潮起香江，風動亞太。今天到明天，第三十三屆亞太經濟合作組織（APEC）財長會議於香港隆重舉行，這次會議聚焦支持民生發展的財政政策、數字基礎設施融資、因地制宜促進普惠金融發展、推動APEC青年財經人才交流合作四大核心議題，為11月深圳APEC領導人非正式會議夯實關鍵成果、鋪墊務實合作基礎。

行政長官李家超曾表示，我們將依託“一國兩制”優勢，辦好APEC財長會，凝聚亞太各方共識，深挖合作潛力，釋放包容增長的新動能，向世界展現香港的無限機遇。

連日來，包括《信報》在內的本港主要媒體對財長會議作了大量報道和評論；上周二，筆者在《信報》本專欄刊登了《 香江潮起迎盛會   風正帆滿活力城 》一文；上周五，《信報》總編輯鄧傳鏘在“老總平常談”欄目刊登了《 從APEC財長會   推廣香港聯通模式 》一文，兩篇文章引起了讀者很大的關注和興趣。

昨天，出席會議的各經濟體代表團已經陸續抵達香港，會展中心附近的酒店賓客盈門、紛至沓來，香港主場的大幕已經拉開。

人稠物穰、縱橫捭闔，亞太地區是全球最有分量、最具活力的區域，APEC財長會議為成員經濟體提供合作方案，堪稱APEC的“承重牆”，也是推動全球經濟合作的“頂梁柱”。

那麼，今屆APEC財長會議有哪些亮點值得關注、又對香港有哪些啓示呢？筆者認為，以下三點值得重點解析。

凝聚共識  築牢亞太財金政策之基

當前，全球經濟復蘇腳步拖沓、外部風浪不斷、地緣局勢此起彼伏，區域經貿合作更是被“碎成一塊塊”。在這樣複雜多變的大環境下，本屆財長會議最讓人期待的一點就是：亞太各經濟體能不能擰成一股繩、穩住財金政策基本盤？ 可從三個維度看懂這次會議的深遠價值。

其一，放眼整個亞太治理大局，倒逼財政工具更新升級，讓發展更有溫度。過往，亞太的財經合作大多只盯著“跑得快、漲得快、體量做大”，一味追求資本擴張和貿易數據。這次會議將重塑整個亞太的財政投入邏輯和治理思路，推動區域發展告別“唯速度論”，邁入速度與質量並舉、增長與民生雙贏的全新階段。

其二，聚焦區域金融治理，統一遊戲規則，讓區域合作不再單打獨鬥。APEC大家庭成員眾多，各家發展快慢不同、金融體系各有特色，過去在數字融資、普惠金融領域，標準不互通、監管不兼容、融資不對接。本次會議相當於給亞太金融合作修通了互通互聯的“主幹道”，指明了統一方向，將打破分散割裂的尷尬局面。

其三，立足全球多邊格局，擦亮開放共贏底色，讓全球投資者吃下定心丸。如今，國際局勢複雜多變，少數經濟體熱衷搞小圈子，試圖把經濟問題政治化、把區域合作陣營化。本次會議聚焦財政提質、金融惠民、基建賦能、人才互通這些實事，有利於穩住亞太宏觀預期。

財潤山河、合作致遠。對香港而言，這三大政策轉變，都是精準匹配的重大利好。香港多年來始終堅守自由開放、普惠包容、服務實體的金融本色，自帶成熟的普惠金融體系、完善的數字金融生態、穩健的財政管理機制。可以說，香港的發展基因，剛好對上了本屆APEC的發展節拍。香港完全可以搶先落地、先行示範，成為亞太民生財政、數字融資、普惠金融的樣板窗口。同時，借著承辦盛會契機，香港持續對標國際頂級財經標準，把亞太金融橋梁的角色做的更穩、更強。

暢聯對話  搭建融通協作之橋

APEC各成員經濟體制、發展階段、財政能力、金融開放程度差異巨大，導致區域財金合作落地難、協同弱、碎片化。本次會議另一個值得關注的熱點是：如何發揮好“多邊對話、居中協調”的功能，搭建融通協作之橋？我們應關注以下三大亮點：

其一，協調不同經濟體的發展訴求，實現“求同存異、因地制宜”。發達經濟體側重金融創新、資本流動與規則升級，發展中經濟體更關注基礎設施補齊、民生兜底、融資成本下降、金融普及落地。過往多邊會議常以單一標準要求所有成員，導致合作難以適配各國實際。本次會議將“因地制宜促進普惠金融”列為核心議題，兼顧不同經濟體的發展痛點與現實能力，這有利於形成差異化定位、互補式協作、階梯式開放的全新合作模式，大幅提升亞太財金合作的實效。

其二，搭建常態化跨境財經溝通平台，消除區域信息不對稱。APEC各成員財政調控經驗、金融風險處置經驗、數字基建融資模式難以互通，優秀實踐無法複製，短板問題重復出現。本次會議構建多層對話機制，推動各成員實現經驗互通、優勢互補、風險共防，有利於提升亞太區域整體財金治理能力。

其三，創新青年財經人才對話機制，激活長遠合作的動能。區域經濟合作的長遠生命力，在於青年交流與民間融通。本次會議首度將青年財經人才交流作為重點方向，打破傳統財長會議“重高層、輕基層，重政務、輕人才”的局限，這利於打通亞太青年財經人才流通渠道，為區域長期合作培育新生代力量。

琴瑟和鳴、相得益彰。香港是中西融通、高度國際化的獨特平台；在香港舉辦本次會議，能夠最大程度讓各經濟體放下分歧、聚焦合作，達到最好的溝通效果。同時，無論是搭建常態化跨境財經溝通平台，還是創新青年財經人才對話機制，香港都是最佳實踐地。

激活動能  揚起協同增長之帆

本次會議鎖定民生財政、數字基建融資、普惠金融、青年財經合作四大發力點。人們普遍關注：這四把“鑰匙”，能不能為亞太經濟解鎖新活力？我們從以下四個方向看懂其中奧妙。

其一，民生財政精準托底，為區域復蘇穩住壓艙石。民生財政引導各經濟體把財政資金多往就業保障、公共服務、中小企紓困傾斜，這種穩、準、暖的財政調控，就像給波動不止的經濟大盤裝上“穩定器”，有利於對外抵御市場風浪，對內化解民生壓力，托舉起亞太經濟持續復蘇基本盤。

其二，數字基建融資破局，為區域發展點亮新引擎。有些APEC成員的數字基建底子薄弱、融資渠道狹窄、社會資本參與不足，讓區域數字互聯的腳步遲遲跑不起來。本次會議對症下藥，撬動多邊機構、國際資本、社會資本共同入局，為5G、大數據、智慧物流、跨境數字平台等新基建輸血供氧，有利於各經濟體補齊數字短板、填平數字鴻溝，源源不斷釋放數字經濟的紅利。

其三，普惠金融下沉落地，為基層經濟激活微循環。長期以來，亞太金融資源存在明顯偏心現象，大多扎堆大城市、大企業，偏遠地區、中小微企業常常融資難、碰閉門。本次會議推動金融服務走向基層，有利於推動經濟紅利變成全民共享的普惠成果。

其四，青年人才互通流動，為區域長遠發展儲備生力軍。人才是金融創新、產業升級的源頭活水，更是區域經濟迭代進階的核心底氣。本次會議搭建青年財經人才常態化交流平台，讓青年人才跨域流動、經驗互通、思維碰撞，有利於新鮮血液源源不斷地匯入亞太財經領域。

星火燎原、鵬程萬里。香港作為亞太國際融資中心、金融科技高地和青年交流樞紐，完全可以乘勢而上、大展所長。一方面，深耕綠色金融賽道，做實亞太新基建的融資蓄水池；另一方面，輸出香港成熟科技金融經驗，融入亞太普惠金融發展浪潮；並且，持續匯聚亞太優質財經人才。

十三屆全國政協副主席、中央港澳辦主任、國務院港澳辦主任夏寶龍曾指出，香港背靠祖國、聯通世界，是國家對接亞太、聯通全球的重要橋梁。香港要以自身所長服務國家所需、貢獻區域發展，在高水平對外開放中展現新擔當、實現新突破。

以承辦本次財長會議為契機，香港應全面對接APEC合作成果，助力各成員經濟體把共識化為共贏，眾擎易舉、合力擎天，在貢獻區域發展的同時，讓香港經濟更具競爭力。

（本文作者爲全國政協港澳台僑委員會副主任，全國港澳研究會顧問，香港新時代發展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授）