香港中通社10月1日電(記者 關秀英)美軍主導的打擊“伊斯蘭國”(ISIS)國際聯盟部隊已於當地時間9月30日完成從伊拉克的全面撤離。美國國防部當天聲明說,部隊及裝備從埃爾比勒空軍基地有序撤離,標誌着在伊拉克擊敗“伊斯蘭國”的軍事任務完成,今後由伊拉克政府承擔應對本國安全挑戰的首要責任。這為美國在伊拉克長達23年的軍事存在畫上句號。
按官方表述,撤軍依據華盛頓與巴格達2024年達成的協議進行,目的是結束由美國主導、針對“伊斯蘭國”的“堅定決心”行動聯軍任務。美國2003年以伊拉克“擁有大規模殺傷性武器”為由發動戰爭、推翻薩達姆政權並大規模駐軍;2011年底基本撤軍,僅留數百名軍事顧問。2014年“伊斯蘭國”崛起並佔領伊拉克西部和北部大片地區,美軍應巴格達要求重返,人數一度增至約5000人;2017年底伊拉克宣布擊敗該組織。迄今約4500名美軍在伊陣亡。
多位專家認為,美國此番撤軍的時機更多由安全考量推動,而非反“伊斯蘭國”任務正式終結;美國對伊拉克的影響力也不大可能就此消失。
大西洋理事會伊拉克倡議非常駐高級研究員薩夫萬·阿明說,撤軍由上一屆伊拉克政府同意,因為在伊拉克擊敗“伊斯蘭國”的任務已達成目標,也反映伊拉克國內長期存在的政治壓力。
2016年至2019年任美國駐伊拉克大使、現任華盛頓阿拉伯海灣國家研究所所長的道格拉斯·西利曼說,歷屆伊拉克政府都面對要求美軍撤離的壓力,很多人視之為侵犯主權:“幾屆伊拉克政府在親伊朗派系以及什葉派社群大部分人士的壓力下,一直施壓……確保這些部隊離開伊拉克。”
美軍自2014年重返伊以來,角色已由作戰逐漸轉向訓練、提供建議及分享情報。英國智庫皇家三軍聯合研究所高級副研究員H.A.赫利爾直言:“這關乎風險,而不是‘伊斯蘭國’——那個理由幾年前已經失效。”他指出,伊拉克北部近期發生針對美國設施的攻擊,華盛頓愈發認為剩餘美軍人員是易受攻擊的目標。
美國在伊拉克留下什麼?阿明形容“喜憂參半”:軍事介入未達成目標,政權更替也未滿足伊拉克人對穩定繁榮國家的期望,反令地區局勢不穩,讓伊朗得以擴大影響力。
西利曼同意過程充滿動盪,但說不少伊拉克人向他表示重視推翻薩達姆後的政治轉變;他認為“民主必須治理伊拉克”的理念已扎根,要把民主傳統根植於伊拉克的社會,需要一段時間”。
美利堅大學全球庫爾德和平倡議主任耶烈萬·賽義德亦持正面看法,認為推翻前政權後,伊拉克如今比2003年前擁有更多政治自由與多元性,庫爾德地區尤為明顯。
赫利爾則不以民主界定美國遺產:“人們應該停止問‘美國有沒有建立民主?’沒有,這已有定論。”他認為更具影響力的遺產在地區層面:推翻薩達姆最終令伊朗的影響力深入伊拉克國家體制本身,抵消了華盛頓當初消除的制衡力量。
至於美國影響力是否終結?阿明並不認同:伊拉克依賴以美元出售石油、依賴美國出售武器,也需要美國的外交支持應對與區內鄰國的挑戰;賽義德指出,巴格達有全球最大的美國大使館,埃爾比勒有全球最大的美國領事館,撤軍後兩處設施仍需持續保護;西利曼則預計,他所形容的“非常深厚的軍事關係”仍會維持,包括繼續為伊拉克軍隊、反恐部隊及庫爾德地區武裝力量佩什梅格提供訓練與規劃支援。(完)






