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先日本後印度 菲律賓拉攏域外勢力意圖何在?

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2023-11-06 22:03 | 稿件來源:香港新聞網

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香港新聞網11月6日電(記者 李明珠)菲律賓近日加速拉攏域外勢力,日前與日本展開協商“准同盟級”合作、宣佈9日在鄰近台灣海域與美日韓進行聯合演習。11月5日,菲方又透露,印度政府正在向菲律賓提供至少7架直升機。

菲律賓總統通信業務辦公室11月5日透露,印度正在向菲律賓提供至少七架直升機,將用於海岸警衛隊在災害時的救援和人道主義工作。

菲律賓總統馬科斯禮節性接見印度駐菲大使庫馬蘭時表示,菲律賓必須應對一個“持續存在的問題”,必須提高能力,印度向菲律賓提供直升機將為菲律賓的海上行動作出巨大貢獻。庫馬蘭則說,提供給海岸警衛隊的直升機可用於更積極的安全行動,能運載更多人員和貨物。

圖為:馬科斯 圖源:新華社

菲律賓加速拉攏域外勢力的意圖是什麼?海南師範大學區域國別研究院副院長、南盟國家研究中心執行主任彭念6日接受香港中通社記者採訪分析有關問題,以下是採訪問答:

1、馬科斯口中“持續存在的問題”是指什麼?

彭念:他說的“持續存在的問題”應該是說菲律賓整個海岸警衛隊在維護他們國家所謂“海洋領土權益”和與中國進行海上“鬥爭”中的實力偏弱。因為他自身實力偏弱,所以在與中國圍繞南海相關島礁進行“鬥爭”的時候,經常陷入不利的局面,所以菲律賓現在著力提升安全保障能力。

2、印度向菲提供的直升機會否被用於仁愛礁“坐灘”補給行為中?

彭念:說直升機用於救災是因為明面上不可能說得很明白,因此打著救災的名義。目前還不知道直升機的具體型號以及運載能力,但是直升機的加入肯定有利於菲律賓在海上運送更多人員和物資,包括向相關島礁投送物資,肯定會增加他們海上的機動能力,包括後勤保障能力。

3、印度莫迪政府在相當長一段時期內對於南海問題相對中立,但近期頻頻試探,這是否說明印度已經開始主動介入南海問題?

彭念:是的。今年是“南海仲裁案”七周年,這是一個分界點,在此之前印度是沒有明確支持的,他只是說注意到了這個裁決。但今年印度首次說支持裁決,支持菲律賓,這是印度在南海立場的重大轉折,所以說印度是主動介入,而且是偏向於菲律賓的立場。這可以說明三點,第一是印度在南海問題的立場發生了重大轉折;第二,印度是主動介入;第三,印度介入的程度還呈現不斷拓展、不斷加深的情況。

4、為什麼印度會主動介入南海問題?他們的目的是什麼?

彭念:第一個是出於與中國競爭的總體考慮,印度現在對華政策以競爭為主基調。可以看到在加勒萬河谷衝突後,印度在南海問題上轉變得比較快,印度希望通過介入南海問題提升與中國競爭的籌碼。第二就是在邊界問題上,印度與中國處於“對抗”的態勢,現在印度也想通過菲律賓介入南海問題,牽扯中國的精力,從而在中印邊界陸地爭端方面,能够來減少印度的經濟投入,削弱中國在邊境的戰略優勢。第三是印度想以菲律賓為突破口。之前印度在東南亞有緬甸和越南,現在印度也試圖讓他的東南亞政策更加平衡,在緬甸和越南之外多一個抓手,拓展印度在東南亞地區的影響力,擴展在中國周邊影響力,形成制約。

5、如何看待日菲合作?

彭念:這也是圍繞中國展開的。從日本自身的角度來看,這是出於日本對華政策的需要,以菲律賓為突破口,對中國形成制約。從美日同盟關係來說,日本拉近菲律賓的關係也是跟隨美國的戰略意圖,以鞏固美日菲三方同盟。

6、美菲日韓即將進行近兩周的聯合演習,可以預估下演習的影響嗎?

彭念:目前舉行演習可能會有一些捉襟見肘。因為美國很多軍力在中東部署,現在俄烏衝突也緊張,美國也要防範俄羅斯,因此軍力受到兩方牽制。此外,目前中美關係在緩和,美國不想過度渲染對中國的軍事對抗,相信本次只是常規性的演習,規模不會有實質性擴大。

7、中菲緊張關係升溫,菲律賓會不會更積極拉攏域外勢力干預南海問題?

彭念:菲律賓現在的經濟形勢比較不樂觀,給了馬科斯壓力,但並不足以讓他回頭是岸,重新平衡中菲關係。目前菲美同盟已經形成騎虎難下的局面,菲律賓再回頭的成本很高。總體而言,菲律賓還是會靠向美國同盟,不斷拉攏更多域外力量進來。這個路他會一直往前走,因為他也沒有辦法,是被推著往前走。

8、何時菲律賓才會尋求緩和中菲關係?

彭念:有兩個條件。第一個是菲律賓國內經濟問題惡化危害到民生,民眾發生大規模的抗議。另一個涉及到美國的戰略轉向,對菲律賓形成一定程度的戰略忽視。這兩個條件具備的情況之下,菲律賓才有可能回過頭來緩和一下與中國的關係,同時控制一下與美國同盟關係發展的速度,稍微保持距離。但從目前看來這兩個條件都還不成熟,菲律賓還是會進一步鞏固與美國的同盟。(完)

【編輯:李明珠】

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