一、从校园抗议到全国性示威

法国向来有通过街头示威表达诉求的传统，但今年秋天持续近一个月的抗议，仍使这个国家再度陷入社会动荡。

9月下旬，巴黎郊区部分高中生因教师短缺、校舍条件欠佳而封锁校门，行动随后蔓延至里尔、雷恩、里昂和马赛等地。9月29日，学生示威与公共部门罢工相互呼应，诉求逐渐从校园延伸至社会民生。10月17日，全国约55万人参加游行，组织者称人数达80万。大多数民众和平表达意见，但部分人员与警方发生冲突，出现了纵火、破坏公共设施及洗劫商店的行为，利摩日市政厅亦遭焚毁。

截至10月21日，警方累计拘捕约2500人，逾900人进入起诉程序；截至20日中午，已有149人被收监。马克龙18日晚发表全国讲话，谴责暴力，同时承认和平示威者的合理诉求。政府未宣布全国紧急状态，而是在部分城市实施局部宵禁、加强警力部署。黄背心团体筹划24日再度集会，工会亦提出11月5日罢工计划。街头秩序即使暂时恢复，社会不满仍有待回应。

二、教育、生活成本与财政压力

校园成为抗议的起点，其背后是积累已久的教育资源问题：巴黎北部部分中学教室拥挤、教师缺岗未获及时补充、老旧校舍难以抵抗夏季热浪、课时繁重、大学录取制度问题等，都在加重年轻人的焦虑，而政府的教育投入难以跟上需求。法国2025年教育总支出虽达1992亿欧元，扣除价格因素后仅增长0.1%；2027年学校教育预算草案的名义增幅亦低于预期通胀率。政府已承诺增派3000名代课教师、增加学生参与学校决策的机会，并取消部分大学注册费上涨计划。但长期积累的问题，恐怕仍需更稳定的财政支持。

使抗议走出校园的，则是日益难抗的生活压力。今年2月美、以打击伊朗后，霍尔木兹海峡航运受到限制，国际能源价格持续上涨。布伦特原油价格自2月底至今，涨幅达到了五成左右。欧盟能源对外依赖程度较高，能源和运输成本逐渐传导到食品、交通，最终抵达家庭账单。法国9月消费者物价同比上涨3.1%，高于8月的2.4%，亦明显高于2月的0.9%。特朗普虽称美国中期选举前不会再次攻打伊朗，但中东局势仍令市场和民众难以安心。

在这样的背景下，工会、左翼团体及黄背心运动参与者陆续加入，工资、养老金、住房和公共服务成为共同诉求。不同群体的具体处境各异，但对生活保障的期待却颇为相近。

再往深处看，这也触及法国福利国家长期存在的财政难题。社会希望维持较高水平的公共福利，政府却受到债务、老龄化及预算纪律约束。法国2027年财政报告显示，国民教育部门约32%的预算涉及公务员养老金缴款。这类支出有其制度基础，但也限制了新增教师和改善公共设施的空间。如何兼顾既有保障与新增需求，是对资源分配能力的考验。

三、骚乱对法国的影响

暴力活动使原本受到关注的民生诉求渐被治安新闻遮蔽。商铺受损、公共设施遭破坏，政府需要投入大量资源善后。部分未成年学生在警方执法中严重受伤，也引起对武力使用是否适当的质疑。政府事后承认低估了示威的规模、警力部署也存在失误，这反映了马克龙政府对社会情绪的把握与危机应对存在不足。

政治上的影响可能更加持久。距离2027年4月总统选举仅约半年，教育、购买力和社会治安很可能成为竞选的重要议题。左翼强调公共投入与社会保障，右翼和极右翼更重视秩序和治理能力，各党派之间的竞争也将增加财政妥协的难度。政府或需重新权衡国内民生、国防以及对乌克兰援助的支出优先次序，但是否因此调整政策，仍有待观察。

金融市场也对此作出了反应。10月19日，法国十年期国债收益率一度逼近4.9%，与德国国债的利差扩大至约146个基点，股市和欧元承压。尽管市场波动还受到整体通胀与利率预期的影响，但若社会对立持续、预算难以推进，那么融资成本上升又可能挤压公共服务的投入，制造新的压力。

四、欧洲多国的相似焦虑

法国之外，意大利的抗议同样引人关注。10月16日，多地学生批评教育投入不足、学校设施老旧，并声援法国学生。次日，米兰抗议生活成本上涨的游行中出现了纵火、破坏商铺和警民冲突，都灵、博洛尼亚亦有类似事件。政府采取了更严格的治安措施，但这消除不了街头不安的经济根源。

9月意大利通胀率达到4.2%，能源涨价增加了运输和生产负担。意大利南部卡车司机因柴油价格高企而封锁道路和港口，部分地区的食品与燃油配送受到影响，农业群体也陆续参与。政府考虑行业援助，但工会另有10月30日的罢工安排。这些行动并非同一组织推动，却折射出教育和生活成本的双重压力。

伊比利亚半岛的矛盾更多集中于住房。西班牙马德里一名87岁老妇在房东拟提高租金230%后遭驱逐，随后离世，引发了社会对住房保障的反思。示威者要求冻结租金、限制驱逐和规范短租。政府提出的紧急住房方案遭议会否决，继而宣布11月29日提前大选。住房团体计划11月11日继续动员。

葡萄牙同样面临住房负担上升。2015年至2024年，其房价累计上涨124%。10月17日，里斯本数千人游行，部分民众在市中心扎营，与此前波尔图的抗议相呼应。工会则要求改善工资、养老金与公共服务。对不少年轻人而言，稳定的工作已未必意味着能够负担一处住所，而这份不安也使住房问题带上了更鲜明的代际色彩。

比利时布鲁塞尔等地的学生抗议聚焦大学费用和教育改革；阿尔巴尼亚则因高校条件、就业、腐败及争议性开发项目持续出现反政府示威。

各国行动有声援和示范效应，却难言存在统一组织。不过，比起街头形势的相似，推动民众走上街头的生活焦虑更值得深究。从法国到欧洲其他国家，这些抗议背后都能看到公共保障期待与财政能力之间的张力。疫情留下的经济创伤尚未完全修复，俄乌冲突、中东战争及美伊紧张局势又推高了能源和生活成本。各国诉求虽不尽相同，但对稳定生活的期盼却彼此相通。如何在财政约束下维护基本民生，通过持续的政策沟通重新凝聚社会共识，或许是欧洲各国政府今后一段时期面临的共同考验。

（本文作者为爱丁堡大学国际关系博士、旅欧华人，本网获独家授权刊发，转载请注明出处）

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