2026年10月27日，一連兩日的“全球大學校長及領袖高峰會”在香港開幕，來自20多個國家及地區、超過50間大學的校長及管理層齊聚。是次高峰會聚焦“北都大學城”與“政產學研投”，探討了以北都大學城為主軸的高等教育議題。那麼，這座被寄予厚望的大學城究竟是什麼？它與香港傳統的大學校園有何不同？

不是“幾棟校舍”，是“一城五元素”

過去，香港的大學多為獨立封閉校區，資源各自管理、體系相對分離。北都大學城的規劃邏輯則不同：政府提出以“一城五元素”整體布局，每個大學城區都涵蓋教育、科技、產業、人才、城市建設五大要素。

換句話說，這不是單純“找塊地建大學”，而是香港首次以“城區概念”打造的高等教育集群，試圖構建一個“宜教、宜研、宜創、宜居”的創新生態圈。

為了將這一生態圈落地，設施共享成為了有別於傳統校園的關鍵設計。教育局局長蔡若蓮指出，外地大學城普遍採用多院校共享空間的模式（包括教學樓、實驗室、圖書館、運動場及宿舍等）；考慮到香港土地資源珍貴，共享設施將是大勢所趨。

為此，北都大學城將借鑒內地“校城一體化”經驗，把校園區、科技區與生活社區串聯起來，打破院校間的圍牆，打通實驗室到生產線的“最後一公里”。

三大校區，梯度開發、各有分工

北都大學城並非集中在單一區域，而是分布在北部都會區三個新發展區，按建設節奏梯度推進。根據2026年《施政報告》的規劃，三個校區各有清晰定位：

1.洪水橋大學城：智能製造與國際人才培育

位於洪水橋／廈村新發展區的洪水橋大學城，是三個校區中最先啟動的片區。官方將其定位為“智能製造應用型專上教育及國際化人才培育中心”。它的優勢在於能與毗鄰的科技區及產業區聯動，包括洪水橋產業園、流浮山數碼科技樞紐、元朗創新園及微電子研發院等，形成產學研的緊密結合。

2026年9月，政府已推出三幅合共約26公頃的校園區用地供院校申請，並配套100億元建校專項貸款。院校須以自資模式發展，政府僅以象徵式地價私人協約批地，貸款方案則需按既定程序提交立法會財委會審批。用地申請將於2026年12月31日截止，目標2027至2028年進駐。

2.新田大學城：醫教研一體化

橫跨新田科技城和牛潭尾新發展區的新田大學城，是三個校區中科研屬性最強的一個。《施政報告》明確，新田大學城將聚焦醫學、生命健康科技，以及AI、機械人、微電子等新興產業，校區將直接連通河套香港園區以及新田科技城。

區內最受矚目的，是興建香港第三所醫學院（已確定由科技大學落戶，佔地約5公頃），政府並同步啟動建設配套的綜合醫教研醫院，形成“醫教研”一體平台。該片區土地平整及基建工程預計2027年上半年啟動，首批熟地2028年底起陸續產出。

3.打鼓嶺大學城：藝術與生態並重

位於打鼓嶺新發展區的打鼓嶺大學城，規劃相對後期，首批用地預計2030至2031年完成平整，但特色最鮮明。施政報告強調，該區將融入藝術和藍綠發展元素，全面支撐新興產業、傳統產業及新型工業的發展，並預留戰略發展空間。

未來這裡將配合香港演藝學院第二校舍的建設，打造成為綜合藝術暨產業校區。據演藝學院校長陳頌瑛透露，該校舍預計耗資逾100億元，將興建教學設施、宿舍及音樂廳等，定位為孵化新作品的基地，與灣仔本部形成互補。同時，大學城將促進區內院校與產業對接，加速科研成果商業化，為新興產業培育人才。

規模有多大？

三個校區的教育設施用地合共300公頃，連同毗鄰的產業用地、保育地區、康體設施及周邊生活社區，總體規劃面積超過1000公頃，相當於約1400個標準足球場大小。

回顧規劃演進，北都大學城的規模經歷了多輪“擴容”：最初構想僅約60公頃，2025年擴至約100公頃，至2026年再大幅擴展至校園區300公頃。這是什麼概念？目前全港面積最大的大學——香港中文大學，其校園總面積也不過約134公頃。也就是說，單是北都大學城的“校園區”，面積就已經是整個中大校園的兩倍有多。

大學城背後的多重考量

翻閱2026年《施政報告》及主要官員的公開表述，建設北都大學城，背後有多重考量：

第一，擴容提質，破解土地瓶頸。香港高等教育資源長期集中在少數校園內，教育局局長蔡若蓮曾坦言，院校“長期受制於土地空間不足，制約了科研擴容與跨學科的合作空間”。北都大學城的出現，正是為了打破這一物理極限。隨著未來新校園區逐步落成，2026年《施政報告》明確提出支持專上教育“擴容提質”，並以此為依託，將教資會資助研究院研究課程學額由現時的7,200個增加約30%，逐步增至2030/31學年的9,600個。

第二，對接國家戰略，深度融入大灣區。2026年《施政報告》明確將北都定位為“香港深度參與大灣區建設、融入和服務國家發展大局的主平台”及“建設新質生產力的新引擎”。北都大學城正是這一戰略的核心載體。政府將透過邀請各大機構設立基礎研究機構及大型共用科研平台，鼓勵大學科研人員深入企業開展研發，推動成果落地轉化。

第三，鞏固國際教育樞紐地位。行政長官李家超在本次高峰會上明確表示，建設大學城旨在吸引全球最優秀的學者和學生，同時為產業賦能。事實上，香港特區政府近年一直積極推進“留學香港”品牌，透過成片開發與國際化辦學，持續吸引全球人才落戶，以進一步鞏固香港作為國際專上教育樞紐的地位。

多所院校積極表態

截至2026年10月底，本港多所院校已明確表達進駐意向：

香港科技大學：對三個大學城區均有興趣，新醫學院永久校舍坐落新田牛潭尾，並有意在洪水橋布局人工智能、低空經濟及航天科技相關學科與研發中心。

香港大學：計劃參與第一期洪水橋大學城用地申請，用於擴充教學與科研空間。

香港城市大學：正積極研究入駐三個大學城區，優先申請洪水橋用地，計劃安排與海外院校合作的智慧製造科研中心進駐。

香港浸會大學：校長衛炳江多次表示，因九龍塘校舍空間嚴重受限，校方期望未來能整體遷入北都大學城，目前正研究分步進駐新田、打鼓嶺片區的方案。

香港中文大學、聖方濟各大學等亦表示對參與北都大學城發展深感興趣。

挑戰與不確定性

藍圖龐大，但落地挑戰亦不容忽視。對院校而言，如何與現有資源協同是一大難題。港科大校長葉玉如強調，北都的優勢和潛力絕非單靠地理位置就能實現，必須主動構建合作夥伴關係，打造相應的機制、平台和通道，讓各方優勢能協同；因此科大不會把北都校區視為孤立的衛星校園，也不是清水灣的簡單複製。

財務層面同樣存在壓力。港中大校長盧煜明坦言，100億元貸款設有上限、建築成本高，“估計只能興建5幢樓”，期望政府加碼；他又指分期招標增加大學的規劃難度，預計能吸引的外地院校數目不會多。

此外，三個校區的發展步伐差異明顯：洪水橋2026年已推出用地，新田2028年底才產出熟地，打鼓嶺要等到2030年後。這種梯度開發能否在中短期內形成足夠的人才與產業集聚效應，仍有待觀察；而北環線等軌道交通基建進度、住房與醫療教育等生活配套的同步性，也將直接影響大學城的吸引力與運營效率。

當然，任何宏大的藍圖在落地時，都必然伴隨各種挑戰。但無論如何，北都大學城作為香港首次以“城區概念”打造的高教集群，其戰略方向已經明確。它能否經受住各種考驗，成為教育局局長蔡若蓮口中驅動香港高教創新的“首要引擎”，還有待時間與實踐給出答案。（完）