香港新闻网10月23日电（记者 冯秋榆） 2026年APEC财长会10月21日在香港闭幕，去年刚刚主办庆州APEC峰会的韩国正面临着较为复杂的战略处境：安全上依赖美国，经济上与中国保持高度联系，韩国对深圳APEC有何期待？

对外经贸大学朝鲜半岛问题研究中心兼职研究员、中国国际经济交流中心区域和产业经济研究部咨询专家权小星10月22日接受香港新闻网记者专访时谈到，在无法回避的大国竞争结构中，韩国希望借助深圳APEC为自身争取最大限度的“可操作空间”，期待峰会提供供应链对话的技术性通道、数字规则与产业生态的对接场景、中坚企业与地方政府可以直接受益的合作接口，而深圳及其所嵌入的大湾区，恰恰是这些期待得以落地的少数地点之一。

延续中韩关系改善势头 借APEC争取更稳定的周边合作

记者：APEC财长会上，韩国重点围绕数字基础设施投资、财政金融合作及产业融资等议题展开讨论。从目前的国际处境来看，韩国对于深圳APEC有怎样的期待？

权小星：当前，韩国正面临着较为复杂的战略处境：安全上依赖美国，经济上与中国保持高度联系，尤其是中美围绕半导体、关键矿物和先进技术的竞争，又不断增加韩国企业的经营风险。2025年庆州APEC峰会为中韩高层互动提供了重要契机，今年以来，随着两国领导人及外交部门保持沟通，中韩关系逐渐呈现改善势头。对李在明政府而言，推动对华关系稳定发展，既有经济利益上的现实考虑，也关系到韩国外交政策的平衡。

在这一背景下，韩国对于深圳APEC峰会的期待呈现出鲜明的务实主义色彩。韩国并不希望在中美之间作出非此即彼的选择，而是试图通过多边合作机制降低经济风险、拓展产业合作，也希望借助峰会的平台可能举行的双边会晤，就朝鲜半岛局势等问题保持沟通，为韩国争取更加稳定的周边合作环境创造条件。

正所谓“数据是不会骗人的”，中国长期是韩国最重要的贸易伙伴之一，两国在半导体、电子零部件、石化和先进材料等领域形成了紧密的产业联系。韩国希望通过深圳峰会延续中韩关系改善势头，将政府间的政治共识逐渐转化为企业投资、市场准入和社会交流方面的具体成果。

具体来说，在经济安全上，将供应链议题从被动应对升级为程序性的区域合作框架，为关键产业争取可预期性；在社会维度上，以旅游年和青年创业项目为抓手，为人员往来与民间信任重建提供制度化的节奏；在空间落地上，将大湾区的产业生态，尤其是香港的金融与制度枢纽功能、深圳的迭代能力、广东的制造纵深纳入韩国技术产业化的区域布局。

借“合作”东风在分歧中寻找“可操作空间”

记者：韩国此次最关注的经济议题是什么？

权小星：韩国最迫切希望提高供应链的稳定性与可预测性。美国对先进半导体实施出口管制，对中国高科技产业“步步紧逼”，而中国在面对美国等西方国家的挑衅下也发动了反制措施，维护中国的产业利益和贸易安全，同时依赖两国市场和技术体系的韩国企业因而面临更高的合规成本：需要美国的技术和市场，更离不开中国的原材料、制造能力和消费市场。

因此，韩国希望借助APEC机制，推动各成员经济体加强供应链信息共享、出口许可程序透明化及贸易政策沟通，尽可能降低突发政策变化对企业经营的冲击。尤其是本次深圳峰会强调“开放、创新和合作”，以及亚太自由贸易区、数字经济和互联互通等议题，恰好为上述诉求提供了讨论空间。

在与韩方企业界交流过程中我发现，韩方对于APEC并非具有强制约束力的贸易谈判机制，难以直接消除中美之间的制度分歧也存在一定的预期。因此现实地来看，韩国更期待通过技术性磋商提高企业经营环境的可预测性，尽量避免让韩国企业面对“谈供应链色变”的境地。

对接大湾区资源 为韩国中小企业提供机遇

记者：此次APEC峰会在深圳召开，粤港澳大湾区对于韩国企业来说具有怎样的独特价值？

权小星：深圳峰会的另一层重要意义，在于韩国能够更加直接地对接粤港澳大湾区的经济和产业资源。从产业结构来看，韩国在半导体、精密制造、显示技术及生物医药等领域具有优势，希望在数字规则、电子文件互认、人工智能治理及跨境数据合作等方面发挥更大作用，这一点上，粤港澳大湾区作为中国重要的数字经济和先进制造中心，为韩国提供了产业应用的现实场景。

除了传统的大企业合作，韩国还希望深圳APEC峰会能够为中坚企业、中小企业及地方政府创造更多直接参与的机会。韩国是众所周知的“财阀之国”，大型企业及供应链在经济中占比极大，中韩经贸合作主要由大型制造企业主导。但随着全球产业竞争加剧，韩国在扶持政策上越来越重视科技型中小企业的海外发展，以及地方经济与国际产业链的衔接。

大湾区在电子信息、机器人、人工智能和新能源等领域形成了完整的产业生态，尤其具备产品快速研发、打样和规模化生产的能力，对于韩国科技型企业而言，双方可在关键零部件、联合研发、产品应用及海外市场拓展等方面形成互补，缩短技术从研发到商业化的周期。

近年来，韩国与大湾区地区的合作持续深化。数据显示，目前已有1600多家韩国企业在广东投资，2025年粤韩贸易额超过619亿美元，双向投资存量接近400亿美元。近来也有多个韩国代表团接连访问大湾区，希望借助峰会期间的企业论坛和产业交流活动，推动技术验证、联合研发、市场拓展和投资合作，从而突破韩国产业对少数大型企业的依赖，为青年创业、技术创新及地方就业创造新的机会。

韩国与大湾区的合作，不再局限于传统商品贸易，而是有可能向技术研发、金融服务、先进制造和社会民生产业延伸，韩国在智慧医疗、养老机器人和健康管理等方面的技术积累，也可以与大湾区庞大的消费市场和应用场景相结合。

在大国竞争持续、全球经济不确定性上升的背景下，产业优势与开放平台是APEC深圳峰会与粤港澳大湾区的独特价值。这里的产业节奏、城市功能与开放程度，与韩国那种“不选边、但要做事”的务实取向之间，存在着一种结构性的契合。

香港是韩国企业连接内地及国际市场的重要平台

记者：香港在这一合作格局中会起到怎样的作用？

权小星：根据香港特区政府工业贸易署数据，2025年香港与韩国的商品贸易总额约3140亿港元，韩国与中国内地经香港进行的转口贸易达到3817亿港元——香港不仅是韩国的重要贸易伙伴，也是韩国企业连接中国内地及国际市场的重要平台。

今年9月，香港投资推广署组织韩国人工智能、机器人及先进科技企业赴港考察，重点介绍香港创科产业及大湾区发展机遇，表明相关合作已从一般性的经贸交流逐渐向具体产业项目延伸。

在刚刚结束的在香港举行的APEC财长会议，韩方强调应当通过公共资金发挥引导作用，吸引私人资本参与数字基础设施建设，反映出韩国将建立长期、稳定的产业融资体系放在更为重要的位置，韩国正试图通过多边和双边渠道相结合的方式扩大产业合作伙伴网络，香港作为国际金融中心，为韩国寻找新的融资渠道提供了现实契机。

随着粤港澳大湾区融合发展，香港的国际金融体系、专业服务及科研资源，与深圳的科技创新和制造能力之间，正在形成更加紧密的联系。未来，韩国企业可以探索“香港研发与融资、深圳技术验证、广东规模化制造”的产业合作模式，其中，香港能够提供国际融资、法律及专业服务支持；深圳承担产品研发、快速打样和技术迭代；广东其他城市则发挥规模化制造和产业配套优势，这尤其适合寻求海外市场、但自身制造和融资资源相对有限的韩国中坚企业。

在老年照护、智慧医疗、文旅教育等方面找到更多机会

记者：在社会政策议程方面，韩国此次关注哪些议题？

权小星：2025年庆州峰会通过了《APEC应对人口结构变化合作框架》，将低生育率、人口老龄化和劳动力结构变化提升为区域经济合作的重要议题。如今，韩国面临严峻的人口挑战，2024年总和生育率仅为0.75，尽管2025年回升至0.80，但仍处于较低水平，人口老龄化也持续加重财政、医疗和社会保障负担。

然而在韩国看来，人口结构变化不应仅被视为社会负担，也可以成为发展银发经济、提高劳动生产率和推动技术创新的契机。我接触到的一些韩国官员提到，韩国希望在深圳峰会上延续人口议题，使相关合作从政策讨论进一步走向实际应用。如在老年照护、智慧医疗、康复机器人和人工智能养老服务等领域，韩国希望通过技术研发与国际合作培育新的产业增长点。

此外，旅游、文化和教育交流同样受到重视。随着中韩关系改善，扩大人员往来、推动文化产业合作，不仅有助于带动韩国国内消费，也能够增加两国民众之间的相互了解，为双边关系稳定发展提供社会基础。

韩国文化产业同样期待中国市场释放更多机会。韩国影视、音乐、游戏和演出产业也希望借助深圳APEC会议进一步改善双边关系氛围，促进文化企业恢复合作信心，探索联合制作、版权交易、演出及数字内容合作等新模式。

韩国也希望扩大青年、大学及科研机构之间的交流。特别是在人工智能、生命科学、绿色技术等领域，推动人才培养和科研合作，不仅能够服务产业发展，也有助于改善两国民众对彼此的认知，因此数字技能培训、女性就业、青年创业及终身教育，也可以成为APEC社会合作的重要内容。

韩国期待的APEC成果不仅是一份经济合作协议，更希望合作能够转化为企业订单、就业机会、旅游收入及民众可以切身感受到的利益。（完）