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(中通論壇)歐洲議會挺台 學者稱歐台關係“飛躍”機率不大

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2021-01-22 19:49 | 稿件來源:香港中國通訊社

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  香港中通社1月22日電 題:歐洲議會挺台 學者稱歐台關係“飛躍”機率不大

  香港中通社記者 殷田靜子

  歐洲議會當地時間21日通過“連結性及歐亞關係”報告決議,力倡歐盟與台灣進行連結合作的必要性,這是歐洲議會24小時內通過的第三項友台決議案。前兩項決議案為“共同外交暨安全政策”及“共同安全暨防禦政策”,對台海局勢表示關切。

  台北駐歐盟兼比利時代表處20日晚表示,歐洲議會當天表決通過歐盟“共同外交暨安全政策”及“共同安全暨防禦政策”兩項決議案,其中肯定台灣抗疫表現、關切中國大陸對台軍事威脅、支持台灣民主及參與世界衛生組織等國際組織。代表處強調,兩項決議案的涉台篇幅及內容為近5年來最多。

  21日,歐洲議會通過第三項友台決議——“連結性及歐亞關係”報告決議,力倡歐盟與台灣進行連結合作的必要性,包括學習台灣的防疫措施、提升民間交流及合作縮短東南亞區域的數位落差,並籲請歐盟執委會就台歐盟雙邊投資協定(BIA)開啟範疇界定及風險評估作業,與台灣啟動投資談判。

  台“外交部”對於歐洲議會24小時內通過三項友台決議案表示感謝,稱顯示出“挺台力道強勁”。

  台灣近年來一直在經營與歐洲的關係。台“行政院長”蘇貞昌今年1月7日表示,台灣2020年在拓展與歐盟關係上有“大幅增進”:越來越多歐盟國家為台灣發聲;捷克參議長維特齊率史上最大參訪團訪台;在法國普羅旺斯新設辦事處;以及歐洲議會通過6項友台決議,包括呼籲歐盟與台灣儘快展開雙邊投資談判等。

  歐洲議會“一口氣”通過3項涉台決議案,是否意味著歐台關係突飛猛進?

  台灣政治大學國際關係研究中心研究員湯紹成22日接受香港中通社記者採訪時表示,歐洲議會通過涉台決議案,一方面是因為在特朗普政府時期,美國力挺台灣,所以歐盟就有了“群起效尤”的想法。另一方面,歐盟或認為中國大陸在貿易等方面有一定威脅,所以想通過增加對台灣的支持作為向北京“叫價”的籌碼。

  湯紹成補充道,歐盟對台海的關切由來已久,主要都是歐洲議會一些關注意識形態的自由民主黨的議員,經常發起相關提案,其他議員也不好反對。但這類決議案更多的只是一個態度的表達,對歐盟推行這方面政策的影響力和拘束力都相當有限,包括這三項決議案的涉台內容,都是以往談論過的,並不算大突破。

  在湯紹成看來,美國白宮已經“易主”,相信美國、中國大陸與台灣狀況會暫時稍微冷卻下來,相應的,歐盟、中國大陸與台灣的狀況也會相對冷卻,尤其是中歐去年年底達成了“中歐全面投資協定”,如果歐盟真的在對台問題上有大的變化,或會讓好不容易達成的這個協定出現狀況。因此,歐台關係近期內不會有大的飛躍,小步的前進或許有可能。

  至於台灣方面尤為關注的與歐盟洽談BIA能否實現?台“行政院” 經貿辦總談判代表、政務委員鄧振中表示,台灣因防疫受到國際間高度肯定,當前台灣國際聲量高,因此要充分利用這個機會向歐盟各成員遊說;由於雙方業界都有需求,目前洽簽BIA的條件已經成熟。不過,根據目前掌握的訊息,由於歐盟有20多個成員國、作重大決定的速度緩慢,因此要等待時機。

  湯紹成則認為,現在洽談BIA的時機未必成熟,主要還是因為美國和中國的影響。美國在台灣問題上的立場會相應對歐盟的對台政策產生影響;同時,因為中國對歐洲經濟發展的重要性非常高,歐盟也會有一定壓力。歐盟等於夾在中美之間,要左右逢源,也要權衡與台洽談BIA之後會不會在政治方面產生什麼樣的後果。不過,BIA屬於經貿談判,敏感度相對較低,雖然短期內不太可能有什麼進展,但是未來雙方談判或者展開協商的機率還是比較大的。

  湯紹成強調:“就通過的這三項決議案而言,並不算太大的突破,關鍵要看歐盟的行政部門如何做。尤其是現在中歐關係越來越升溫,歐台之間要飛躍的機率不太大,否則歐盟或因小失大,划不來。”(完)

【編輯:mahua】

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