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問答劉江永:岸田文雄訪美目的為何?

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2023-01-13 21:50 | 稿件來源:香港新聞網

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香港新聞網1月13日電(記者 王豐鈴)日本首相岸田文雄當地時間1月13日訪美,與美國總統拜登舉行首腦峰會。此行是岸田文雄作為日本首相首次訪美, 也是日本政府去年年底宣布對三份國家安保文件重大調整之後,日美領導人首次會晤。受訪學者直言,岸田文雄此行是為獲取美國支持,以確保其新版國安戰略得以落實。

日本首相岸田文雄  圖源:新華社

美日首腦峰會是岸田文雄自1月9日開啟的歐美行的終點站,也被視為最重要的一站。對於此訪的目的,岸田文雄行前表示,是為彰顯日美同盟的強大力量,以及就日本新安全和防衛戰略制定密切合作計劃。另據白宮公布的消息,會晤議題還包括朝鮮核計劃、俄烏戰爭、台海、經濟問題等。

日本近來的大動作引各國關注,以至於美國官員都對媒體評價道,日本正“大步前進”,“岸田的所作所為比他的任何前任都走得更遠”。

而稍早前,為美日首腦峰會預熱,日美外長及防長也於11日在華盛頓舉行“日美安保協議委員會”的2+2部長級會議。會後的聯合聲明中明確提及台海,并宣布兩國加強安保合作以應對“中國威脅”,美國會升級重組駐日美國海軍陸戰隊設立“濱海作戰團”,又將太空攻擊納入《日美安保條約》第5條適用範圍。

回顧岸田文雄此次歐美行,先後訪問法國、意大利、英國、加拿大、美國五國。值得注意的是,在英國與英國首相蘇納克正式簽署“相互准入協定”,意味著雙方將可在對方領土部署武裝部隊。英國正式成為第一個與日本簽署該協定的歐洲國家。英國稍早前更宣布,將與日本、意大利聯合研制第六代戰機。

美日最新的合作動向有什麼顯著變化?日本是否已做好一旦台海開戰,涉入台海的準備?如何評價岸田文雄此次歐美行成果?日本問題專家、清華大學國際關係學系教授劉江永13日接受香港中通社記者專訪,就一系列問題展開分析。以下是採訪答問:

1、與日本前首相菅義偉(2021年4月)訪問華盛頓、並簽署50多年來首次提及台灣的美日聯合聲明相比,美日最新的合作動向有什麼實質性的顯著變化?

劉江永:美日最新的合作動向已發生明顯變化,11日舉行的日美2+2會談,以及岸田文雄訪美,均是有求於美國,有特殊目的和背景。

首先,日本今年將作為七國集團(G7)輪值主席國在廣島主持峰會,這是今年日本外交中最重要的安排,需尋求美國及其餘成員國大力支持;其次,日本在去年12月新修訂的《國家安全保障戰略》、《國家防衛戰略》和《防衛力量整備計劃》三份文件,是日本戰後以來最大一次國家安全及軍事防衛戰略調整,需要取得西方支持和理解;最後,日本需增稅以支付大幅增加的軍費,國內民眾反對聲浪高,此行若取得美國力挺,可回國堵住反對者的嘴,令新版國安戰略得以落實。

2、美日首腦這次會面,強調彰顯美日同盟的強大力量,對外釋放什麼危險信號?

劉江永:此次日美首腦高峰會談,美國無疑會力挺日本新版的國安戰略安排,而在該戰略中,日本已具體提及如何加強針對中國、朝鮮遠程打擊的能力,預計美日會就此加強務實合作,或會在峰會上簽署太空領域的軍事合作協議。

主要體現在三個方面:其一,日美同盟立體化,將由海陸空到網絡網軍,再升級至太空領域軍事合作,日本航空太空自衛隊將與美國的太空部隊形成實質的聯合作戰體系;

其二,日美同盟一體化,將冲繩地區打造為聯合針對中國大陸的軍事要塞,加強針對台灣和釣魚島的實戰聯合軍演;

其三,美日同盟多邊化,以日美同盟為軸心,外圍以美日韓、美澳日印四國機制形成次區域的軍事合作體系,將其串聯納入所謂“自由開放的印太”之中,再將北約成員國拉進印太,加入在台海的制約中國的軍事威懾行列。

3、日本是死心塌地捆綁上美國的戰車,還是一直以來都扮演“急先鋒”角色?

劉江永:應該說是日美相互利用,但從整體來看,目前是日本拉著美國。日本并非追隨美國介入台海,從安倍晉三到岸田文雄,都是日本在帶節奏。美國戰略重點不在東海,而在烏克蘭,不願同時與中俄發生衝突,因此對中國表態“四不一無意”。

實際上日本態度比美國更積極,在台海問題、釣魚島問題上急於拉美國入局,用日本的話來說,歐洲和印台地區安全不可分,它支持美國與俄羅斯對抗,那就要美國支持它與中國對抗。

日本在通過新國家安全戰略之時,便已定下基調,在美日“矛與盾” 戰略下,由“盾”轉為擁有部分“矛”的功能。日本過去的所謂安全是靠美國的核保護傘,美國是矛,日本則起到盾的作用,防衛別人攻擊,不能去攻擊別人但是現在由於日本安全戰略調整,日美同盟已經不足以滿足日本的軍事需求。因此日本新版的國安報告就提出一個新名詞,叫做“同志國”,即要有共同價值觀、戰略需求一致、加入所謂“自由開放印太”的這些國家,同盟國加上同志國,一起應對中國,這就是它的多變化。

4、日本是否已做好一旦台海開戰,涉入台海的準備?

日本早有圖謀,日本從政策法律突破限制,到軍備準備、軍事力量部署、信息情報合作等,早就朝著這方向努力。不過,做準備是一個動態過程,很難說準備好了,因為日本目前還不具備打擊帝國導彈的能力,未來還有5年作為發展軍備的時間空間。

5、值得注意的是,此次日英正式签订了“相互准入協定”意味着英國可“對日駐軍”?

劉江永:是的。這一協定首先是在美國和日本之間簽訂,2020年澳大利亞也與日本簽定,英國是第三個和日本簽署協定的國家。它的作用是雙方可以互派軍隊到對方國家,大概是2000人以內,不需要簽證,隨時可以調動,而且可以是重裝備精銳的部隊,進行異地異國的聯合軍演和軍事培訓。

對日本來說,它比對英國來說更重要。因為日本如果發生衝突,就可以把它的精銳部隊、高科技的裝備等,事先轉移到美國、澳大利亞和英國以及其他有這種協定的國家,你以為是跟日本作戰,實際上打到後面,它又從英、澳、美都有遠程的加油機輔助,它的精銳部隊又出動了,好處是可以分散日本的在戰爭衝突當中的軍事風險,保存它的有生力量。

6、如何評價日本此次歐美行成果?

劉江永:岸田文雄此行沒有實質性的新議題,主要是為拉這些北約成員國支持日本,理解它的國安戰略,對中國保持警惕。因此他這次訪美之前,先到了法國、英國、義大利、加拿大,都是在具體落實新版的國安戰略,要求這些國家對日本的擴軍、增強軍事力量表示支持認可。就既定目標而言,岸田文雄已基本達標。(完)

【編輯:王豐鈴】

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