【现场画面】生态环境法典通过的画面。
【演播室画面】在《通观两会》第一期节目中我们便与大家分享过，今年两会的主要关注点之一，便是刚刚我们在画面中看到的高票通过的《中华人民共和国生态环境法典》。这不仅是中国第二部以“法典”命名的法律，同时也是全世界第一部以“生态环境法典”命名的法律。
这部生态环境法典中共包括了5编、1242条，共16万字，从方方面面守护中国的青山绿水和民众的健康生活。各编分别是：总则、污染防治、生态保护、绿色低碳发展、法律责任和附则，既提到了对大气污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固体废物、噪声、放射性、化学物质、电磁辐射和光污染十种防治；也包括对森林、草原、湿地、海洋海岛、江河湖泊、荒漠等的生态系统保护。而且，将“绿色低碳发展”独立成编是全球首创，其中包含了4个章节共114条，小到“减少使用一次性用品”，大到“支持优先开发利用可再生能源”，对于当前生态环境治理中的重点难点痛点均有细致规定。
这一部法典为何那么重要呢？我们逐一来分析。首先，我们要瞭解一下什么是法典。法典，是指就某一现行的部门法进行编纂而制定的比较系统的立法文件，是成体系、成系统地，解决的是体系性问题，所以涉及面广泛。
那为什么要立这样一部法典？目前，中国在生态环境领域已经形成涵盖30多部法律、100多件行政法规、1000多件地方性法规以及众多国家生态环境标准的庞大制度体系。那这其中不可避免会出现重复、交叉、不协调，导致执法实践中常常出现“适用难、协调难”的问题。这就需要有一部法典能将这些林林总总的法律法规整合起来，分好类、排好序、编好号，这不就一目了然了。以后大家要看环境相关的规则，往这一找就找到了；时代发展迅猛，要修改、调整，也容易许多。
所以，这不是简单的法律汇编，它不是对现有法律的简单堆砌，而是通过科学的逻辑架构，将分散的法律规范进行系统整合、去重补漏，形成一部逻辑严密、结构清晰、价值统一的“母法”。
另一方面，目前应对气候变化、碳达峰碳中和、绿色低碳发展等方面的法治需求大，但这些方面尚未制定专门法律。所以全国人大常委会副委员长李鸿忠这样说，编纂生态环境法典，宜就此作出一些原则性、引领性规定，为今后中国相关法律制度建设和实践发展确定原则、奠定基础、留有空间，以体现法典的时代性、前瞻性。
李鸿忠提到的这个前瞻性体现在哪呢？国家生态环境部特邀观察员、人口资源与环境经济学博士、中华文化学院讲师陆琼接受香港中通社采访时提到两点，她认为一方面法典中有许多制度设计独具特色，例如设立关于碳达峰、碳中和的专门章节和条款，以法律制度巩固‘双碳’目标，在全球环境法中尚属首次。
另一方面，这法典不仅对我们自己内部发展提出了要求，也明确了中国参与国际合作的原则，为未来更多的合作、履约、谈判明确了方向。
那为什么这部法典要在这时候推出呢？陆琼认为，近年来，“美丽中国”建设迈出重大步伐，但依然面临著绿色转型内生动力不足等难点问题，生态文明建设处于负重前行的关键期。生态环境治理涉及面广且复杂，依靠单部或多部法律法规的简单叠加已经不能满足当前发展的需要，有必要制定“法典”来构建更为系统的整体框架，对各种权利关系进行全面、科学的调节。
另一方面，生态环境法典的出台，也将为其他国家尤其是发展中国家提供可借鉴的范例。这些都有助于进一步巩固中国在全球环境治理体系中的地位，实现从“跟随者”到“引领者”的转变。
说了这么多大的方面，那生态环境法典的颁布对我们普通市民有什么影响呢？首先，大家肯定都希望能生活在一个山更绿、水更安全、空气更干净的环境中；另一方面，刚刚在讲法典内容时，不知大家是否有留意到，法典中对于普通市民生活中的痛点其实都有涉猎，比如居民生活中的噪音、光污染、油烟污染等“烦心事”，现在能有法可依、有章可循了，也就能更好地保障人民的生活水平。
分析到这里，我们的节目也差不多接近尾声了。3月12日下午3点，十四届全国人大四次会议在北京闭幕，会议表决通过了多项决议和法律。其中包括政府工作报告、咱们十分关注的“十五五”规划纲要，也通过了包括生态环境法典在内的三部法律。节目的最后让我们一起再把目光转向北京两会现场。
【北京出镜】香港中通社记者孙晋欣
9天的时间匆匆而过。随著十四届全国人大四次会议的闭幕，两会正式落下帷幕。过去的9天会期里，2700多名全国人大代表和来自34个界别的2000名全国政协委员共赴北京，紧锣密鼓举行多场小组会议，深入协商议政，为国家发展建言献策。
【演播室出镜】好的谢谢晋欣。过去的9天时间里，我们用十期节目带大家一起经历了2026中国两会的全程，关注两会动态、聚焦代表委员们的关注重点、深入分析中国的经济发展和规划蓝图，也关注了两会中的新人新事。两会的闭幕不是结束，是新的开始。我们也期待，在未来五年 “十五五” 规划的指引下，中国能够书写出更加精彩的发展新篇章。
感谢您收看《通观两会》系列节目，我是陈烁，期待在其他的节目中与您相会。
记者 陈烁 董钰婕 冯秋榆 孙晋欣 报道
