通說：這件事在香港要合法了！在內地，叫網約車已成為大多數人的日常生活必備“技能”，但在香港，網約車的合法化一直都沒有得到有效解決。 雖然國際打車服務商Uber在港運營多年，香港也有本地的一些網約車app，但它們實際上都屬於“非法運營”，無論是司機還是乘客，都沒有享受合法的安全保障。 7月15日，事情終於迎來轉機。 當天上午，香港特首李家超出席行政會議前見記者時表示，2014年首個網約車平台進入香港市場後，由於一直沒有制定監管制度，且的士服務質量未能符合市民期望，因而產生網約車車輛和乘客安全保障、保險、司機水平、網約車如何與的士共存等問題。相關問題雖然複雜，但不應再拖延，特區政府必須拿出解決方案。 當天下午，香港特區政府運輸及物流局向立法會交通事務委員會提交文件，就規管網約車服務提出立法建議。
根據文件，想在香港跑網約車可沒有那麼簡單。 司機規管方面，所有網約車司機必須領有網約車司機許可證。許可證有效期為5年，如符合相關要求可獲續期，次數不設上限。司機須年滿21歲，并須持有私家車駕駛執照最少1年、5年內無嚴重交通定罪紀錄，以及在提供服務前通過指定考核和完成職前課程。 車輛規管方面，網約車車輛許可證有效期為1年，不得轉讓；如符合相關要求，可獲續期不多於5年。在申請許可證時，車齡不得超過7年；車輛須每年通過車輛檢查。 平台規管方面，所有提供網約車服務的平台必須領有網約車平台牌照。牌照有效期為5年，可續期但不得轉讓。運輸署會就平台持牌人的服務表現作中期評核，以決定是否延長其牌照有效期。 簡單來說，就是先把框架和原則設定好，包括平台、司機和車輛，都需要申請五年期牌照；至於發牌數量、收費等細節問題，則留給社會慢慢談。
其實，自2014年Uber進軍香港以來，傳統的士與網約車之間的紛爭就開始拉開帷幕。今年年初，香港的士與網約“白牌車”（私家車及輕型貨車非法出租或取酬載客）的矛盾再次達到白熱化，有的士司機“放蛇”抓“白牌車”司機，也有網約車平台被指引入私家車車隊，引發的士業部分人計劃“罷工”來對抗。 其中主要的矛盾，就是新舊業態的碰撞：一邊是原本傳統的出租車行業擔心受到衝擊；另一邊是市民對更靈活、多元出行方式的需求，以及網約車自身發展的新可能性。 近幾年，高德、滴滴、TADA（新加坡網約車平台）等網約車平台相繼進入香港，更是給傳統出租車行業帶來不少衝擊。從以下這組數據來看，也能理解他們的不滿并非全然無的放矢。 根據立法會交通事務委員會公布的資料，香港的士服務業在過去10年出現衰退現象，其平均每日載客量在2024年降至68.2萬人次，與2015年相比跌幅達29.4%。的士載客量在整體公共交通中的占比，也從10年前的7.7%跌至最新的5.8%。地鐵、巴士等大眾運輸工具的日趨完善固然是原因之一，但網約車對的士原有客群的搶奪亦不容忽視。據多個網約車平台公布的數據顯示，目前香港已有多達26萬名以上的網約車司機，數目已遠超約20萬名持有有效執照的的士司機。 不過，香港的士服務業的衰退并不能全怪在網約車身上。一段時間以來，香港存在“黑的”問題，不少市民和遊客在搭乘的士時會遇見態度差、濫收車資、拒載等“黑的”，所以之後才會傾向選擇搭乘有點對點服務的網約車。
針對的士服務問題，香港運輸及物流局提出解決方案，包括引入的士車隊、規管網約車平台，確保市民享有合法的點對點網約車服務。 就在前一天，香港運輸署14日公布，已根據《道路交通（公共服務車輛）規例》向星群的士服務有限公司營辦的星群的士車隊發出正式的士車隊牌照，為期五年，即日起正式投入服務。 2024年4月中，政府邀請的士車隊牌照申請。期內，運輸署共收到15份申請，至今已向五間公司批出的士車隊牌照。每個車隊規模介乎300至1000輛的士。根據規定，車隊中超四成的士，即約1500輛為新車，其餘車齡不超過三年；此外，必須提供網約渠道和電子支付方式，以及在車廂內安裝閉路電視系統與提升駕駛安全的科技裝置等。 今年3月，中評智庫大數據中心通過分析香港社交媒體數據以及官方機構統計數字後得出結論：相較於服務素質飽受詬病的傳統的士，香港主流民意明顯對網約車持更加積極、正面的態度。 如今，香港網約車從灰色地帶走向合法化，背後反映出特區政府平衡創新與秩序的努力。通過牌照管控、保險強制等措施，既保障了乘客權益，也為傳統出租車轉型留出空間。（完） 【編輯：丘志彬】
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