香港新聞網6月12日電  6月12日，中國國務院新聞辦公室召開新聞發布會，邀請有關負責人介紹近日發布的《關於深入推進深圳綜合改革試點 深化改革創新擴大開放的意見》（下稱《意見》）有關情況，並答記者問。

發布會現場。圖源：國新網

2020年10月，《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》公開發布。試點實施近五年來，深圳地區生產總值已從2020年的2.78萬億元（人民幣，下同）增至2024年的3.68萬億元，年均增長5.5%。全社會研發投入從2020年的1510.8億元增加至2023年的2236.6億元，年均增長13.9%。深圳的規上工業總產值、工業增加值連續3年實現全國城市“雙第一”。

為進一步鞏固和拓展試點的成果，中辦、國辦印發了《意見》。中國國家發展改革委副主任李春臨12日在發布會上表示，這是支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的重大舉措，是2020年印發的深圳綜合改革試點實施方案的升級版，也是中國堅定不移深化改革開放的重要宣示。

《意見》提出四方面重要舉措，一是統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，加強產學研高效協同、深度融合。二是推進金融、技術、數據等賦能實體經濟高質量發展，健全金融服務實體經濟的激勵約束機制，創新支持新興產業發展的體制機制，深化數據要素市場化配置改革。三是建設更高水平開放型經濟新體制，推動貨物貿易優化升級，創新提升服務貿易，完善便利人員流動的配套機制。四是健全科學化、精細化、法治化的治理模式，提升民生保障服務水平，健全土地等自然資源管理機制，深化司法改革和交流合作。

李春臨介紹，《意見》亮點突出在三個方面。

首先，突出了改革的系統集成和協同高效。注重經濟領域改革和教育、科技、人才等其他相關領域改革的協同聯動，推出取向一致、相互配合的舉措。比如，支持符合條件的香港聯合交易所上市公司在深圳證券交易所發行上市存托憑證，允許符合條件、在香港聯合交易所上市且在境內註册的粵港澳大灣區企業在深圳證券交易所上市等。

其次，突出了改革的問題導向和落地見效。聚焦制約高質量發展的卡點和堵點，推動關聯環節協同放權和協調支持。比如，深化職務科技成果賦權改革方面，支持深圳探索建立負面清單制度，對負面清單制外的職務科技成果，可按比例賦予科研人員所有權或不低於10年的長期使用權等。

最後，突出了改革的先行先試和示範引領。深圳是中國改革開放的前沿陣地，在制度型開放、科技創新、人才發展、治理模式等方面，推出了一批探索性舉措。比如，探索央行數字貨幣在跨境領域的適用性，為港澳台船員辦理社會保險提供便利的經辦服務等。

李春臨表示，下一步將會同有關部門和廣東省，全力支持深圳深入推進綜合改革試點，確保《意見》落地落實。

深圳將加快建設一批人工智能重大基礎設施項目

當前人工智能、低空經濟快速發展，競爭日趨激烈，《意見》也專門就人工智能、低空經濟作出改革部署。

深圳市委副書記、市長覃偉中在發布會上表示，深圳堅持把人工智能、低空經濟作為戰略性新興產業的重點集群加以培育，全面做好技術創新、產業集聚、應用推廣、標準研究、生態建設等工作。接下來，深圳將圍繞建設國家新一代人工智能創新發展試驗區、國家低空經濟產業綜合示範區，匯聚最優資源、集聚最大力量，推動人工智能、低空經濟產業發展。具體來説，要做到“四個一批”：

一是全力攻關一批關鍵核心技術，在人工智能、低空經濟領域布局更多科技攻關項目，支持企業、高校、科研院所等建設高能級創新平台。

二是加快實施一批改革創新舉措，全力落實《意見》關於人工智能、低空經濟領域的改革任務，在人工智能輔助醫療設備、低空空域管理等領域探索更多改革創新經驗。

三是持續推出一批示範應用場景，深化“千行百業+AI”全域全時全場景應用，拓展低空物流、低空觀光、應急救援、農林植保等低空經濟的場景。在確保安全前提下，加快開展示範性應用。

四是培育壯大一批科技創新企業，為不同發展階段的企業提供針對性支持，促進產業鏈上下游企業深度協作，培育集聚更多具有核心競爭力的人工智能、低空經濟高成長性創新企業。

資料圖：這是貫穿深圳福田CBD、市民中心、蓮花山公園的深圳中軸線（無人機全景照片）。圖片來源：新華社

中國科技部：支持深圳建設科技和產業創新高地

中國科技部副秘書長苗鴻表示，將全力推進粵港澳大灣區國際科技創新中心建設，支持深圳建設科技和產業創新高地。

一是強化原始創新策源功能。加強國家實驗室等戰略科技力量布局，支持深圳牽頭或參與建設20家全國重點實驗室，發展一批瞄準國家戰略和深圳產業發展需求的新型研發機構。2023年深圳全社會研發投入經費超過2200億元，佔GDP的比重達到了6.46%，位居全國前列，呈現出強勁的創新發展動力。

二是強化產業創新引領動能。支持深圳各類創新主體承擔國家重大科技任務，部市聯合實施國家重點研發計劃重點專項等，將技術研發與成果轉化、示範應用同部署同推進。鼓勵深圳在培育科技型企業、強化企業科技創新主體地位方面先行先試，支持科技領軍企業牽頭開展關鍵核心技術攻關，加快構建以企業為主體、產學研高效協同的創新體系。深圳企業研發投入佔全社會研發投入的比重保持在90%以上，2024年深圳國家高新技術企業突破2.5萬家。

三是強化科技體制改革和制度環境建設示範功能。支持深圳深化科技人才評價改革試點，建立健全科技人才崗位聘用、職稱評審、績效考核、表彰獎勵等人才評價各項規章制度。支持職務科技成果資產單列管理、長期資本投早投小投長期投硬科技2項試點任務在深圳國家自主創新示範區落地實施。深圳科技體制改革取得一系列好經驗好做法，為全國提供了示範和借鑒。

下一步，科技部將加大力度，繼續支持深圳深度參與粵港澳大灣區國際科技創新中心建設，更好發揮科技創新支撐引領作用。主要有以下幾個方面。

首先是強化戰略科技力量。支持深圳持續建好用好國家實驗室、全國重點實驗室等重大科技創新平台，健全培育壯大科技領軍企業政策措施，更好承擔國家科技重大任務。鼓勵和規範發展新型研發機構，探索薪酬市場化等管理制度。

其次是統籌推進教育科技人才一體改革。支持深圳強化科教協同育人、產學研融合用人，探索一體發展的體制機制。深化科研經費管理改革，實施“預算+負面清單”管理。探索實施科研項目經理人制度，賦予其更大管理權限。探索基礎研究長期穩定高效投入新機制。強化人才培養體制機制改革，完善海外人才引進支持保障機制。

再就是促進科技產業金融良性循環。支持深圳建立健全職務科技成果賦權、轉化等機制，對轉化形成的國有資產保值增值情況試行長周期考核。健全科技型企業信貸、科技成果和知識產權交易等規則，優化債權和股權融資協同銜接機制，為塑造深圳發展的新優勢新動能提供科技支撐。（完）