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中國央行王一鳴:須採取更強有力政策力保二季度經濟增速重返5%以上

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2022-04-24 16:13 | 稿件來源:澎湃新聞

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4月24日,中國財富管理50人論壇2022資管峰會在京召開。中國人民銀行貨幣政策委員會委員、國務院發展研究中心原副主任王一鳴表示,穩定宏觀經濟大盤是當務之急,必須採取更強有力的政策舉措來力保二季度經濟增速重返5%以上,實現全年經濟增長預期目標奠定基礎。

人民銀行貨幣政策委員會委員、國務院發展研究中心原副主任王一鳴。

王一鳴表示,今年3月份以後,受新一波疫情的衝擊和俄烏衝突升級的影響,主要的指標都在放緩。部分指標還出現了負增長,比如社會消費品零售總額,1、2月份是6.7%的增長率,3月份是-3.5%,這就是疫情衝擊帶來的。

王一鳴稱,今年一季度,中國經濟開局總體平穩,增長了4.8%,在外部環境發生復雜變化和國內疫情多點頻發的情況下,4.8%增速實屬不易,超出了大多數市場機構對一季度經濟的預期。但一季度經濟沒有如預期達到5%以上,主要是3月份經濟的大部分指標放緩帶來的。

王一鳴分析,3月份經濟增長放緩,最主要的原因是疫情的多點、面廣、頻發。特別是一些中心城市,像上海、深圳、吉林等防控措施收緊,經濟的循環暢通遇到新的制約。同時,3月份,還有俄烏衝突的升級也是個重要影響因素。俄羅斯是2月24日開戰,俄烏衝突升級,美聯儲的加息和全球通脹的攀升,這些也進一步增大了全球經濟的不確定性,衝擊了全球的供應鏈並影響到市場的預期,也對3月份經濟放緩有重要的影響。

王一鳴預計,這些影響還會持續到二季度,即二季度經濟依然面臨比較大的下行壓力。若是當前能夠有效地控制住疫情,特別是在5月上旬能夠控制住疫情,實施更大力度的宏觀政策來對衝疫情的影響,使二季度的經濟增速能夠重返5%以上,為全年實現5.5%的預期目標奠定基礎,尤為重要。

王一鳴提出,當前不僅充分認識中國經濟發展的潛力足、空間大、韌性強、長期向好的基本面沒有改變,還須重視短期經濟運行面臨的一些新變化、新挑戰:

第一,俄烏衝突帶來的影響還會持續,特別是對外部需求的影響。世界銀行、IMF都下調了全球經濟增速,外需會繼續收縮,對我們的出口會有影響。輸入性通脹的壓力也會增大,從最近的指標來看,輸入性壓力已經顯現。美國對俄羅斯的制裁也加劇了國際海運、空運價格攀升,外貿企業的經營成本也在上升。

第二,美聯儲加息的外溢風險。中美10年期國債收益率已經出現了倒掛,中國的壓力在增大。隨著美聯儲加息加快力度加大,資本外流的壓力也會相應增大。

第三,疫情的多點頻發,使得需求的恢復在持續放緩。現在疫情對商品零售、餐飲旅遊、交通、運輸這些行業帶來的衝擊特別大,特別是客運降幅很大。另外從投資來看,房地產投資增速還在回落,特別是從土地購置面積來看,一季度土地購置面積降幅40%多一點,對後期房地產投資的增長會帶來影響。擴大需求是很緊迫的任務。

第四,生產供給仍然受到新的衝擊,特別是多地正在強化防控措施。物流和供應鏈的暢通受到一定的制約。貨運量、快遞業務量,3月份也有下降。現在供應鏈的受阻對一些地區的生產也帶來了局部的影響。

第五,市場主體的預期還沒有完全恢復。特別是小微企業和個體工商戶,生產經營遇到更大的困難,消化成本的壓力也在加大。對市場前景擔憂增加。大中型企業相對好一點,抗風險能力強,但是市場預期也不穩。從投資的指標來看,企業投資意願現在還不是很強。

王一鳴強調,穩定宏觀經濟大盤是當務之急,必須採取更強有力的政策舉措來力保二季度經濟增速重返5%以上,實現全年經濟增長預期目標奠定基礎。

王一鳴建議,當前尤為重要的是合理優化疫情的防控措施。在堅持動態“清零”的前提下,怎麼更好地使防控措施更加精準,能夠有效地保證物流和供應鏈的暢通:1、須警惕兩種情緒,一是放松防控,但是還要注意到也有一些地方基層過度防控。2、要積極有效地擴大國內需求。當前,要加快“十四五”項目的落實,川藏鐵路、西部陸海新通道、沿江高鐵都要加快進度。另外就是擴消費,怎麼採取更有效的措施。在政策層面比較注重供給端,生產的恢復,減稅降費。消費這一塊能不能向低收入者,特別是困難的家庭提供更多的直接補貼來刺激消費。3、要著力穩定產業鏈、供應鏈,按照國務院電視電話會議的精神保供應鏈的暢通,特別是要實行核酸檢測結果的48小時全國互認,全國統一通行證保物流的暢通。4、有效地穩定市場預期,特別是小微企業的預期。3月16日,國務院金融穩定發展委員會專題會議明確了要盡快完成大型平台公司的整改工作,要能夠明確釋放鼓勵平台經濟平穩健康發展的積極信號,按照市場化、法治化國際原則完善監管政策,提高透明度,增強市場主體的信心尤為重要。

最後王一鳴還提議,主動應對好外部環境的復雜變化,特別是俄烏衝突和美聯儲的加息,對我們經濟帶來的外溢的影響,保持貨幣政策的自主和人民幣匯率的彈性來保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定和國際收支的平衡,為國內經濟的穩定創造有利的條件。


【編輯:馬華】

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