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對話彭念:美菲擬舉行2+2會議 他們將會談什麼?

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2024-01-31 10:46 | 稿件來源:香港新聞網

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香港新聞網1月29日電(記者 李明珠)菲律賓駐美國大使羅慕爾德茲29日表示,菲律賓和美國計劃今年3月在馬尼拉舉行外交及國防最高官員的“2+2”會議。美菲將會談什麼備受關注。

近日有消息指出,美國國務卿布林肯和國防部長奧斯汀將於3月到馬尼拉,與菲律賓外交部長和國防部長舉行會議。羅慕爾德茲在電話中證實了消息,指美菲“有意”在馬尼拉舉行“2+2”會議,計劃仍在醞釀中,他並未回應有關會談議程的問題。

這次有可能是自2012年以來首次在菲律賓舉行此類會議,不過也有消息稱最終選址將視乎奧斯汀的身體狀況。奧斯汀去年12月初確診患癌,同月22日在接受微創手術,早前消息指他1月29日會返回五角大樓工作,但仍未知他何時會展開出國外訪工作。

去年4月,兩國官員已在華盛頓舉行“2+2”會談,那也是雙方時隔7年重啟會談。在雙方會後發表的聯合聲明中,他們強調“反對在南海的非法海事主張、填海島礁軍事化及威脅和挑釁活動”,重申維護台海和平穩定的重要性,還同意優化共同防禦能力。

圖為:菲律賓總統馬科斯 圖源:新華社

會議可能在馬尼拉舉行是否有深意?本次雙方將會有哪些對話的重點內容?香港亞洲研究中心主任彭念29日接受香港中通社記者訪問,分析有關問題,以下是採訪問答:

1、本次會議可能在馬尼拉舉行是否有深意?

彭念:按照類似會議的慣例,會議應由美菲輪流舉辦,但本次會議若放到菲律賓舉辦也會有特殊的考慮。中菲之間近日也有對話,目前來說,中菲關係處在相對緩和的階段。若將這種高層級的會議選在馬尼拉,顯示出美國對菲律賓的重視和支持,給中國釋放了信號,也給菲律賓在和中國談判中增加籌碼。而且會議選在3月,由於美菲4月將舉行肩並肩聯合軍演,後續雙方還會在南海進行聯合巡邏,將時間定在3月,便於他們協調海上行動的事宜。而且美國也急切想知道菲律賓的立場,並試圖藉“2+2”會議機制影響菲律賓的對華政策。

2、本次雙方將會有哪些對話的重點內容?

彭念:第一,菲律賓急切地希望修復非法“坐灘”軍艦,不排除美菲會就此展開討論,美國給菲律賓提供裝備,為他們出謀劃策,讓菲律賓更順暢地投遞物品。第二,目前來看,中國在南海是佔有一定優勢的,美菲也會商量如何挑戰中國的優勢地位,雙方接下來在南海,可能會以升級武器裝備、舉辦聯合巡航和多邊軍演的方式,提升菲律賓海上實力,更有效地和中國進行海上博弈,這也是美菲的中期目標。第三,目前中美關係和中菲關係都出現緩和,而且美國大選在即,這種情況下,美國可能會提醒菲律賓不要爆發真正的軍事衝突,而是以非軍事博弈為主,預計美國會與菲律賓溝通,看看風險多大,為其劃清紅線,規避大規模的軍事衝突。第四,美菲也會在外交層面加強協調,尤其是目前“南海行為準則”案文已到三讀階段。在美國看來,一旦達成協定,美國將失去介入空間。因此,美國會和菲律賓等爭端國協商,確保美國的利益得到保障。

3、美菲關係會否進一步升級?

彭念:去年美菲關係升級得太快了,所有人都覺得出乎意料。目前美菲可能會想慢慢鞏固這種關係,短時間內不會發生像去年開放4個軍事基地那麼大規模提升關係的事情,而是延續向前走的態勢,不斷深化現有關係。

4、中菲關係會否受到影響?

彭念:目前中菲關係仍相對脆弱,雖然中菲之間也對話了,但是菲律賓仍在仁愛礁製造事端,他們的軍方又是打算升級軍事基地,又是放一些狠話,所以說菲律賓總體的南海政策大方向沒有改變,仍然是對華強硬,與中國博弈。這種情況下,一旦出現海上對峙,這種“脆弱的緩和”隨時可能被打破。總體來看,今年中菲關係將呈現波浪式或者曲折式的態勢。(完)

【編輯:李明珠】

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