香港中通社10月28日電（記者 王豐鈴）第20屆東盟國防部長會議、第13屆東盟防長擴大會28日在菲律賓宿務舉行。在東盟輪值主席國菲律賓的安排下，由美、日、菲、澳組成的小多邊機制“Squad”在峰會期間藉機舉行閉門會。國際輿論關注，域外大國主導的軍事同盟登上東盟多邊舞台，會否削弱東盟中心地位。

　　在27日舉行的首場媒體吹風會上，菲律賓國防部發言人阿爾塞尼奧·安多隆回答記者提問時避重就輕，極力淡化對抗色彩，聲稱Squad只是合作夥伴間的對話，“並非旨在取代東盟防長會”，不會造成地區分化。

　　將赴菲律賓出席東盟防長擴大會的日本防衛相小泉進次郎出發前透露，此行任務是深化防務合作，還將對計劃年內修改的三份安保相關文件的探討情況進行說明。澳大利亞關於此次小多邊會談預告，也包含海上安全、防務設施和演訓。

　　中國國防部同日發布消息，中國駐菲律賓大使館國防武官將作為中方代表，出席東盟防長擴大會。這是2010年首屆東盟防長擴大會舉行以來，中方參會官員級別最低的一次。

　　復旦大學一帶一路及全球治理研究院副院長張勵教授28日對香港中通社表示，菲方將Squad形容為普通對話，淡化了其公開的軍事合作內容，從成員國提前放風的消息來看，預計此次會晤兼有推進軍事協同、協調涉華立場的作用。本次Squad會議對東盟的影響，取決於地區協商是否受到場外軍事安排的牽引。

　　“需要警惕少數國家先在場外協調立場，再借主席國的議程安排和信息發布，把局部共識放大為地區共識。”張勵說。

　　《東盟憲章》第32條要求主席國維護東盟利益、促成共識並確保東盟中心地位。張勵直言：“若借主席國身份，把本國同盟訴求包裝成東盟共同立場，就超出了應有職責。從戰略邏輯看，菲律賓可能希望借主席國的影響力強化外部支持，增加對華博弈籌碼。軍事捆綁越深，危機中的自主迴旋餘地可能越小。一旦對抗升級，菲律賓的航運、融資和投資預期也會受到衝擊。”

　　對於中方調整出席層級，張勵分析，中國外交部此前已明確反對利用東盟平台“公器私用、綁架東盟、攪局生事”，但仍派代表與會，明確重申支持東盟中心地位。中國釋放出對話渠道保留、原則立場清晰、主辦方應為建設性交流創造條件的重要信號。

　　東盟現有機制能否應對“小多邊”攪局？張勵指出，出現小圈子不等於制度已經失靈。當前應把好議程形成、共同文本和信息發布三道關，明確哪些是主席國家觀點、哪些是部分成員意見、哪些才是集體決定。預計本屆會議將呈現安全議題交鋒較多、共同文本較為審慎、務實合作仍有空間的局面，較有希望在救災、反恐、海上風險管控和危機溝通等方面取得成果。（完）