10月20日至21日，第33届亚太经合组织（APEC）财政部长会议在香港举行。这是香港首次承办APEC财长会，也是11月深圳APEC领导人非正式会议前最关键的一场财金“预热”。站在国家“十五五”开局之年，恰逢香港首份五年规划实施之年，财长会首次落址香江，香港向世界全方位展示社会经济真实发展情况，并与大湾区内地城市一道，为亚太互利合作创造条件，发挥国家和国际双层面超级联系人、超级增值人角色。

这是香港作为中国的特别行政区，自1991年加入APEC以来，首次承办这一层级的国际财金会议。中国国家财政部长蓝佛安担任会议主席，21个经济体的财长与代表齐聚维港之畔，会议聚焦APEC中国年“建设亚太共同体、促进共同繁荣”主题，围绕全球和区域宏观经济金融形势、支持民生发展的财政政策、数字基础设施融资、因地制宜促进普惠金融发展和促进APEC青年财经人才交流合作等议题进行了讨论。经过两天的紧凑讨论，会议审议通过《2026年APEC财长联合声明》和《亚太地区数字基础设施融资政策声明》，为亚太经济体深化财金合作指明了方向。会议还形成《支持民生发展与投资于人——推动亚太地区可持续增长的财政政策报告》《亚太地区普惠金融创新实践案例集》等成果文件，并同意继续推进亚太地区青年财经人才交流与合作。这些成果，为下月在深圳举行的APEC领导人非正式会议提供重要参考和支撑。

一场为期两天、看似例行的部长级会议，实则蕴含三重深意，对当下正在实施五年规划蓝图的香港，尤其重要。

其一、这是“APEC中国年”的一场重要部长级会议。此前在内地不同城市已经有不同领域的部长级会议陆续召开。在国际形势变乱交织、地缘冲突影响外溢的当下，世界经济增长面临多重挑战，各个经济体如何加强合作应对挑战，极其需要坐下来面对面交流、商议。今年是中国第三次担任APEC东道主，年度主题定为“建设亚太共同体，促进共同繁荣”，体现了中国推动构建人类命运共同体的理念，彰显了中国作为亚太大家庭一员的责任担当。

在APEC领导人非正式会议进入倒数一个月的关键节点，财长会安排在香港，本身就是国家经济外交整体布局的一次具体呈现。此次财长会的议题，恰恰就是香港足以贡献经验之处。四项重要议题为支持民生发展的财政政策、数字基础设施融资、普惠金融、青年财经人才交流。香港是国际金融中心、国际贸易中心，在全球范围内的各项权威评比中，位列最自由经济体，近年来出口贸易额屡创新高。作为世界贸易组织的创始成员，香港一直倡导自由贸易，实行零关税政策和简单低税制，为全球投资者及专业人士提供稳定、安全、公平、可预期的营商环境。与会的财金官员或企业代表，都能在会议交流中瞭解香港何以能在中东战火纷飞、全球经济下行的大环境下，仍然保持经济增长的韧性。

其二、此次财长会是对香港国际金融中心的权威背书。正如行政长官李家超在欢迎晚宴中所形容的——“这是一个历史性时刻”。回望2019年“黑暴”时，美西方媒体撰写对香港的偏颇报道、政客发表对香港的不实评论，这些论调都造成国际上对香港地位的少部分质疑之声。这次会议对于全球的财经官员、投资者是最直接的考察，是香港对过往质疑的最强反驳。全球财金的决策者，并不是隔著报纸的评论文章来看待香港，而是亲身坐在维港边的会议厅里，最直观感受这座城市普通法体系下的规则可预期性、资金自由流动的深度，以及与国际接轨的监管水准。事实胜于雄辩：过去两年香港IPO集资额居全球第一，全球百强银行中逾七十家在此设立分支，约75%的全球离岸人民币支付经由香港处理，2025年绿色及可持续债务发行额突破760亿美元、连续八年亚洲第一。

其三，这是亚太包容增长的一次凝聚。本届财长会议题背后有一条清晰的价值主线：增长必须惠及普通人。近期在全球各地举办的一系列财经会议上，发出强烈的危机信号。国际货币基金组织在会上警告地缘冲突、能源价格与金融脆弱性带来的风险；世界银行提交的报告则聚焦财政政策如何支持家庭消费与人力资本投资。金融服务高成本，将弱势群体挡在门外。这提醒与会各方：AI确实在创造新的增长引擎，但红利不会自动扩散。正如APEC秘书处执行主任佩德罗萨所言，各经济体需要基础设施、融资和技能，才能把技术进步转化为更强的企业、更好的工作和更大的经济安全。

财长会落幕，工作刚开始。对国家而言，需推动联合声明中的承诺转化为区域财金合作的实际行动；对香港而言，应趁势将跨境金融经验推向更多亚太经济体，让首次举办的单次联系，加强为恒常沟通机制，为“大国外交”贡献香港智慧。

（本文作者为港区全国人大代表）

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