香港中通社10月21日電　題：抗議疊加“預算危機”暴露法國政治結構性困局

　　香港中通社記者 馮秋榆

　　深陷抗議和街頭暴亂的漩渦，原定於10月20日法國國民議會對2027年預算案財政收入部分進行的表決也被迫推遲。復旦大學國際問題研究院副教授劉麗榮21日接受香港中通社採訪時談到，抗議疊加“預算危機”，暴露了法國政府當前的財政和政治困局，如果2027年預算案遲遲無法通過，法國政府可能面臨不信任投票，公眾抗議也可能進一步升級。

　　根據法國議會頻道LCP的數據，在10月19日辯論恢復前，法國國民議會半週期內仍有2828條修正案（總共提交3396條）待審查，因此，投票將無法如原計劃於10月20日星期二舉行。

　　劉麗榮分析指出：法國的結構性難題是財政收入與支出間的長期缺口。多年來法國維持高稅收、高福利的治理模式，公共支出佔比高，且赤字持續多年。“預算危機”的根本在於財政目標與政治現實間的衝突：政府主張削減赤字，卻無法在議會中達成政治妥協；民意要求改善教育和公共服務，預算空間卻捉襟見肘。

　　“推遲的核心原因是審議進度嚴重滯後，而滯後的原因是各黨派存在較大分歧。”劉麗榮談到，法國政府致力於將財政赤字率從2026年的5.4%壓縮至2027年的5%，但是執政聯盟在國民議會中並未掌握穩定多數。

　　根據法國議會頻道LCP的報道，為了提高強制性稅費總額，2027年政府預算草案提出了減少部分稅收優惠的措施，其中一則將“退休養老金10%所得稅”免稅額的上限從如今的4439歐元降至3000歐元，預計將帶來14億歐元資金，在10月15日的國民議會中僅獲30票支持，116票反對。

　　“收入低於最低工資的退休人員竟然被馬克龍視為富裕？”法國國民聯盟黨凱文·莫維厄猛烈抨擊；法國共產黨議員尼古拉斯·桑蘇則表示：“應該按階級和收入在稅收政策上進行區別，而不是年齡。”只有馬克龍派議員投票支持這一修正案。然而，議員們的投票並不能確認政府計劃中的規劃被廢止，只有最終版本的法律才能決定該措施是否會在2027年實施。

　　劉麗榮談到，法國的預算危機，也是其社會危機、移民危機、能源危機和公共債務困境的縮影。“預算緊縮方案試圖削減赤字，挽救法國在金融市場的信用，但代價是犧牲了法國社會的凝聚力，加劇了貧富分化和社會階層間的對立。”

　　她分析表示：近期法國民眾針對教育、生活成本和青年發展機會的抗議活動，凸顯法國社會的信任危機，部分民眾質疑政治體系能否改善他們的日常生活。然而暴力升級造成的破壞和治安壓力又對公共財政造成負面影響，引發市場的擔憂。政治不確定性推高風險溢價，導致政府的財政調整計劃面臨更為高昂的成本。

　　劉麗榮強調指出：“問題的關鍵在於，法國國民議會能否在短期內達成一個兼具財政可行性和社會可承受性的預算方案。如果2027年預算案遲遲無法通過，法國政府可能面臨不信任投票，公眾抗議也可能進一步升級。”（完）