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對話陳相秒:仁愛礁爭端再擴大 菲律賓的選項有哪些?

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2023-08-11 19:19 | 稿件來源:香港新聞網

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香港新聞網8月11日電(記者 王豐鈴)中菲仁愛礁爭端發生一周以來,菲律賓不斷將事態擴大。菲軍方10日揚言將於下周初再闖仁愛礁運送物資。菲政府同日叫停中國企業承包的馬尼拉灣填海工程。

視頻展示了8月5日9時40分許,中國海警5201艦對菲“尤娜紮.五月”2號遊艇進行警示性水炮噴射,全程保持理性克制。圖源:新華社

菲律賓武裝部隊10日表示,將“適時”向仁愛礁駐軍執行另一次補給任務。菲律賓武裝部隊西部司令部司令卡洛斯同日亦表示,菲方最早於下周運送更多物資,將使用與5日發生爭端時相同的包租船,並考慮空投。

除了籌備送物資,菲律賓軍方亦表示要整修“坐灘”軍艦,並加強在該水域的存在。卡洛斯在聯合記者會稱,正在評估延長停留時間的行動方案,其中一項就是是整修。另據路透社11日報導稱,菲方正籌劃加強對仁愛礁的控制,其中包含整修生鏽的“坐灘”軍艦。此舉被認為將加大中菲海上衝突風險。

針對近日爭議的焦點中菲是否曾有過協議,菲律賓總統小馬科斯亦予以否認,並稱“如果真的存在這樣的協議,那我現在也將其廢除”。有觀點認為,菲總統的強硬表態,意味著已決意與中方翻臉。

在否認仁愛礁有協議的同時,菲政府亦暫停中菲合作的馬尼拉灣項目。美國駐菲大使館2日對該項目表示擔憂,稱該項目對當地環境、自然災害防禦及商業存在潛在長期負面影響,並關切項目參與方中國交通建設公司,該公司自2020年被美國拉入制裁名單。隨後,小馬科斯8日公開預告該項目將暫停。菲律賓環境部長洛伊扎加10日宣布,馬尼拉灣填海造陸的22項計畫都已暫停,等待政府審查。

中菲會否爆發比8月5日更激烈的衝突?仁愛礁爭端正在外溢至經貿和基建等方面,這會否成為未來中菲關係的趨勢?菲律賓接下來可能的選項有哪些?中國南海研究院世界海軍研究中心主任陳相秒8月11日接受香港中通社記者專訪,就一系列問題展開分析。以下是採訪答問:

1、菲律賓軍方下周再闖仁愛礁的可能性有多大?

陳相秒:菲方運送補給已基本定期,一月一次,間隔不超過一個月。目前還無法判斷是否提前,兩周、三周後都有可能。

2、8月5日中方僅僅是用溫和的水炮,如果菲方再闖,中菲會否爆發比8月5日更激烈的衝突?

陳相秒:需要特別指出的是,中方並非阻止菲方補給,而是不允許菲補給船搭載超出雙方約定範圍的非必要物資。如果菲方還這樣一意孤行,我行我素,不顧雙方之間的約定,堅持搭載相關建材物資上仁愛礁,菲軍方可能會派出海軍軍艦,雙方之間在南海的對峙將不可避免,形勢將更加複雜。

中方沒有後退餘地,不可能退,料到時中方仍會採取相應措施,使用水炮示警,但海上情況複雜,菲船隻強闖可能導致撞擊。

問題是,雙方的海上對峙會達到什麼程度。如果最後沒有結果,雙方短兵相接,對雙方來說都難以收拾。相信中菲會優先通過外交途徑解決,不會演化至大規模對峙。

3、一直揚言要兌現同盟承諾的美國會否下場為菲律賓撐腰?

陳相秒:美國近來多次強調對菲有保護義務,調門很高,但若美國介入,將演變為中美之間在南海的軍事對峙,釀成衝突的可能性很大,但從目前來看,美菲巡航協議尚未公開,派遣海軍前來不合規,美方尚未做好這類準備,也不願冒這種風險。料美國主要還是從外交層面著手,可能會派遣海警船前往干涉。

4、菲律賓軍方想要整修軍艦,計畫部署更多的船隻,甚至還有飛機,以顯示在該地區的存在,能否辦得到?

陳相秒:菲律賓軍方有軍艦,有海上執法的海警船,還有水產漁業局的船隻,但問題在於,使用軍艦性質會變,超越了普通的補給,變成了一種武力衝突。

目前菲國內民族情緒高漲,或會在仁愛礁附近增加其海軍及海警的力量。仁愛礁附近海域當前較敏感,甚至可能擴大至其他島礁。

5、小馬科斯和菲軍方否認與中國就“坐灘”軍艦與中國達成過任何協議,而且即使有過這樣的協議,也應該被視為廢除了。有觀點認為,這樣的訊息,意味著菲方已經決意與中方翻臉。您如何看待?

陳相秒:中菲關係有很多方面,包括經濟建設等一系列合作,南海問題只是其中一面,料菲方會有所顧慮,事件能夠得到妥善處理。

6、馬尼拉灣22個填海項目的由來是什麼?

陳相秒:小馬科斯今年初訪華期間,中菲達成了一攬子協議和備忘錄,其中就包括馬尼拉灣項目。中國交通建設公司技術先進,經驗豐富,該項目應是純粹的商業項目,沒有其他意圖,美菲將商業行為政治化,相信其中與仁愛礁事件有一定關聯性。雙方已簽訂協議,現在菲方要贖回協議,不合理,須對中國企業作出專業賠償。

美菲日三國6月曾在馬尼拉灣出海口附近海域舉行聯合演習,馬尼拉灣未來或成為美國進出菲律賓沿海地區的重要地區,料因此產生了安全擔憂。但商業決策,不應受到政治和軍事考量的影響,不應區別對待。

7、中菲事態進一步擴大,菲律賓接下來可能的選項有哪些?

陳相秒:從國家利益出發,菲律賓的最佳選項是與中方談判,回歸原先雙方約定好的臨時安排,遵守補給運送程序。若菲律賓過分依賴美國,對國內勢力掌控力不足,也可能繼續當前模式。更甚者,菲律賓或走第三條路,加大力量海上護航,這將導致中菲之間在仁愛礁的對峙呈螺旋式上昇,釀成最壞的結果。(完)

【編輯:王豐鈴】

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