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對話彭念:菲首度加入日主導軍演 冀提升與中國對抗底氣

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2023-11-13 21:09 | 稿件來源:香港新聞網

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香港新聞網11月13日電(記者 王豐鈴) 日本海上自衛隊和美國海軍等四國聯合軍演11月11日起在日本周邊海域舉行,菲律賓首度以觀察員身份參加。受訪專家直言,菲律賓冀融入美日印澳四國同盟安全機制中,提升在南海與中國對抗的底氣。菲律賓意圖將與日本、澳大利亞的合作都提升至與美國齊平的高度。

 

ANNUALEX軍演    圖源:新華社

是次由日本主導的年度聯合軍演,參與國包括美國、澳大利亞和加拿大,約30艘艦艇和超過 40 架飛機參加軍演,旨在通過軍演歷練和提高多國聯合作戰能力。日本媒體稱,此次演習是自1954年日本海上自衛隊成立以來規模最大的聯合軍演。
     值得注意的是,菲律賓海軍高級官員也首度以觀察員身份參加了軍演。今年以來,美菲盡管多次軍演,但地點都在南海,此次菲律賓走出南海赴日參加軍演,被指突破很大。

美日對菲律賓加入日本軍演表示興奮。美國海軍第七艦隊司令托馬斯稱,其盟國海軍合作得愈多,行動和演習就愈多邊化,地區安全就愈有保障。日本海上自衛隊指揮官齋藤聰則稱,菲律賓對日本非常重要,希望利用一切可能的機會與菲海軍進行協調。上周,日本已宣布將向菲律賓提供雷達系統,并與菲律賓就“部隊互訪協議”進行磋商。

與此同時,由美國、菲律賓、韓國、英國、日本參加的“海上戰士合作”聯合軍演11月9日至20日在呂宋島、巴拉望島、巴丹群島、三寶顔半島等多個南海區域進行。其中巴丹群島位於菲律賓北端,與台灣最近距離僅有98公里。有觀點認為,此類軍演是美國組織的一場場“海上交流會”,軍演日益頻繁,參與者不斷擴大,將更多國家加入美國軍事威懾戰略佈局。

菲律賓此次突破有多大?美日動機為何?美國推進亞太版北約還有幾步要走?香港亞洲研究中心主任彭念13日接受香港中通社記者專訪,對一系列問題作出解析,以下是採訪答問:

1、今年以來,美國及盟國和菲律賓舉行過多次軍演,但地點都是在南海,而這次,菲律賓走出南海,首次離開南海到日本海參加聯合軍演,突破有多大?

彭念:此次軍演有實戰準備,絕不僅是象征意義。菲律賓加入釋放三層信號:其一,冀融入美日印澳四國同盟安全機制中,提升在南海與中國對抗的底氣;其二,一旦美國因國內國際因素無暇顧及菲律賓和南海問題,菲律賓還能得到日本、澳大利亞等美國盟友的幫助,不至被拋棄;其三也是最重要的一點,菲律賓試圖把南海問題,與東海問題、台灣問題聯動,對中國形成牽制,減輕在南海的壓力。

這次演習正值日本、美國和菲律賓尋求更緊密關係之際,美日對菲律賓加入表示興奮。美國海軍第七艦隊司令托馬斯稱,其盟國海軍合作得愈多,行動和演習就愈多邊化,地區安全就愈有保障。日本海上自衛隊指揮官齋藤聰則稱,菲律賓對日本非常重要,希望利用一切可能的機會與菲海軍進行協調。上周,本已宣佈將向菲律賓提供雷達系統,并與菲律賓“部隊互訪協議”磋商。

2、繼日菲對相互准入協定展開磋商後,菲律賓直接參加日主導的多國軍演,意味著日菲軍事合作進入到什麼階段?

彭念:當前日菲合作遠不及美菲,但正在急速上升,料未來一、兩年內日菲“部隊互訪協議”就會與美菲合作齊平。菲律賓的設想是將與日本、澳大利亞的合作都提升至與美國接近甚至等量的高度。

3、美國是否已把在東北亞的盟友,和在東南亞、太平洋的盟友整合在一起?

彭念:美國對中國的島鏈圍堵部署包括東北、東南和西南方向,從東北亞的韓國、日本,到東南亞的菲律賓,到大洋洲的澳大利亞,圍繞整個中國的出海口。美國正試圖把這張網織得更密,以對中國造成更大威懾。

4、如此頻繁的聯合軍演,參與者不斷擴大,說明了什麼?

彭念:巴以、俄烏衝突等牽涉美國太多精力,美國非常擔憂中國在南海冒進“改變現狀”,頻繁軍演是為保持在該區域的軍事活動強度,以威懾阻嚇中國,并維持南海的熱度和緊張局勢。亞太版北約已在形成過程中,美國接下來還有幾步要走,包括串聯東北亞和東南亞跨區域盟友,以及將盟友的合作水平提升至同一強度,確保戰時狀態的戰力協同。

5、未來美國推進亞太北約還有哪幾步要走?亞太安全局勢會否進一步惡化?

彭念:未來亞太會維持緊張態勢,尤其是中菲圍繞仁愛礁的碰撞或刮蹭風險仍然存在,目前還沒有一個有效的方式去化解,突發意外的概率很大,但不至於上升到局部軍事衝突。這對於美國是最理想的狀態,既避免戰爭風險,又達到威懾中國、遏制中國崛起的目的。

6、中國有無應對之法?

彭念:首先,不能被美國帶著節奏走,考驗中國的戰略定力。中國今天無論是在應對東海、南海或台海局勢方面,個人認為還是要劃清底線,保持相對克制,不要中了美國的圈套。

其次,要各個擊破,以合作來打破對抗。如在東南亞,最近看到中國軍隊將於11月中下旬與柬埔寨、老撾、馬來西亞、泰國、越南軍隊在廣東湛江舉行“和平友誼-2023”多國聯合演習,其中越南和柬埔寨都是首次加入,特別是越南的加入,非常不容易,至少要穩住越南,那麼菲律賓在南海就是孤軍奮戰,掀不起大浪。

同樣,在東北亞,也看到最近中國與日韓相對和解,對日關係、對韓關係可能可以做一些改變。(完)

【編輯:王豐鈴】

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