【來論】黃炳逢：需要一份承先啟後的財政預算案分享到：
      新一份財政預算案正在展開咨詢，我認同財爺對未來一年的經濟形勢分析，必須慎防因為地緣政治等因素產生的黑天鵝或灰犀牛，對回暖的香港經濟帶來不確定性，未來一年亦是十五五規劃的開局之年，極大的機遇及風險並存，必須要有充分的兩手準備。 去年的財政預算案咨詢時接受報章訪問，表示“香港財赤不足畏 勿撲熄火種”，不能因為令人擔憂的赤字而過度緊縮，阻礙復甦勢頭。按政府最新估算，經營帳目有望今年提早回復盈餘，反映只要經濟有所增長，赤字問題才能解決，財政政策不能過於保守，必須採取更進取、更具創意的手段。正如我前兩年的建議，特區政府必須加大發債力度，以應付未來發展需要，加強公共財政的穩定性，特別是香港的債務仍然處於國際上的低水平。政府應該多發長債，以應付龐大基建及北都發展的需要。去年施政報告諮詢時也向特首建議，研究如何利用穩定幣的發行結合政府發債創造新模式，特別是讓銀髮族參與長遠建設，並分享相關成果。 此前我曾建議政府發行人民幣年金，並安排相關回報直接轉到香港居民的內地銀行帳號，像廣東計劃和福建計劃一樣，給港人在內地的退休生活多一個選擇和便利，這樣同時可以增加市民購買年金的意欲，盤活退休人士手中閒置的大量資金。希望在財政預算案能看到這方面有所動作。 作為“跨界別關注中醫藥聯席會議”的召集人，我建議政府應該分配資源到中醫藥產業化。聯席會議及各界2023年已經建議特首推動中醫藥產業化，也看到特首在當年的施政報告把中醫藥列入“新興策略產業發展”範圍。醫衛局由於肩負醫療衛生的主要職能，在中醫藥發展方面自然比較重視中醫服務、中醫專業及中醫藥的規管，而聯席會議一直提出中醫藥不單只是醫療衛生的事，更是全社會跨界別的事，甚至牽涉國家醫療衛生安全，要發展中醫藥成為策略產業，必須跨部門政策和資源，希望財爺能在財政上提供額外資源，支持中醫藥產業化，當中包括聯席會議及各界曾經建議的中醫藥特色文化旅遊，需要醫衛局以外的部門積極配合，不能單打獨鬥，各顧各地盤。 去年“跨界別關注中醫藥聯席會議”提出成立由特首親自領導的“跨部門中醫藥發展領導小組”，以落實將中醫藥作為新興策略產業，協調各部門資源及工作。在聯席會議成立之初，也提出中醫藥發展專員的級別需要提升，由醫衛局長直接領導，而不是副秘書長。在上月剛剛公佈的“中醫藥發展藍圖”，將成立“中醫藥發展領導小組”, 由醫衛局長擔任主席，促進跨部門統籌協作，也會成立“中醫中藥發展諮詢委員會”，由中醫藥發展專員擔任主席。聯席會議將密切留意新架構能否收集研究不只是中醫藥界的社會各界意見，特別是中醫藥用家及消費者。財政預算案能否為香港開創未來，取決於它能否在政策上承先啟後，得到有效落實！ （本文作者為香港內地經貿協會會長黃炳逢） （本文為作者觀點，不代表本媒體立場） 【編輯：陳卓儀】
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