今年是中國作為APEC東道主的“中國年”,再過一個星期,2026年APEC財長會議就在香港舉行兩天;會議由國家財政部主辦、香港特區政府承辦。本次財長會是系列高級別活動當中重要一環,各經濟體財長與高級財經官員齊聚香港,圍繞支持民生的財政政策、數字基礎設施融資、普惠金融發展、青年財經人才交流四大核心議題共商對策,探尋亞太經濟復蘇增長之路。
上周,行政長官李家超表示,衷心感謝國家對香港特區的信任和支持,特區政府將全力以赴辦好財會,充分展現香港國際金融中心的獨特優勢。這番話語,既道出了香港的榮幸,更回應了國家的托付。
APEC會議體系分為多個層級,除了包括最頂級的領導人非正式會議外,還有能源、交通、中小企業等部長級會議,國家把極重要的財長會議放在香港舉行,足見對香港地位、優勢、作用的重視和期望。
核心引擎,屏息以待。APEC財長會落地香港,既是“一國兩制”實踐結出的碩果,也是香港立足灣區、聯通亞太、服務國家對外開放大局的生動寫照,其蘊含的深意值得密切關注與深度解析。
極力挺港 從“參與者”到“承辦者”
把APEC財長會的承辦權交給香港,這是中央對香港“一國兩制”獨特優勢的充分認可,也是對香港國際金融中心地位的堅定背書。
自1991年以“中國香港”名義加入APEC以來,香港持續參與APEC各類專題研討、工商交流、財經對話,在綠色金融、中小企業融資、跨境服務貿易等領域輸出“香港經驗”。由香港承辦財長會議,則是頭一遭。從“參與者”到“承辦者”的角色的躍升,凸顯中央對香港的厚愛和信任。
其一,搭橋建路,在APEC各經濟體關係複雜多變的情況下,中央相信香港有能力搭建好溝通的橋梁。面對全球通脹壓力、供應鏈波動等現實挑戰,會議要討論全球及區域宏觀經濟形勢、財政政策協調、彌合區域發展鴻溝等重大現實課題,交流與交鋒同時存在,而辦好國際盛會,需要把握好場地調度、安保交通、嘉賓接待、配套服務等複雜環節,將APEC財長會安排在香港,說明中央對香港打造“盛事之都”高度認可,認為香港能為與會者提供最佳交流互動的平台。
其二,可堪大任,在世界經濟增長乏力的背景下,中央希望香港在國際財經治理舞台上勇挑大梁。作為全球排名前三的國際金融中心,香港擁有自由開放的營商環境、成熟穩健的金融體系、與國際接軌的法治傳統,以及遍布全球的商業網絡。菲沙研究所10月6日發佈《世界經濟自由度2026年度報告》顯示,香港繼續獲評為全球最自由經濟體,在五個評估大項中,香港在“國際貿易自由”蟬聯首位,“監管”維持全球第二,權威機構的評價是對香港營商環境最客觀的反映。將APEC財長會設定在香港,說明中央相信香港在國際財經治理上可以扮演更重要的角色。
其三,聯通四海,在香港由治及興的關鍵階段,中央希望把香港推到亞太合作的前台。中央始終支持香港加強國際聯繫,不遺餘力為香港長遠發展鋪路搭橋。把APEC財長會部署在香港,就是讓香港更好發揮“超級聯繫人”作用,把“內聯外通”的優勢進一步放大,志存高遠、鴻鵠之志,既貢獻國家,又實現自身更好發展。
根深蒂固 金融中心地位穩如磐石
一場高規格的國際財長峰會,猶如一塊試金石,最能檢驗一座城市在全球金融版圖中的硬覈實力與江湖地位。2026年APEC財長會在香港舉辦,正是對香港金融實力、發展韌性、專業治理的一次權威認證。
其一,鶴立雞群,香港金融實力在亞太地區位於第一梯隊。香港擁有全球最密集的國際銀行集群、亞洲頂尖的資產管理產業、全球規模最大的離岸人民幣生態圈。無論是跨境投融資、債券發行、財富管理,還是風險對衝、高端金融法律服務,香港都穩居亞太第一梯隊。尤其是在綠色金融、可持續融資領域,香港長期領跑亞洲,為亞太區域能源轉型、產業升級、綠色基建輸出源源不斷的資本活水,是亞太名副其實的“綠色融資樞紐”。
其二,堅不可摧,香港的金融體系歷經風雨而始終穩如泰山。過去數年,全球市場跌宕起伏,國際資本流動波動加劇,多地金融市場出現震蕩調整,但香港始終保持貨幣穩健、市場有序、監管透明、體系安全。俄烏戰爭爆發以來,大批國際資本流入香港,截至2025年底,香港跨境財富管理規模達2.95萬億美元,歷史性超越瑞士,成為全球最大跨境財富管理中心,展現出極強的抗風險能力與市場韌性。
其三,同頻共振,今年APEC財長會議聚焦的四大主題,與香港金融轉型方向高度契合。在數字基建融資方面,APEC多數經濟體正處於數字化轉型關鍵期,香港能夠提供從募資、擔保、風控到上市融資的全鏈條服務;在民生財政領域,APEC各經濟體處於不同發展階段,香港長期服務中小微企業、基層民生、弱勢社群,可支持APEC各經濟體民生財政創新;在普惠金融領域,APEC各經濟體需要拓寬普惠金融覆蓋,香港可為普惠金融擴容提供“香港樣本”;在青年財經人才交流領域,香港國際化教育體系、雙語專業環境、中西融合的金融人才梯隊,可為APEC各經濟體培育、輸送、儲備新一代財經力量。
琴瑟和鳴、相得益彰,本次APEC財長會放在香港,是主題契合、能力匹配、區位最優、體系適配的精準選擇。
蓄勢跨越 三重機遇激發活力
APEC財長會只有兩天,但它帶來的機遇,卻可能在更長的時間裡持續釋放。時下,香港正在實施第一個五年規劃,此次會議像是一場“及時雨”,香港應穩穩地接住這場“好雨”。
其一,一展所長,令香港名片更加閃亮。兩天會期裡,來自APEC各成員經濟體的財長和高級官員將親身感受香港的城市面貌、基礎設施和接待能力,特區政府還精心安排了歡迎晚宴、專題研討會和參訪活動。與會官員的背後,連著各國財政部門、監管機構、大型金融機構與產業資本,他們在香港的所見所感,會傳導回各自經濟體, 香港應利用這次機會,繼續擦亮城市名片。
其二,嚴絲合縫,促合作項目精準落地。財長們聚在一起,談論的是宏觀經濟,落地的不乏具體合作項目。香港作為東道主,天然地處於這些“連接”的樞紐位置。無論是雙邊會晤中的議題對接,還是會議間隙的交流互動,香港的企業、金融機構、專業服務團體都有機會與區域內的決策者和商業領袖建立聯繫。這種“近水樓台”的優勢,是任何遠程溝通都無法替代的。因此,應聚焦財長會議的四大主題,找準切入點,拓展業務版圖,爭取最大的合作成果。
其三,傳遞信心,讓國際社會感受“香港價值”。本次APEC財長會層級高、覆蓋經濟體廣,分量非同一般。會議在香港成功舉辦,向世界傳遞明確信號:香港是值得國際社會信賴的夥伴。這種信心的重建和強化,對於吸引投資、匯聚人才、激發市場活力,有著不可估量的價值。
十三屆全國政協副主席、中央港澳辦主任、國務院港澳辦主任夏寶龍曾指出,香港是“安全港”,“安全港”就是“發展港”。安全已成為香港發展的優勢。要“以高水平安全護航由治及興”,充分發揮“一國兩制”制度紅利,主動對接國家發展規劃,加快推動高質量發展。
當亞太各方的財金領袖匯聚香江,既是對香港作為“安全港”“發展港”的認可,對“一國兩制”下香港獨特價值的肯定,也是對香港發展前景的期許。
厚望如山,盛會如約。香港將告訴世界:這座城市,活力四射、潛力無窮。攜手同行,共赴無限前景。
(本文作者爲全國政協港澳台僑委員會副主任,全國港澳研究會顧問,香港新時代發展智庫主席,暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授)
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