美國反噬；二是近年越南經濟增長快速，但仍然離不開中國。 事實上，中越兩國早在2008年就建立了全面戰略合作夥伴關係。在越南外交體系中，這是該國與外國最高級別的合作關係，意味兩國在所有國際領域都具有合作一致性。所以，中越關係比表面上深厚得多。 另一方面，這次拜登雖然未有親臨東盟峰會，但卻派了副總統哈里斯出席。這能發揮多大作用？代帆表示，長期以來，美國也會派遣一些高層官員參加東盟峰會，但目的只是在禮節上“顯得還算過得去”而已，能發揮的作用有限。（完） 【編輯：黎金良】
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