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菲暫停中企填海項目 分析:美國企圖掏空中菲經濟合作基本盤

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2023-08-11 16:59 | 稿件來源:香港新聞網

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香港新聞網8月11日電  菲律賓政府10日宣布暫停由中國企業承包的馬尼拉灣填海項目。有分析指,美國利用菲方對美方的安全依賴施加影響,企圖掏空中菲經濟合作的基本盤。

馬尼拉和甲米地之間的馬利克西漁村附近竪起了填海圍欄。Jervis Gonzales  中外對話

路透社報道,菲律賓環境部長洛伊薩加(Maria Antonia Yulo-Loyzaga)在星期四(8月10日)的新聞發布會上說,暫停由中國企業承包的馬尼拉灣22個填海項目,以評估項目對環境和社會的影響。並揚言如果存在違規行為,必須在期限內加以糾正,否則環境許可證可能被吊銷。

據馬尼拉拓展局的助理總經理利特羅(Joseph Literal)介紹,馬尼拉灣填海項目金額6億2400萬美元(約合44億元人民幣),工期為期4年,是馬拉市政府和開發商Waterfront Manila Premier Development Inc. (WMPDI)合資經營,發包給中國交通建設公司旗下子公司。

經濟觀察領域百萬大V作者“正解局”在其分析文章中指出,中企之所以能拿下菲律賓填海造城的44億元大單,靠的是過硬的技術和經驗。中交集團是世界最大的疏浚公司,耙吸挖泥船總艙容量和絞吸挖泥船總裝機功率均排名世界第一,填海造城經驗最為豐富。中國交建去年還被美國《工程新聞紀錄》評為全球第三大工程承包商。港珠澳大橋香港口岸填海工程和斯里蘭卡科倫坡港口城施工,都是中交集團承建的。

填海造城也是馬尼拉緩解人地矛盾的一項重要民生工程。馬尼拉是菲律賓的首都,也是人口最多的城市。馬尼拉大都會區16個城市總計2500萬人口,面積卻只有638.55平方公里。相當於與上海一樣的人口總數,但土地面積卻只有上海的十分之一。長期以來,人地矛盾、就業問題一直困擾當地經濟發展。因此,菲律賓想在馬尼拉灣區填海造城,擴大面積,帶動當地的經濟社會發展。

菲律賓將填海造城工程交給中交,還看中了中交的另一重身份:亞洲最大的國際工程承包公司、中國最大的高速公路投資商。

就在今年1月,在兩國元首共同見證下,由中國進出口銀行提供貸款、中交集團所屬中國路橋承建的菲律賓馬尼拉南北港大橋項目貸款協議成功簽署。這意味著以填海造城工程為契機,菲律賓與中交將在其他項目上有更深入的合作。

然而這樣一個雙贏工程,卻被美國駐菲大使館以政治理由人為設置阻礙。8月2日美方大使館向菲方就馬尼拉灣填海造陸計劃對環境、馬尼拉和周邊區域的自然災害防禦及商業的潛在長期負面和不可逆轉影響表達疑慮。

《環球時報》8月5日就此發表社評指出,美國拿所謂“環境影響”說事純屬藉口,它要是真關心環境影響,就應該去阻止日本強排核污染水,那才會產生“不可逆轉的環境影響”,並且受影響的是整個太平洋,將貽害很多年。但美國不僅自己給日本強排核污染水開綠燈、背書,還幫日本去做國際公關。

美國駐菲大使館就中國交建參與馬尼拉灣填海造陸表達關切,還有一個理由是曾承建南海島礁人工島建設的中國交建,已被美國商務部列入制裁名單。

據《環球時報》統計,最近幾年,美國商務部所采取的包括“實體清單”在內的出口管制措施次數年均達1700-1800次,美國制裁大棒下的受害者遍布世界,根本沒有道理可言。美國單邊制裁所依據的是美國國內法,按照國際法對其他國家並沒有法律拘束力。

2020年,時任菲律賓總統杜特爾特表示,菲方不會跟進美國將涉及在南海填海造陸的中國企業列入黑名單。

菲律賓在2021年也曾取消中國交建100億美元機場改造案的中標資格,雖然菲方說這與美國的黑名單無關,但業內普遍猜測是美方施壓的結果。兩年過去了,菲方應該能認識到,取消中國交建的中標資格,耽誤了基礎設施建設的節奏,到頭來受損更多的是菲律賓的利益。

今次藉著南海仁愛礁事件,菲律賓又以“環境和社會”理由暫停填海工程。海南數字經濟智庫高級研究員劉慶彬分析指,美國此舉是利用菲律賓對美安全上的依賴,從防務合作開始,影響力逐步滲透至經濟領域,企圖用政治手段掏空中菲經濟合作的基本盤。(完)

【編輯:王軼南】

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