11月28日，2026年台湾地区将举行以县市长选举为核心的“九合一”选举，随著选举日的日益临近，选择的气氛开始热烈起来，尤其是民进党炒作起来的“洋流”，把原本感觉“躺赢”的蒋万安逼到死角，最后的一个月的争夺战会更加激烈，也意味著可能会有更多不确定性事件的发生。

台湾地区“九合一”选举包括县市长、县市议员、乡镇长及民意代表、村（里）长等，岛内民众及媒体最关注的还是在县市长选举，各政党选举战略布局和战术攻防的重点也在县市长选举，尤其是“六都”市长的争夺。

在2022年的“九合一”选举中，中国国民党取得大胜，共赢得22个县市长席位中的14个，民进党仅获5席，民众党1席，无党籍2人，后无党籍1人加入国民党，因此，国民党现有15席。在“六都”，国民党获得台北、新北、台中、桃园四席，民进党获得台南、高雄两席。

一、“六都”选情

“六都”选举是重中之重，“六都”的胜败不仅关系候选人个人，也牵动各政党内部的权力斗争与人事纠缠，在“六都”选举中如果出现大的失利，相应的党主席可能会面对党内要求负责的压力而下台。一般而言，如果在“六都”取得明显胜利，则其他县市的一两席得失就显得不是特别的重要，党主席也可以顶住压力。“六都”的胜败，一般都会与2028年“大选”相联系，因此，国民党和民进党在“六都”都有输不起的压力。

台北市长蒋万安争取选举连任。蒋万安执政稳健，在大巨蛋完工、交通建设，营养午餐，特别是争取到英伟达项目台北落地等方面有不错的政绩，施政满意度不错，加上一般认为台北蓝营基本盘大于绿营，因此，普遍认为蒋万安不是赢不赢的问题，而是能否大幅拉开差距，争取打赢，为未来参加“大选”奠定基础，这也就是一般所说的“躺赢”，以致民进党迟迟推不出有竞争力的候选人，才找到一个新手沈伯洋参选，旨在培养新人。蒋万安因此不仅安心于市政工作，其余事件侧重到各地为国民党县市长候选人站台，自己在台北选举倒是没有太多著墨。今年5月TVBS的民调显示，蒋万安领先对手28个百分点。

但是，民进党擅长选举的实力开始给蒋万安上课。先是攻击蒋万安儿子公派留学、夫人在APEC称自己这边为Chinese Taipei (台湾在APEC正式名称)，又攻击营养午餐质量，可以说是“万箭穿心”，全党和执政团队集中火力攻击蒋万安。9月完成选举登记后，沈伯洋不仅完成了个人形象的转型，由“黑熊”转型为所谓暖男，更是利用其擅长网络战的优势，通过网上动员和舆论渲染，网下市场集聚的方式，假借2020年“大选”韩国瑜“韩流”概念，取名“洋流”。

“洋流”给蒋万安选情拉响了警报。台北市的攻守之势相应地出现变化，蒋万安不得不从专心市政转到选举上来，国民党台北市5位“立法委员”辅助进攻沈伯洋以前支持毒品除罪化、支持废死等过往言论，著意将沈伯洋打回原形，打击沈伯洋的转型效果。同时，蒋万安也转守为攻，提出迁移松山机场，改建AI园区等市政主张，并开始接受媒体访问，以扭转不利趋势。

台北的选情因此变得扑朔迷离起来，蒋万安有执政稳健优势，但网络动员不及沈伯洋；沈伯洋表达能力强，善于应变，但是，口头表达与具体执政能力和主张的现实可行性也令人质疑。下阶段的辩论、媒体宣示及其他动员方式非常关键。

虽然一般而论，蒋万安执政稳健，没有大的差错，连任的概率审慎乐观。但是，沈伯洋擅长网络炒作，而网络对年轻选民影响大，“洋流”掀翻蒋万安的可能性也不能绝对排除。蒋万安不可不慎。

现任桃园市长张善政争取连任，张善政曾经担任“行政院长”，连赖清德也不得不肯定他担任“行政院长”的表现。目前在桃园执政也比较稳健，基本上连任无忧。台中市国民党江启臣对战民进党的何欣仁，优势明显，没有大的悬念。台南民进党陈亭妃对战国民党谢龙介，台南选民结构明显绿大于蓝，谢龙介基本无望。

新北和高雄都是选情紧绷、选手差距较小。新北由国民党的李四川对战民进党的苏巧慧，李四川担任过新北、高雄、台北市副市长，工作务实能干，但是比较木讷，不善选举；苏巧慧在新北担任“立委”多年，其父苏贞昌是前“行政院长”，也担任过新北市前身台北县的县长，地方根基深厚，民进党利用执政资源全力支持，台当局前领导人蔡英文担任竞选总主委，志在必得。国民党侯友宜在新北执政多年，现在也积极支持李四川，后续国民党也会全党支持李四川，补齐其选举能力相对较弱的短板。目前审慎评估李四川以微弱优势胜选，有人估计选票差距在5万票以内，甚至更少。

民进党高雄市长候选人赖瑞隆个人能力一般，这给了国民党候选人柯志恩一线生机，目前差距也在不断缩小，但是，高雄是民进党的大本营，柯志恩也没有韩国瑜的个人魅力与实力，取胜难度很大，看最后阶段王金平等人能否把选情拉起来。

目前看，在“六都”，两党维持现状的可能性比较大。如果国民党拿下高雄，即使其他县市失去几个，仍是大胜，郑丽文也就可以稳住阵脚，国民党士气会大涨，对2028年充满乐观期待。相应的就是民进党大失败，赖清德将不得不辞去民进党主席。反过来，如果国民党在高雄没有突破，反而失去新北市，那是国民党的大失败，对国民党的士气打击极大，如果再在台北出现意外，那就意味著国民党的危机，更不用指望2028。

二、县市长选情

在县市长层面，国民党仍保持一定的优势，但是，因为上届获胜太多，本届基本上只会减少，难以增加席次。

国民党目前相对可以乐观的县市为：基隆、苗栗、南投、云林、花莲、台东、金门、连江、澎湖。

彰化现在国民党王惠美执政，结构上也是蓝大于绿，但是国民党主席郑丽文没有协调成功。原本“立法委员”谢衣鳯最具有取胜实力，但谢衣鳯娘家谢家坚决反对，因要照顾其弟担任彰化县议长，县长王惠美推荐的新北市长刘和然又不愿参选，郑丽文与王惠美沟通也出现问题，结果安排律师魏平政出战，魏平政在地根基不深，时间准备也不充分，个人实力也不及民进党候选人，而现任县长王惠美又消极对待，至今不愿辅选。民进党又利用司法资源打击谢家，议长谢典霖被拘，谢家的如意算盘落空。国民党可能要失去这一席。这是国民党最烂的一招棋，显示国民党中央的协调能力不足，地方势力格局又小，没有服从大局。

新竹县是另一种险情。新竹县现由国民党杨文科担任县长，原本基于蓝白合作的构想，国民党候选人徐欣莹有望取胜。但在竹北市长选举协调上，蓝白地方出现分裂，民众党希望国民党不要提名新竹市长人选，礼让民众党，相应地，民众党在县长选举中支持国民党，民众党不提县长候选人。按照郑丽文的说法，她把吃奶的劲也使出来了，但最终协调破局，主要还是杨文科等地方势力有自己的利益和布局考虑。民众党宣布不支持徐欣莹，民众党主席黄国昌甚至称徐欣莹game over。不过，县长杨文科还在积极支持徐欣莹，如果最后阶段基于战胜民进党的考虑，民众党选民最终选择弃保，徐欣莹还有取胜的一线希望，这需要她在最后阶段表现得更谦逊大度，争取民众党支持者谅解。

国民党在宜兰安排空降人选吴宗宪，检察官出身的吴形象不错，但是在地影响力小，取胜概率小。宜兰原由国民党林姿妙担任县长，但因林姿妙目前涉嫌经济犯罪而受指控，影响国民党布局，国民党在宜兰地方的人才储备不足。

这样，如果新竹县徐欣莹最后不能取胜，国民党与上届相比，可能失3（彰化、新竹、宜兰）进1（澎湖）。

目前民进党执政的嘉义县和屏东县选情稳定领先，民进党可能失去澎湖县。在嘉义市，原本国民党执政，但没有能够推出强有力的候选人，蓝白支持民众党候选人张启楷竞选，目前民进党王美惠实力强，民进党有望在嘉义增加一席。民进党与上届相比，有望失1（澎湖）进3（彰化、新竹、宜兰）。

无党籍高虹安有望连任新竹市长。

选举总会有诸多不确定因素，到最后一两个县市出现新情况，也不能一概排除。

三、几点观察与思考

首先，就中国大陆而言，县市长选举虽然值得关注，从中观察分析台湾岛内政党实力消长与民意走向，但这是台湾内部选举，选举结果对两岸关系影响不大，因此，不需要过多关注。但是，大陆网民有自己的立场，对“台独”分子或者支持“台独”的力量坚决反对。这次艺人蔡康永现身沈伯洋竞选现场，引起大陆网民齐声谴责，这也是情理之中的事，官方与民间在应对时可以有所区分，避免被民进党利用来为岛内选举服务。但是，从根本上讲，台湾的“九合一”选举根本影响不了大势大局，因此，关注一下就好。推进国家统一的进程与步伐是按照国家的意志与规划进行的，任何力量也阻挡不了。

其次，从“九合一”选举目前的进展情况看，台湾的选举方式需要综合运用，但网络动员的重要性更加突出，也是未来的方向。谁能够在网络动员中占优势，对选情影响很大。这次巴西大选，卢拉阵营吃亏就在网络这部分，支持他的底层选民比较难以通过网络进行宣传动员。沈伯洋的“洋流”也是因擅长网络作战而掀起波澜。但是，台湾社会毕竟有传统的力量，地方势力对选举动员还是有很大影响，这次国民党中央民意能够协调地方，可见地方势力也是不得不考虑的力量。对国民党而言，目前在这两方面都需要加强，尤其网络战和争取年轻选民上，国民党不及民进党。

第三，“六都”选举对2028“大选”有潜在影响，目前，民进党执政，在野力量虽然在“立法院”合作取得优势，但是，民进党可以利用执政优势和资源铺陈2028年“大选”，使国民党总体处于劣势。因此，对国民党而言，至少保持现有4都席位，才有2028年的乐观预期，如果失去新北甚至台北，那2028的前景更为暗淡。

第四，青年人才的培养极其重要。无论县市长，还是更高层的台湾地区领导人选举，表面上是对民众选票的竞争，实质上是人才的竞争。且不要说一个政治家的成长，需要长期的历练，中国古代有句名言：“宰相起于州部”，说明在地方历练的重要性。就是一般的地方行政官员，也是需要长期的培养、历练的，虽然在一些国家也有选举新星，在成熟民主体制下也还发挥不错，但极大多数还是需要有行政的历练和经验的积累，行政能力、治理能力不是短时间可以养成的，这种历练和积累在面对重大事件和重要转折的时候就会显示出来。国民党在地方基层县议员里长方面还是积累了一定的优势，但是，随著民进党的执政操作，对国民党构成很大威胁。尤其台湾新的历史教科书影响下的年轻人，总体上不利于国民党的争取，因此，国民党更需要培养青年，尤其是“九合一”链条上每一个环节都需要培养好、积累好。当然，从国家统一的角度，我们更要重视台湾青年人才的培养、储备，这是后话。

（本文作者为国际政治与国际关系研究学者、资深时事评论员。本网获独家授权刊发，转载请注明出处）

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