香港新聞網8月12日電 當地時間8月11日，美國總統特朗普在白宮召開記者會，宣布啟動公共安全緊急狀態，依據《華盛頓特區自治法》臨時接管首都大都會警察局，調派800名國民兵進駐。他表示，“這里正在變成徹底的、無法無天的局面。”

香港新聞網製圖。製圖：蘇淳淳

特朗普表示這是一項歷史性行動，“將我們國家的首都從犯罪、流血、混亂、骯髒和更糟的情況中拯救出來”，美國司法部長邦迪陪同特朗普出席記者會，邦迪將在聯邦政府控制下，領導華盛頓特區的警察部隊。特朗普聲稱，今天是華盛頓特區的解放日，“我們要奪回我們的首都”。他還說，首都已經被暴力團夥、嗜血罪犯、吸毒瘋子和街友占領。

特朗普強調，800名國民兵將持續部署，打擊當地犯罪問題，未來也會擴大打擊全美犯罪。

8月10日，特朗普曾在其社交媒體賬號發文，稱華盛頓流浪人員必須“立即搬走”，政府將為其提供住所，但會遠離首都，罪犯則將被關進監獄。

美國有線電視新聞網CNN報導，在特朗普宣布接管警察局之前，市警局和市長鮑澤並不知道特朗普的計劃。鮑澤說，總統的舉動令人不安，而且史無前例。根據華盛頓特區警察局年初至今的初步數據比較，今年的整體犯罪率低於2024年。

當地目前已經出現示威潮，不少民眾上街，高呼要保護地方自治。加上6月國民兵進駐加州時，曾引發大規模衝突，華府是否重演混亂，引發外界關注。

8月11日，美國總統特朗普（中）在華盛頓白宮出席新聞發佈會。新華社照片

特朗普為何要求接管首都？

本月3日凌晨，美國政府效率部（DOGE）前雇員、最知名人物之一的愛德華·克里斯汀及其伴侶，在華盛頓遭遇多名青少年劫車襲擊，克里斯汀被毆打致腦震蕩。“政府效率部”的工作人員馬爾科·埃萊茲拍下克里斯汀渾身是血的照片併發文稱：“愛德華保護一名年輕女子免受多名暴徒劫車後，我拍下了照片。在華盛頓特區中心發生這樣的暴力事件是完全不可接受的。”

警方透露，兩名嫌犯年齡在15歲上下，目前受到非持械劫車罪的指控。

5日，特朗普在社交媒體上稱：“華盛頓特區的犯罪完全失控了。如果華盛頓特區不迅速采取行動，我們將別無選擇，只能由聯邦政府接管這座城市，按照應有的方式管理它。”

隨後，特朗普下令增派聯邦執法力量進駐首都。據一位不願具名的白宮官員透露，僅8月9日夜間就有近450名聯邦特勤人員被部署在華盛頓特區，包括美國公園警察局、緝毒署、聯邦調查局及法警局等多個聯邦執法機構。

當地時間10日，特朗普再次發帖稱：“無家可歸者必須立即搬走。我們會給你們提供住處，但要遠離首都。罪犯們，你們不必搬走。我們會把你們關進你們該去的地方。”

當天，華盛頓特區民主黨籍市長穆麗爾·鮑澤回應了特朗普的言論。“2023年犯罪率確實大幅飆升，但如今不是2023年。過去兩年，我們一直在努力降低本市的暴力犯罪率，將其降至30年來的最低水平。”她在電視節目中表示。

早在特朗普首個總統任期時，他曾與鮑澤就抗議活動處置和公共安全問題屢次交鋒。2020年，當特朗普因應對弗洛伊德案抗議活動的方式遭受抨擊時，鮑澤下令在白宮附近街道塗繪“黑人的命也是命”巨型標語。

一直以來，特朗普以暴力犯罪率攀升、塗鴉以及無家可歸者聚集問題為由，認定華盛頓特區存在城市治理危機。

但聯邦調查局（FBI）發佈的犯罪數據顯示，2023年華盛頓特區的暴力犯罪確實呈現激增態勢（但凶殺案數量仍遠低於1989至1993年這段最惡劣的時期）。在此之後，凶殺、暴力犯罪和劫車等多項犯罪指標已顯著下降。

致力於減少華盛頓特區無家可歸現象的組織“社區夥伴關係”表示，華盛頓特區每晚大約有3782名無家可歸者，但大多數人住在公共住房或緊急避難所，而非流落街頭者。

美聯社報道稱，隨著新《公共安全法案》的實施和大都會警察局（MPD）的集中整治，2024年華盛頓特區的犯罪率已顯著回落。另外，塗鴉和無家可歸者聚集現象在特區雖屬常見現象，但尚未構成城市治理危機。

10日，華盛頓特區警察局長帕梅拉·史密斯宣布，當局在國會山以南的海軍造船廠周邊區域實施針對青少年群體的宵禁政策。宵禁令明確指出，該地區夜間聚集活動已對公共安全構成“重大威脅”。當地警方將宵禁時間設為每日20:00至23:00，禁止9人及以上青少年聚集，時間將持續至8月13日。與此同時，華盛頓特區目前在轄區執行的常規青少年宵禁（23:00-次日6:00）仍將持續至8月31日。

聯邦政府接管首都存在哪些障礙？

根據1973年通過的《華盛頓哥倫比亞特區自治法》（下稱《自治法》），特朗普必須在48小時內將接管警方的原因及聯邦接管的預計時間表通知國會的特定成員。特朗普在11日的記者會表示，他會向國會和市長辦公室作出“適當”的通報。該法律還規定，除非國會批准延長，特朗普只能在30天內接管華盛頓特區警察的控制權。

美國全國廣播公司（NBC）報道稱，儘管特朗普有權暫時接管當地警察部門，但如果要讓聯邦政府全面接管華盛頓特區，國會首先需要廢除《自治法》。據悉，《自治法》確立了華盛頓的自治地位，明確其政府可自行管理內部事務，包括公共安全、交通等領域。除非美國國會推翻該項法案，否則總統無權單方面對特區實施聯邦管制。

從理論上說，特朗普發出的“由聯邦政府接管首都”的威脅可能通過多種方式實現，包括接管特區警察局或調遣國民警衛隊。根據《自治法》的規定，若“存在需要為聯邦目的動用特區警力的特殊緊急情況”，總統可臨時接管特區警察部門。目前，特朗普直接掌控著華盛頓特區的國民警衛隊——這是全美54個州和領地中唯一僅聽命於總統的軍事單位。

也有法律專家指出，若無充分理由，特朗普的舉動可能面臨司法挑戰。

華盛頓霍華德大學法學院教授賈斯汀·漢斯福德指出，此類行動需要“正當的緊急事由”作為依據，特朗普對“緊急事由”的界定標準“必將面臨司法挑戰”。

特朗普想要徹底剝奪特區自治權的做法，可能會在立法層面遭遇民主黨人的強烈抵制。廢除《自治法》需要獲得參議院民主黨人的支持，考慮到共和黨人在國會中的微弱優勢，廢除法案的可能性幾乎微乎其微。

值得注意的是，鮑澤與民主黨人長期推動華盛頓特區建州運動，使其成為美國第51個州，讓當地70萬居民獲得國會代表權。然而，這一努力始終遭到共和黨阻撓，未能在國會通過。數十年來，華盛頓特區在總統大選中一直以壓倒性優勢支持民主黨。2024年大選時，該地區超90%選民選擇支持民主黨候選人哈里斯而非特朗普。

（綜合：央視新聞、新華社、澎湃新聞）