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(APEC)从中俄美到全球南方,大国外交迎来“窗口时刻”
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2026-11-12 14:39
稿件来源:香港新闻网
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香港新闻网11月12日电(记者 崔隽)11月18日至19日,亚太经合组织(APEC)第三十三次领导人非正式会议将在广东深圳举行。这是中国继2001年上海、2014年北京之后第三次担任APEC东道主。

在全球变乱交织的背景下,本届会议看点密集:中美元首有望实现年内第三次面对面会晤,“增量”几何备受期待;中美俄三方元首能否同框,悬念持续发酵;众多全球南方成员将发出怎样的声音,同样值得注目。大国关系走向与亚太合作前景在此交汇,深圳APEC将成为观察当前国际关系的一扇重要窗口。

APEC第三十三次领导人非正式会议将于2026年11月18日至19日在广东省深圳市召开。(香港中通社 陈文 摄)

中美:一年三晤的高密度和新增量

APEC领导人非正式会议历来是亚太地区领导人双边会晤最密集的核心平台之一。其中,APEC舞台记录了中美元首之间多次关键互动。

1993年,时任中国国家主席江泽民应邀出席在西雅图举行的首次APEC领导人非正式会议,与时任美国总统克林顿举行正式会晤。这次会晤被普遍视为中美关系走出低谷的转折点。

2014年北京APEC会议期间,国家主席习近平同时任美国总统奥巴马在中南海瀛台散步夜话,坦诚深入交换意见;2023年旧金山APEC会议期间,习近平主席同时任美国总统拜登举行会晤,为当时跌入低谷的中美关系注入了稳定性。

2026年,中美元首实现了不到半年时间内的历史性互访。此次深圳会晤若成行,将是双方年内第三次面对面。

香港大学当代中国与世界研究中心高级研究员张驰近日接受香港中通社、香港新闻网采访表示,外界普遍期待以新成果巩固中美关系,证明双方关系企稳向好所蕴含的巨大价值。不过,中美关系高度复杂和重要,对于双方互动成果,不能简单以签大单、发公报等标准衡量,而要看到其中叙事性变化、趋势性扭转和稳定性贡献。

叙事层面,张驰指出,由中方提出的“建设性战略稳定关系”如今已成为两国共同使用的表述。9月华盛顿会晤中,这一表述进一步升级为“基于尊重、公平、对等的建设性战略稳定关系”并获双方确认,显示中方话语理念正在转化为双边关系共同框架。

趋势层面,张驰续指,过去近十年贸易战、关税战、科技战轮番上演,双方曾长期陷入不接触状态,如今高层接触频率前所未有地回升,中美关系扭转回稳,本身就构成一种成果。“今年以来,通过元首外交及各层级密切交往,双方进一步巩固关系稳定性,也是对全世界的贡献。”

至于此次深圳会晤可能的增量,张驰判断或将落在两国既交锋又接触的领域,即重要产品贸易与人工智能安全合作。“后者即便仅形成表态性共识,也意义非凡。一来,中美人工智能一旦走向对立,对双方都没有好处,对全世界更将是灾难;二来,人工智能与当年美苏核对峙不尽相同——美苏核管控依赖的是‘相互确保摧毁’的逻辑,若人工智能未来超越人类,这套逻辑对人类究竟意味著什么,是两国必须共同探索的命题。”

中俄:APEC舞台上的“老朋友”

APEC同样是中俄元首高频互动的重要平台。

2013年印尼巴厘岛APEC会议期间,习近平主席与俄罗斯总统普京举行会晤。双方就深化能源资源、高技术等领域务实合作等深入交换意见。会议期间恰逢普京生日,中方特意准备了生日蛋糕,展现了两国领导人的深厚友谊。

2014年北京APEC会议期间,习近平主席在钓鱼台国宾馆会见普京。此后在2016年秘鲁利马、2017年越南岘港,两国元首在APEC场合的会见几乎成为“固定节目”。

此次普京出席深圳APEC会议,也将是其时隔多年再次现身这一多边舞台。

近日,俄罗斯总统助理乌沙科夫与克里姆林宫发言人佩斯科夫已先后证实,普京出席深圳APEC会议期间,将同习近平主席举行正式双边会晤。

中俄美:三方会晤悬念与“温差”

中俄美三方会晤能否实现、如何实现,也是深圳APEC一大悬念。

此前各方表态“温差”明显:三方会晤构想由普京最早提出;美国总统特朗普回应积极,提出讨论核军控话题;中方态度则相对谨慎模糊。直到11月4日的中国外交部例行记者会上,发言人毛宁首次表示“中方就中俄美元首会晤同相关方保持著沟通”;10日,发言人郭嘉昆沿用这一提法。

张驰分析,表面的“温差”实际有深层结构。普京提议三方会晤,意在以外交手段配合军事行动,寻求结束俄乌战争的有利条件,并希望借接触重回国际贸易体系以缓解制裁压力。“此前他已多次接待美国特使,还用英语欢迎对方,这也是他强烈意愿的表态。”

特朗普回应积极,与其一贯立场一脉相承——中期选举前需要成果改善选情,如今则需要外交政绩。

在张驰看来,中方态度相对保守,则因中俄关系稳定,中美关系正在恢复,各自在双边渠道保持沟通对话。“若三国元首同框,想藉此向国际社会传达什么信息,这是外界最关注、也是中方必须想清楚的问题。”

坐下来,谈什么?议题设置十分微妙。特朗普提议的核军控议题是美俄谈判的关键纽带,但张驰指出,这一议题对中国并不适配。中国核武器数量与美俄完全不在同一数量级,参加核军控讨论不合理、不现实。

据《南华早报》11日援引消息人士报道,目前各方正尝试寻找“最容易实现”的合作切入点,例如探讨人工智能在核武器指挥与控制系统中的应用风险。

对于APEC东道主而言,另一难题是“平衡”。

在张驰看来,中俄美元首会晤一旦发生,必然举世瞩目,如何让这场会面成为多边机制的有机组成部分,而非游离其外的“插曲”,也考验东道主的平衡艺术。

全球南方:为亚太合作提供充沛底气

APEC有21个经济体,超过半数属于全球南方经济体。回看APEC三十多年的议程史,许多关键时刻正是由它们书写的。

例如,1994年,印度尼西亚茂物会议提出贸易投资自由化的“茂物目标”,为发展中经济体设定了2020年的时间表;1996年菲律宾苏比克会议明确了自主自愿、协商一致、灵活渐进的合作原则,反对强加“一刀切”的约束性条款,同时呼吁将“经济技术合作”与“贸易投资自由化”摆在同等重要的位置,确保发展中成员能通过能力建设真正受益。

近年来,APEC对全球经济增长的高贡献率,很大程度上是由区域内的亚洲及拉美新兴经济体拉动的。这些全球南方成员的工业化进程、基础设施建设和消费市场扩容,为亚太合作提供了充沛底气。

同时,全球南方在多边舞台上的存在感持续上升。从印尼、印度、巴西到南非接连主办G20峰会,到明年越南将在富国岛第三次主办APEC会议,发展中国家正从国际议程的参与者变为主办者和定义者。

“全球南方的崛起,要求我们用更广阔的胸襟和眼界去思考,如何同亚太地区发展中国家一道建设‘共同家园’,这在某种程度上比大国关系之间的博弈更具基础性,且同样具有深远意义。”张驰说。

对于本届APEC,他还提出一个观察角度——中美关系的改善方式能否启迪亚太乃至超越亚太的一些国家,与中国形成更有建设性的关系?

每年APEC领导人非正式会议的亮点之一,是各成员经济体领导人或代表身著特色服饰拍摄“全家福”。服饰年年不同,对亚太区域团结与合作的愿景却始终如一。今年,无论是大国关系的增量与考量,还是全球南方的底气与活力,都将随著快门的按下在深圳定格,留下浓墨重彩的亚太新印记。(完)

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