香港中通社10月2日电(记者 李彦洲)10月1日,日本政府启动更严格的永居申请条件,新规将分阶段实施。日本不仅增设收入、养老金、日语能力等门槛,还大幅上调申请费。有分析指出,尽管日本面临劳动力短缺,但出于对在日外国人社会融合困难及日本的民意压力,日本政府采取了这种限制性措施。
据日媒报道,2027年4月起,在日永居申请者将面临更为严苛的条件,其中要求申请人具备熟练使用日语的能力。受此影响,日语学校报名人数、日语能力考试报考人数大幅激增。
申请人的预期养老金待遇还将被纳入审核,若预期养老金待遇不达标,个人金融资产也可纳入评估考量。
报道称,获得永居许可原则上需要在日本居留10年以上。对于日本人或永居者的配偶申请永居的特例条件,由此前“结婚3年”且“在留1年”即可获准永居,收紧为结婚5年、且在日居住3年。
新规同时规定,如果移民拒不缴纳养老金、医保税款,或是触犯移民法、刑法,政府有权撤销其永居资格。
据悉,日本全国总人口呈下降趋势(约1.19亿至1.12亿区间波动)。与之相反,截至2025年底,日本外国居民人数超过412万人,较上一年增长9.5%,创下历史新高。另据《纽约时报》报道,目前在日外国人占日本总人口的3.4%,占比达到历史峰值。
对于日本突然提高外国人居留门槛的原因,青年日本问题学者、察哈尔学会研究员陈洋向香港中通社表示,日本老龄化严重,很多脏累工作极度依赖外籍劳工,若外国人大幅减少,社会运转将受阻。但随著外籍劳工增多,出现偷盗、垃圾处理不当等社会问题,引发日本民众不满 。日本媒体过度聚焦外籍劳工群体的违规行为,加剧了社会抵触情绪 。另外,部分外国人利用旅游签或留学签漏洞,占用日本社会资源,引发日本民众的不公平感 。
陈洋认为,日本自民党在总裁竞选及众议院选举中将“收紧外国人政策”作为主要纲领,旨在迎合选民诉求。而且日本文化讲究距离感,对社会融合持保守态度,倾向于单一民族认同,对外来移民存在隐性排斥。此前日本移民政策过于宽松,存在大量通过语言学校签证非法务工的现象,当前提高签证费等措施意在堵塞漏洞,筛选高技能人才而非低端劳动力 。
他最后总结说,日本当前的移民收紧政策是问题显现后的被动修补,长远来看将加剧劳动力短缺,阻碍经济发展 。
《环球》杂志2025年10月发文介绍,近年来在全球化浪潮与国内人口萎缩的双重冲击下,日本正经历著前所未有的撕裂。一方面,少子老龄化迫使日本不得不依赖大量外国劳动力从事经济活动;另一方面,排外情绪在社交媒体与政治操弄下持续发酵,甚至催生出极右翼政党的崛起。日本媒体过度聚焦并放大外国人涉及的犯罪、交通事故等问题,致使民众对外国人的不信任感与日俱增,部分民众开始抱怨外国人威胁公共安全。
“近一年来,排外情绪日益浓重,在政治领域,这种(排外)姿态甚至能转化为选票。作为政治家,想必都希望避免被外界视为‘扩大引入外籍人口’。”日本国立社会保障、人口问题研究所国际关系部长是川夕在接受媒体采访时说。
另有日本专家认为,日本政府需为外国人完善社会环境,构建全国性的支持体系,而非以“居高临下”的姿态对待外国人。否则,人口萎缩与排外情绪的恶性循环,将让日本陷入更深的危机。(完)






