香港新聞網10月23日電（記者 馮秋榆） 2026年APEC財長會10月21日在香港閉幕，去年剛剛主辦慶州APEC峰會的韓國正面臨着較為複雜的戰略處境：安全上依賴美國，經濟上與中國保持高度聯繫，韓國對深圳APEC有何期待？

對外經貿大學朝鮮半島問題研究中心兼職研究員、中國國際經濟交流中心區域和產業經濟研究部諮詢專家權小星10月22日接受香港新聞網記者專訪時談到，在無法迴避的大國競爭結構中，韓國希望借助深圳APEC為自身爭取最大限度的“可操作空間”，期待峰會提供供應鏈對話的技術性通道、數字規則與產業生態的對接場景、中堅企業與地方政府可以直接受益的合作接口，而深圳及其所嵌入的大灣區，恰恰是這些期待得以落地的少數地點之一。

延續中韓關係改善勢頭 借APEC爭取更穩定的周邊合作

記者：APEC財長會上，韓國重點圍繞數字基礎設施投資、財政金融合作及產業融資等議題展開討論。從目前的國際處境來看，韓國對於深圳APEC有怎樣的期待？

權小星：當前，韓國正面臨着較為複雜的戰略處境：安全上依賴美國，經濟上與中國保持高度聯繫，尤其是中美圍繞半導體、關鍵礦物和先進技術的競爭，又不斷增加韓國企業的經營風險。2025年慶州APEC峰會為中韓高層互動提供了重要契機，今年以來，隨着兩國領導人及外交部門保持溝通，中韓關係逐漸呈現改善勢頭。對李在明政府而言，推動對華關係穩定發展，既有經濟利益上的現實考慮，也關係到韓國外交政策的平衡。

在這一背景下，韓國對於深圳APEC峰會的期待呈現出鮮明的務實主義色彩。韓國並不希望在中美之間作出非此即彼的選擇，而是試圖通過多邊合作機制降低經濟風險、拓展產業合作，也希望借助峰會的平台可能舉行的雙邊會晤，就朝鮮半島局勢等問題保持溝通，為韓國爭取更加穩定的周邊合作環境創造條件。

正所謂“數據是不會騙人的”，中國長期是韓國最重要的貿易夥伴之一，兩國在半導體、電子零部件、石化和先進材料等領域形成了緊密的產業聯繫。韓國希望通過深圳峰會延續中韓關係改善勢頭，將政府間的政治共識逐漸轉化為企業投資、市場准入和社會交流方面的具體成果。

具體來說，在經濟安全上，將供應鏈議題從被動應對升級為程序性的區域合作框架，為關鍵產業爭取可預期性；在社會維度上，以旅遊年和青年創業項目為抓手，為人員往來與民間信任重建提供制度化的節奏；在空間落地上，將大灣區的產業生態，尤其是香港的金融與制度樞紐功能、深圳的迭代能力、廣東的製造縱深納入韓國技術產業化的區域佈局。

借“合作”東風在分歧中尋找“可操作空間”

記者：韓國此次最關注的經濟議題是什麼？

權小星：韓國最迫切希望提高供應鏈的穩定性與可預測性。美國對先進半導體實施出口管制，對中國高科技產業“步步緊逼”，而中國在面對美國等西方國家的挑釁下也發動了反制措施，維護中國的產業利益和貿易安全，同時依賴兩國市場和技術體系的韓國企業因而面臨更高的合規成本：需要美國的技術和市場，更離不開中國的原材料、製造能力和消費市場。

因此，韓國希望借助APEC機制，推動各成員經濟體加強供應鏈信息共享、出口許可程序透明化及貿易政策溝通，盡可能降低突發政策變化對企業經營的衝擊。尤其是本次深圳峰會強調“開放、創新和合作”，以及亞太自由貿易區、數字經濟和互聯互通等議題，恰好為上述訴求提供了討論空間。

在與韓方企業界交流過程中我發現，韓方對於APEC並非具有強制約束力的貿易談判機制，難以直接消除中美之間的制度分歧也存在一定的預期。因此現實地來看，韓國更期待通過技術性磋商提高企業經營環境的可預測性，盡量避免讓韓國企業面對“談供應鏈色變”的境地。

對接大灣區資源 為韓國中小企業提供機遇

記者：此次APEC峰會在深圳召開，粵港澳大灣區對於韓國企業來說具有怎樣的獨特價值？

權小星：深圳峰會的另一層重要意義，在於韓國能夠更加直接地對接粵港澳大灣區的經濟和產業資源。從產業結構來看，韓國在半導體、精密製造、顯示技術及生物醫藥等領域具有優勢，希望在數字規則、電子文件互認、人工智能治理及跨境數據合作等方面發揮更大作用，這一點上，粵港澳大灣區作為中國重要的數字經濟和先進製造中心，為韓國提供了產業應用的現實場景。

除了傳統的大企業合作，韓國還希望深圳APEC峰會能夠為中堅企業、中小企業及地方政府創造更多直接參與的機會。韓國是眾所周知的“財閥之國”，大型企業及供應鏈在經濟中佔比極大，中韓經貿合作主要由大型製造企業主導。但隨着全球產業競爭加劇，韓國在扶持政策上越來越重視科技型中小企業的海外發展，以及地方經濟與國際產業鏈的銜接。

大灣區在電子信息、機器人、人工智能和新能源等領域形成了完整的產業生態，尤其具備產品快速研發、打樣和規模化生產的能力，對於韓國科技型企業而言，雙方可在關鍵零部件、聯合研發、產品應用及海外市場拓展等方面形成互補，縮短技術從研發到商業化的週期。

近年來，韓國與大灣區地區的合作持續深化。數據顯示，目前已有1600多家韓國企業在廣東投資，2025年粵韓貿易額超過619億美元，雙向投資存量接近400億美元。近來也有多個韓國代表團接連訪問大灣區，希望借助峰會期間的企業論壇和產業交流活動，推動技術驗證、聯合研發、市場拓展和投資合作，從而突破韓國產業對少數大型企業的依賴，為青年創業、技術創新及地方就業創造新的機會。

韓國與大灣區的合作，不再局限於傳統商品貿易，而是有可能向技術研發、金融服務、先進製造和社會民生產業延伸，韓國在智慧醫療、養老機器人和健康管理等方面的技術積累，也可以與大灣區龐大的消費市場和應用場景相結合。

在大國競爭持續、全球經濟不確定性上升的背景下，產業優勢與開放平台是APEC深圳峰會與粵港澳大灣區的獨特價值。這裡的產業節奏、城市功能與開放程度，與韓國那種“不選邊、但要做事”的務實取向之間，存在着一種結構性的契合。

香港是韩国企业连接内地及国际市场的重要平台

记者：香港在这一合作格局中会起到怎样的作用？

权小星：根据香港特区政府工业贸易署数据，2025年香港与韩国的商品贸易总额约3140亿港元，韩国与中国内地经香港进行的转口贸易达到3817亿港元——香港不仅是韩国的重要贸易伙伴，也是韩国企业连接中国内地及国际市场的重要平台。

今年9月，香港投资推广署组织韩国人工智能、机器人及先进科技企业赴港考察，重点介绍香港创科产业及大湾区发展机遇，表明相关合作已从一般性的经贸交流逐渐向具体产业项目延伸。

在刚刚结束的在香港举行的APEC财长会议，韩方强调应当通过公共资金发挥引导作用，吸引私人资本参与数字基础设施建设，反映出韩国将建立长期、稳定的产业融资体系放在更为重要的位置，韩国正试图通过多边和双边渠道相结合的方式扩大产业合作伙伴网络，香港作为国际金融中心，为韩国寻找新的融资渠道提供了现实契机。

随着粤港澳大湾区融合发展，香港的国际金融体系、专业服务及科研资源，与深圳的科技创新和制造能力之间，正在形成更加紧密的联系。未来，韩国企业可以探索“香港研发与融资、深圳技术验证、广东规模化制造”的产业合作模式，其中，香港能够提供国际融资、法律及专业服务支持；深圳承担产品研发、快速打样和技术迭代；广东其他城市则发挥规模化制造和产业配套优势，这尤其适合寻求海外市场、但自身制造和融资资源相对有限的韩国中坚企业。

在老年照护、智慧医疗、文旅教育等方面找到更多机会

记者：在社会政策议程方面，韩国此次关注哪些议题？

权小星：2025年庆州峰会通过了《APEC应对人口结构变化合作框架》，将低生育率、人口老龄化和劳动力结构变化提升为区域经济合作的重要议题。如今，韩国面临严峻的人口挑战，2024年总和生育率仅为0.75，尽管2025年回升至0.80，但仍处于较低水平，人口老龄化也持续加重财政、医疗和社会保障负担。

然而在韩国看来，人口结构变化不应仅被视为社会负担，也可以成为发展银发经济、提高劳动生产率和推动技术创新的契机。我接触到的一些韩国官员提到，韩国希望在深圳峰会上延续人口议题，使相关合作从政策讨论进一步走向实际应用。如在老年照护、智慧医疗、康复机器人和人工智能养老服务等领域，韩国希望通过技术研发与国际合作培育新的产业增长点。

此外，旅游、文化和教育交流同样受到重视。随着中韩关系改善，扩大人员往来、推动文化产业合作，不仅有助于带动韩国国内消费，也能够增加两国民众之间的相互了解，为双边关系稳定发展提供社会基础。

韩国文化产业同样期待中国市场释放更多机会。韩国影视、音乐、游戏和演出产业也希望借助深圳APEC会议进一步改善双边关系氛围，促进文化企业恢复合作信心，探索联合制作、版权交易、演出及数字内容合作等新模式。

韩国也希望扩大青年、大学及科研机构之间的交流。特别是在人工智能、生命科学、绿色技术等领域，推动人才培养和科研合作，不仅能够服务产业发展，也有助于改善两国民众对彼此的认知，因此数字技能培训、女性就业、青年创业及终身教育，也可以成为APEC社会合作的重要内容。

韩国期待的APEC成果不仅是一份经济合作协议，更希望合作能够转化为企业订单、就业机会、旅游收入及民众可以切身感受到的利益。（完）