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安理會通過決議 加沙就能人道停火了嗎?

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2023-11-16 20:01 | 稿件來源:香港新聞網

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香港新聞網11月16日電(記者 李明珠)哈以交火逾一個月,聯合國安理會11月15日首次通過決議,呼籲在加沙走廊實施為期數日的人道主義暫停。加沙能人道停火嗎?

聯合國安理會11月15日舉行會議,就巴以局勢表決通過一項聚焦人道關切、突出保護兒童的決議。這項決議由馬耳他提出草案。決議呼籲在整個加沙地帶緊急實施有足夠天數的長時間人道主義暫停,強調保護所有醫務和人道工作人員、人道主義場所和重要基礎設施,並呼籲立即無條件釋放被扣押的所有人質。

在這次表決中,因決議未能明確譴責哈馬斯,美國、英國投了棄權票,俄羅斯因人道暫停不能取代立即實現停火,也投了棄權票。

中國常駐聯合國代表張軍作為安理會本月輪值主席主持會議。張軍表示,安理會本應在更早時候通過一項更加全面有力的決議。因為眾所周知的原因,目前這項決議只能基於最低限度共識邁出第一步。

10月,安理會接連否決了四項決議草案,經過多次就“停火”或“暫停”等字眼談判,安理會最終將重點放在人道主義。這次是新一輪巴以衝突爆發以來,安理會首次通過決議。有觀察組織認為,美國終於停止了在巴以問題上使安理會陷入癱瘓的做法,決議得以推進是對以色列敲響警鐘。

當日,美國總統拜登也再就巴以衝突表態,重申“兩國方案”是解決本輪以哈衝突的唯一途徑,並指以色列重新占領加沙將是“錯誤的決定”。

資料圖片 圖源:聯合國網站

加沙能人道停火嗎?蘭州大學“一帶一路”研究中心執行主任朱永彪16日接受香港中通社記者採訪分析有關問題,以下是採訪問答:

1、 巴以衝突爆發逾一個月後,安理會終於通過決議,這份決議具有什麼意義?

朱永彪:這是本輪巴以衝突爆發以來,安理會通過的第一個關於巴以衝突的決議,實際上這個決議具有非常重要的影響,意味著大國在巴以問題上雖然沒有形成完全一致的共識,但共識確實在增加。另外一方面,也反映出加沙的人道主義危機非常嚴重,也引起了絕大部分國家的關注。

2、在達成此份決議前,關於“停火”等字眼的討論始終沒有結果,最終將重點放在人道主義上,這說明了什麼?

朱永彪:實際上現在大部分國家也比較清楚,目前這種情況下要想讓以色列徹底放棄軍事行動是比較困難的,因此只能退而求其次,尋求相對溫和的,同時也是大部分國家能够接受的方式,使各方訴求都能够得到滿足。而且這次決議呼籲要釋放人質,這主要是指哈馬斯,所以可以看到決議對各方的立場都有照顧。這也是經過一個多月的觀察或者說背後的博弈,而得出的現實結論。

3、有分析認為,美國終於停止了在巴以問題上使安理會陷入癱瘓的做法,決議得以推進是給以色列敲響警鐘,您怎麼看?

朱永彪:這可能談不上給以色列敲警鐘,因為這個決議是比較接近美國的立場的,而且按照以色列單方面宣佈的情況,現在加沙地帶基本上已處於以色列的控制之下。在這個階段,美國投了棄權,實際上等於變相讓這份決議通過,但這不意味著美國在巴以問題上或者說支持以色列的立場有比較大的變動,也不意味著美國要敲打以色列。美國只不過是迫於當前國際輿論的壓力、國內的壓力,再加上加沙地帶的人道主義危機形勢比較嚴重,而採取的一種策略性手段。

4、目前巴以衝突中,以色列處於什麼情況?

朱永彪:簡單來說,以色列處於非常不利的地位。以色列現在面對幾個“戰場”,一個是巴以衝突本身的“硬戰場”,同時還包括國際輿論的“軟戰場”,和以色列國內對總理內塔尼亞胡政府執政能力質疑的“戰場”。現在以色列試圖全面打贏這場戰爭,就是這幾個“戰場”同時獲勝,目前來看不太可能,甚至在個別領域已發生了撕裂。這種撕裂可能對以色列在過去幾十年裡的國際形象是一個前所未有的挑戰,同時對以色列未來的國際形象構建產生較大的挑戰。

5、以色列會接受安理會這項決議嗎?

朱永彪:有這種可能,但是在當前這個階段可能性有多大,還不太好說。雙方離真正的停火可能還有一個階段,也就是說以色列可能還會硬撐一段時間,進行折中的處理。以色列既不會立刻接受決議,也不會徹底不理決議,可能還需要一個調試的過程。

6、拜登的表態是想釋放什麼信息?

朱永彪:這其實是本輪巴以衝突爆發以來,美國除了堅定地支持以色列之外,傳達出來的一個比較明確的立場。在當前形勢下,美國非常擔心面對嚴重的輿論危機,使得他們自身那種道德的優越感被打擊。此外,實際上美國從自身對外戰爭的經驗來看,也意識到通過武力的方式,沒有辦法徹底解決類似問題,美國是給以色列一個告誡,但是以色列目前不見得能够完全接受。至於“兩國方案”目前有無落實的空間,壓力可能還是來自以色列,因為以色列不能接受哈馬斯發動本次行動的根本原因,以色列還沒改變對於本次衝突成因的判斷,因此形成了死結,對於“兩國方案”的落實,目前不樂觀。(完)

【編輯:李明珠】

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