虽然美国中期选举结果尚未最后确定,但目前显示民主党全面取得决定性胜利,民主党确定掌控参众两院,在州长选举中也取得明显优势,共和党为特朗普的非理性战争付出巨大代价,有学者甚至称为政治海啸。
美国中期选举原本对国内国际政治影响比较有限,选民参与度也不高,但本次中期选举明显不同,选民投票率高,参与投票人数创新高,并且由于民主党获得参众两院的控制权,而使本次中期选举对美国国内政治有著重要的指标性意义和影响,又由于这是美伊战争爆发引发高通胀背景下的选举变局,也因此会有更多国际政治溢出效应。
一、中期选举结果对美国国内政治的影响
这次美国中期选举,就美国国内政治而言,不只是确立了民主党对国会的控制权,最主要的是显示了美国民主机制的弹性和美国选民的成熟。
在西方民主体制广泛失灵、政治极化严重、治理效能下降的情况下,美国选民利用其民主机制对美国政治进行了一定程度的矫正。虽然政治极化问题尚未解决,但美国选民用手中的选票警告美国政客:人民利益至上,不能利用职权胡作非为。美国总统特朗普没有政治伦理与道德观念,以商人的利益判断和手法来治国,甚至为自己家族谋取利益。在大众民生面临困难情况下,为迎合内塔尼亚胡及自我安全利益考虑,肆意发动非必要的美伊战争,同时发动关税战,导致油价上涨和国内通货膨胀,严重损害最广大人民群众的利益,影响大众民生。美国人民用选票进行警告,显示了自己的成熟。这不仅有利于限制特朗普的胡作非为,更可能预示下次大选的走向,美国共和党如果不改弦更张,与特朗普保持距离甚至抑制特朗普不合理行为,下一次美国大选应是民主党的天下。
民主党这次的大胜,深受鼓舞,已经在为重新执政做好准备。共和党内原本期待参与2028年大选的人,深受挫折。特朗普个人什么感受暂且不论,共和党内的热门人员是无比沮丧的。
在这次选举中,民主党取得数十年一遇的胜利优势,并且有诸多的标志性突破,在堪萨斯州民主党近一个世纪以来首次取得参议院席位。在德克萨斯州这个共和党的大本营,也取得参议院选举和州长选举的全面胜利。一些原本支持特朗普的州也倒向民主党。这些都显示特朗普和共和党的执政已经非常不得人心,尤其是发动美伊战争导致通货膨胀,严重影响普通民众的生活,成为共和党大败的最主要的原因。
美国民主党由于中期选举的全面胜利而充满了对未来的信心,美国国内政治的风向已经转变,特朗普和共和党已经回天乏力,除非发生重大意外事件或者民主党自身犯下大错,否则,可以基本确定2028年将由民主党取得大选胜利。
共和党不得不进行深刻反思,也因而不可避免地面临路线之争,MAGA将逐步衰退甚至边缘化,共和党需要回到传统的立场来赢得选民。原本围绕在特朗普身边的政治红人,也因这次选举的失败而前程暗淡起来。
不甘于失败的特朗普,不会善罢甘休,他一定会利用美国总统行政权力大的优势进行对抗,在外交、国防等能够掌控的领域作出自己的行动安排,但就国内政治而言,已经改变不了趋势。特朗普个人的未来暂且不论,但他很可能成为美国历史上评价比较低的总统之一。
二、对国际政治的溢出效应
由于这次美国中期选举被认为是对特朗普发动美伊战争的一次公投,也是对特朗普和MAGA运动的一次全面的否定,因此,与以往的中期选举不同,这次中期选举的结果具有显著的国际政治溢出效应。
(一)反对战争的叙事压倒一切。
压垮共和党中期选举的主要是美伊战争及其引发的高通胀,美国选民如此广泛地否定特朗普和共和党,就在于这场非必要的战争严重影响民生,因此而丧失民心。美国经济和就业总体状况并不差,但对普通民众而言,美伊战争导致的能源和生活价格的上涨严重影响日常生活,加重了民众的负担。高科技发展的红利与普通民众关联度不大。在物价和民生面前,特朗普念兹在兹的移民问题等,都退到无关紧要的位置。反对战争将是未来美国民众的最大立场,这个立场也将影响到欧洲选民的意向和立场。
(二)对美伊战争和俄乌冲突的影响
首先是美伊战争受到限制。虽然特朗普特立独行、交易性格以及可能不理会民主党,但中期选举的失败是对他的警告。即使特朗普不接受这种警告,共和党内部也会有强烈的声音要求听取民意。就特朗普而言,口头上可能不认为失败,声称若自己在选举名单上就不会失败,但是内心不可能没有触动、不受打击,内在斗志可能重挫。这样,他有可能选择所谓体面的和平。只有结束美伊战争,才能将国内物价降下来。共和党内部为了挽救2028,会要求特朗普结束美伊战争。也有分析认为特朗普可能发动战争,以美伊战争的胜利来赢得未来,但这种可能性不大,美国国会不会同意,共和党内部不会同意,而且美国没有短时间取胜的把握,拖延时间的战争将在国内受到更大的反对。共和党也有历史记忆,老布什赢得了冷战和伊拉克战争,但是仍然输掉了连任选举,民主党候选人克林顿的一句竞选口号:“It’s Economy,Stupid!”,就摧古拉朽般毁灭了老布什连任的梦想。
特朗普为了显示自己的能力与成功,也为了与普京进行利益交换,很可能想推动结束俄乌冲突。
但是,美国中期选举的结果让乌克兰泽连斯基深受鼓舞,只要他再坚持两年,可能有不同的局面。因此,虽然他也可能同意结束战争,但他的筹码现在就要升高了。如果特朗普想施压泽连斯基,牺牲太多乌克兰的利益以停战,必然受到国内的强烈反对与国会的制约。泽连斯基与欧盟一定会利用这个机会。
(三)对欧洲和拉美政治的影响
特朗普对盟友的欺压政策令美国与欧洲、加拿大不满。美国中期选举的结果令欧盟及加拿大等盟友深受鼓舞。虽然特朗普不服输,但他的外交行为受民主党控制的国会制约,不得不有所妥协,美国与盟友的关系将会改善。共和党内有政治期望的人,一定读懂了这次大选中选民的意愿,也会为了下次大选而改善与盟友的关系,甚至可能不惜与特朗普在外交上保持距离。
更重要的是,对欧洲和拉美的政治光谱移动有比较大的影响。欧洲右翼尤其是极右翼受到打击。在这次选举中,移民问题让位于战争与通胀,欧洲极右翼利用移民问题拉高选情的计划也可能落空,欧洲的中左翼和中右翼都可能联手对付极右翼,并且随著MAGA运动在美国的式微,与特朗普同气相投的欧洲极右翼的声量也会随之而下。拉美的右翼同样受到冲击,而拉美的左翼则受到鼓舞。
(四)美国与相关国家的关系。
中期选举的大败,对特朗普来说,不只是今后两年“跛鸭”,更预示著他卸任后可能的命运,很可能受到民主党的司法伺候。为此,他需要为未来的自己及家族留条后路,他可能与普京进行深度的交易与合作。特朗普还可能在朝鲜问题上有所表现。
三、对中美关系的影响
中国与美国特朗普政府达成了建设性战略稳定关系的共识,在特朗普的任期内,预计中美之间大体可以保持这种相对稳定的关系,毕竟美国体制下总统在外交领域有比较大的主导权。在最后的两年,特朗普也没有必要与中国发生冲突。如果特朗普希望在最后两年在外交上有所作为,他也需要得到中国的帮助,特别是结束俄乌冲突等方面需要中国的支持。
但是,美国中期选举自然对中美关系有微妙的影响。美国共和民主两党对中国的战略认知与定位没有根本的区别,视中国为系统性的战略竞争对手。但是,这次选举再次告诫美国政客,不能轻易发动或卷入战争,与中国这样一个大国开战是美国不能𠄘受的,必须避免冲突。避免与中国发生正面冲突的重点是不让台独挑起战争。虽然美国民主党在意识形态上会惹事,美国国会在台湾军售问题上可能对特朗普政府进一步施压,但这条底线应该是会守住的,这意味著双方可以进行可控的竞争和有限的合作。
针对中国的关税战压力可能有所减缓,但是,美国国会对中国高科技产业尤其是AI科技与产业的打压只会增加而不会减缓,拜登时期的“小院高墙”政策会被国会重新建构起来。但是,在一般贸易与投资上,预计国会将不会出台新的政策。
最后,也许是最重要的是,如果美国中期选举的结果迫使特朗普政府结束美伊战争,甚至推动俄乌停火,对全球能源价格以及世界经济也会带来一定的影响。不仅美国,欧洲及日本等世界主要经济体都深受能源价格的折磨,能源价格上涨和特朗普的关税战不仅让各国受到通货膨胀的影响,又严重抑制了世界贸易。战争的结束以及一定程度的关税战的降温,有利于全球能源价格的回落,有利于世界经济。(完)
(本文作者为国际政治与国际关系研究学者、资深时事评论员。本网获独家授权刊发,转载请注明出处)
(本文为作者观点,不代表本媒体立场)






