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对话牛新春 内塔尼亚胡密访阿联酋用意何在?
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2026-09-28 19:01
稿件来源:香港新闻网
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  香港新闻网9月28日电(记者 关秀英)以色列总理内塔尼亚胡27日被曝秘密飞抵阿联酋会见阿联酋总统穆罕默德·本·扎耶德。据以色列第12频道、以色列公共广播公司、美国阿克西奥斯新闻网站和路透社援引匿名官员报道,他于当地时间27日中午过后乘私人公务机自特拉维夫本-古里安机场起飞,15时10分降落阿布扎比,停留约4小时后于19时10分返航。到底两者谈了什么,至今没有任何披露。宁夏大学中国阿拉伯国家研究院教授牛新春就此28日接受香港中通社采访。

以色列总理内塔尼亚胡。新华社资料图片。

  记者:目前只知道去了四个小时,谈了什么完全不清楚。您判断此行主要冲著什么而去?

  牛新春:现在所有信息都来自匿名官员,官方一个字都没有确认,连谈了什么都不知道。这种情况下判断,只能回到以色列自身的处境。从以色列国内、地区两个层面看,大体不外乎三件事。

  记者:第一件是什么?

  牛新春:第一件应该跟选举有关。 以色列现在国内最大的事情就是选举,议会选举定在10月27日,只剩一个月。所有政治人物的全部注意力都已经转到选举上,一切动作都要放到选战里去看,这次访问也不例外。

  而当前选战最核心、对内塔尼亚胡杀伤力最大的议题,就是2023年10月7日哈马斯突袭前的预警责任问题。

  近一个月来,美国和以色列媒体密集爆料:以色列《国土报》9月8日说,2023年9月下旬阿联酋总统穆罕默德曾致电内塔尼亚胡,警告哈马斯正考虑发动一次重大袭击,但他没当回事;《纽约时报》9月25日引述多名前以色列高官证实了这通电话,并说内塔尼亚胡之所以未下令行动,是担心妨碍以色列同沙特阿拉伯实现关系正常化。就在昨天,《华尔街日报》又爆出埃及的情况——埃及情报总局局长卡迈勒在突袭前至少三次向以方示警,包括9月密访特拉维夫、10月初直接打电话给内塔尼亚胡,以方一律回以“局势尽在掌控”。

  但要注意,这些爆料本身很含糊。 没有一家媒体说清楚阿联酋和埃及到底是怎么讲的、原话是什么、什么时候讲的,都是很短、很概括的消息——无非是“哈马斯要动手了”这类笼统提示。这种消息到底有多大情报价值,本身就存疑,很大程度是事后倒推出来的。

  但正因为如此,阿联酋的态度就变得极其关键。 到现在为止,阿联酋方面对以色列媒体的报道没有做出任何正面回应。如果阿联酋出来证实“有这回事”,那就等于坐实了内塔尼亚胡收到预警却压下不办,对他的打击是沉重的;如果阿联酋说“根本没这回事”,那对内塔尼亚胡就是重大利好。所以我判断,他去阿联酋,很可能就跟这件事有关——在大选前一个月,他需要当面确认阿布扎比的口径。

  记者:第二件呢?

  牛新春:第二件是伊朗。这是地区层面最紧迫的一条。

  海湾六个国家里,跟以色列、跟美国关系最密切的就是阿联酋。阿联酋拦截导弹要靠以色列的技术,还配有军队操作“铁穹”这一类反导系统——双方的防务绑定已经到了很具体、很迫切的程度。今年2月底美国和以色列对伊朗发动军事打击后,阿联酋成为伊朗在海湾地区报复性打击的重点目标,以阿之间的军事和情报合作进一步加深。

  现在以色列、美国同伊朗的战争正处在一个关键阶段。特朗普刚刚在联大期间跟海湾六国领导人见了面,讨论下一步是继续外交解决还是升级军事行动。在这种节点上,以色列抢在美国拍板之前去阿联酋,跟阿方沟通伊朗战争的下一步安排,可能性是很大的。

  记者:第三件?

  牛新春:第三件是以阿双边关系本身。

  海湾六个国家里,只有两个跟以色列建交,阿联酋是其中最重要的一个。双边关系不管是在政治、经济还是其他各方面,对以色列都有特殊意义。

  再往回看,2020年以阿建交——《亚伯拉罕协议》——可以说是内塔尼亚胡外交上最大的一笔政绩。现在选举在即,以色列方面主动放出这个消息、高调谈这趟访问,很难排除是想在选前复制一次“外交突破”。大体猜测,可能就是冲著这个去的。他是秘密访问,但被发现了,然后就成了公开的外交宣传。

  记者:这里有个问题——为什么这类访问总是以色列单方面公布,而阿联酋往往否认?

  牛新春:因为双方的政治算盘不一样,阿联酋有阿联酋的难处。

  今年3月26日,内塔尼亚胡就曾秘密访问阿联酋东部的艾因市,跟穆罕默德总统会面数小时。5月13日,以色列方面主动公布这件事,称此行促成了以阿关系的“历史性突破”,前发言人还说阿联酋总统“亲自驾车到机场迎接”、“以国王之礼接待”。结果阿联酋外交部当天就发表声明否认,措辞很硬:两国关系是公开的,建立在众所周知、正式宣布的《亚伯拉罕协议》框架内,而不是基于不透明或非官方的安排;除非阿联酋有关部门正式宣布,否则任何“未事先通知的访问”或“未公开安排”的说法都完全没有根据。

  这件事一度影响了两国之间的外交气氛。阿联酋为什么生气?因为在阿联酋国内、在阿拉伯和伊斯兰世界,反对同以色列关系正常化的声音一直很激烈,阿布扎比为这层关系付出的政治代价本来就很高。而以色列出于国内政治需要,拿到什么就公布什么,等于把阿联酋架在火上烤,逼它为内塔尼亚胡的选举背书。这种事阿联酋最不好办。

  所以“不证实、也不否认”,是阿联酋成本最低、也最有力的选择——把主动权握在自己手里,看你以色列怎么讲。

  记者:所以怎么看这次访问的性质?

  牛新春:一次四小时的秘密飞行,官方不确认、当事人否认、内容完全不透明,本身就说明问题。它既可能是战时盟友之间真实而敏感的协调,也可能是选前的一次外交造势,甚至两者兼有。

  但判断它最终是什么,不取决于以色列怎么讲述这四个小时,而取决于阿联酋什么时候开口、说什么。 这才是这条新闻真正的看点。(完)

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