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對話牛新春 內塔尼亞胡密訪阿聯酋用意何在?
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2026-09-28 19:01
稿件來源:香港新聞網
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  香港新聞網9月28日電(記者 關秀英)以色列總理內塔尼亞胡27日被曝秘密飛抵阿聯酋會見阿聯酋總統穆罕默德·本·扎耶德。據以色列第12頻道、以色列公共廣播公司、美國阿克西奧斯新聞網站和路透社援引匿名官員報道,他於當地時間27日中午過後乘私人公務機自特拉維夫本-古里安機場起飛,15時10分降落阿布扎比,停留約4小時後於19時10分返航。到底兩者談了什麼,至今沒有任何披露。寧夏大學中國阿拉伯國家研究院教授牛新春就此28日接受香港中通社採訪。

以色列總理內塔尼亞胡。新華社資料圖片。

  記者:目前只知道去了四個小時,談了什麼完全不清楚。您判斷此行主要衝著什麼而去?

  牛新春:現在所有信息都來自匿名官員,官方一個字都沒有確認,連談了什麼都不知道。這種情況下判斷,只能回到以色列自身的處境。從以色列國內、地區兩個層面看,大體不外乎三件事。

  記者:第一件是什麼?

  牛新春:第一件應該跟選舉有關。​ 以色列現在國內最大的事情就是選舉,議會選舉定在10月27日,只剩一個月。所有政治人物的全部注意力都已經轉到選舉上,一切動作都要放到選戰裡去看,這次訪問也不例外。

  而當前選戰最核心、對內塔尼亞胡殺傷力最大的議題,就是2023年10月7日哈馬斯突襲前的預警責任問題。

  近一個月來,美國和以色列媒體密集爆料:以色列《國土報》9月8日說,2023年9月下旬阿聯酋總統穆罕默德曾致電內塔尼亞胡,警告哈馬斯正考慮發動一次重大襲擊,但他沒當回事;《紐約時報》9月25日引述多名前以色列高官證實了這通電話,並說內塔尼亞胡之所以未下令行動,是擔心妨礙以色列同沙特阿拉伯實現關係正常化。就在昨天,《華爾街日報》又爆出埃及的情況——埃及情報總局局長卡邁勒在突襲前至少三次向以方示警,包括9月密訪特拉維夫、10月初直接打電話給內塔尼亞胡,以方一律回以“局勢盡在掌控”。

  但要注意,這些爆料本身很含糊。​ 沒有一家媒體說清楚阿聯酋和埃及到底是怎麼講的、原話是什麼、什麼時候講的,都是很短、很概括的消息——無非是“哈馬斯要動手了”這類籠統提示。這種消息到底有多大情報價值,本身就存疑,很大程度是事後倒推出來的。

  但正因為如此,阿聯酋的態度就變得極其關鍵。​ 到現在為止,阿聯酋方面對以色列媒體的報道沒有做出任何正面回應。如果阿聯酋出來證實“有這回事”,那就等於坐實了內塔尼亞胡收到預警卻壓下不辦,對他的打擊是沉重的;如果阿聯酋說“根本沒這回事”,那對內塔尼亞胡就是重大利好。所以我判斷,他去阿聯酋,很可能就跟這件事有關——在大選前一個月,他需要當面確認阿布扎比的口徑。

  記者:第二件呢?

  牛新春:第二件是伊朗。這是地區層面最緊迫的一條。

  海灣六個國家裡,跟以色列、跟美國關係最密切的就是阿聯酋。阿聯酋攔截導彈要靠以色列的技術,還配有軍隊操作“鐵穹”這一類反導系統——雙方的防務綁定已經到了很具體、很迫切的程度。今年2月底美國和以色列對伊朗發動軍事打擊後,阿聯酋成為伊朗在海灣地區報復性打擊的重點目標,以阿之間的軍事和情報合作進一步加深。

  現在以色列、美國同伊朗的戰爭正處在一個關鍵階段。特朗普剛剛在聯大期間跟海灣六國領導人見了面,討論下一步是繼續外交解決還是升級軍事行動。在這種節點上,以色列搶在美國拍板之前去阿聯酋,跟阿方溝通伊朗戰爭的下一步安排,可能性是很大的。

  記者:第三件?

  牛新春:第三件是以阿雙邊關係本身。

  海灣六個國家裡,只有兩個跟以色列建交,阿聯酋是其中最重要的一個。雙邊關係不管是在政治、經濟還是其他各方面,對以色列都有特殊意義。

  再往回看,2020年以阿建交——《亞伯拉罕協議》——可以說是內塔尼亞胡外交上最大的一筆政績。現在選舉在即,以色列方面主動放出這個消息、高調談這趟訪問,很難排除是想在選前複製一次“外交突破”。大體猜測,可能就是衝著這個去的。他是秘密訪問,但被發現了,然後就成了公開的外交宣傳。

  記者:這裡有個問題——為什麼這類訪問總是以色列單方面公布,而阿聯酋往往否認?

  牛新春:因為雙方的政治算盤不一樣,阿聯酋有阿聯酋的難處。

  今年3月26日,內塔尼亞胡就曾秘密訪問阿聯酋東部的艾因市,跟穆罕默德總統會面數小時。5月13日,以色列方面主動公布這件事,稱此行促成了以阿關係的“歷史性突破”,前發言人還說阿聯酋總統“親自駕車到機場迎接”、“以國王之禮接待”。結果阿聯酋外交部當天就發表聲明否認,措辭很硬:兩國關係是公開的,建立在眾所周知、正式宣布的《亞伯拉罕協議》框架內,而不是基於不透明或非官方的安排;除非阿聯酋有關部門正式宣布,否則任何“未事先通知的訪問”或“未公開安排”的說法都完全沒有根據。

  這件事一度影響了兩國之間的外交氣氛。阿聯酋為什麼生氣?因為在阿聯酋國內、在阿拉伯和伊斯蘭世界,反對同以色列關係正常化的聲音一直很激烈,阿布扎比為這層關係付出的政治代價本來就很高。而以色列出於國內政治需要,拿到什麼就公布什麼,等於把阿聯酋架在火上烤,逼它為內塔尼亞胡的選舉背書。這種事阿聯酋最不好辦。

  所以“不證實、也不否認”,是阿聯酋成本最低、也最有力的選擇——把主動權握在自己手裡,看你以色列怎麼講。

  記者:所以怎麼看這次訪問的性質?

  牛新春:一次四小時的秘密飛行,官方不確認、當事人否認、內容完全不透明,本身就說明問題。它既可能是戰時盟友之間真實而敏感的協調,也可能是選前的一次外交造勢,甚至兩者兼有。

  但判斷它最終是什麼,不取決於以色列怎麼講述這四個小時,而取決於阿聯酋什麼時候開口、說什麼。​ 這才是這條新聞真正的看點。(完)

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