香港金管局發佈穩定幣發行人申請指引香港新聞網7月30日電 香港金融管理局發佈持牌穩定幣發行人監管制度系列指引（簡稱“指引”），提出法定穩定幣的定義，明確發行人牌照申請的財務條件、人員資質、儲備資產、風險管理和監管要求等。香港金管局表示，截至7月29日，香港金管局尚未發出任何牌照，并鼓勵有意申請牌照的機構於2025年8月31日或之前聯繫金管局。 指引將於2025年8月1日刊憲 香港金融管理局就2025年8月1日起實施的穩定幣發行人監管制度發布文件，分別是《持牌穩定幣發行人監管指引》諮詢總結 （只備英文版本）及該指引；《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集指引（持牌穩定幣發行人適用）》諮詢總結（只備英文版本）及該指引；與發牌制度及申請程序相關的《穩定幣發行人發牌制度摘要說明》；《原有穩定幣發行人過渡條文摘要說明》。兩套指引於2025年8月1日刊憲。隨著監管制度正式生效，市場參與者應遵守《穩定幣條例》及相關指引。
圖源：香港金融管理局 金管局鼓勵有意申請牌照的機構於2025年8月31日（星期日）或之前聯繫金管局，讓金管局可傳達監管期望並適當提供反饋。 金管局表示，發牌將是一個持續進行的過程，如個別機構認為已準備充分並希望盡早獲得考慮，應於2025年9月30日（星期二）或之前向金管局提交申請。 穩定幣發行人牌照管理 穩定幣具有加密貨幣的特徵，可用於貨品或服務付款、清償債務、投資等交易，可通過電子方式轉移、儲存或買賣，還可以在分散式分類賬或類似資訊儲存庫上操作，並參照單一資產或一攬子資產維持穩定價值。 按香港金管局披露，“指明穩定幣”是完全參照一種或多種官方貨幣以維持穩定價值的穩定幣，一般稱為“法定穩定幣”。 合法的穩定幣持牌發行人，只可委託認許提供者要約提供法定穩定幣，以及該發行人是屬牌照批准，認許提供者包括：持牌人、銀行業條例認可機構、支付牌照、獲批的虛擬交易平台提供的符合《反洗錢條例》界定的虛擬資產服務、香港證監會批准的1號牌。 金管局提醒市場參與者，在進行公眾溝通時應謹慎行事，避免發表可能被誤解或造成不切實際期望的言論。其中，根據《穩定幣條例》，虛假聲稱自己為持牌人或申請人均屬違法。 金管局強調，截至今日，金管局尚未發出任何牌照。公眾日後可參閱金管局網站上公佈的持牌穩定幣發行人。公眾應對任何聲稱在香港受到監管或持牌的穩定幣發行人，以及聲稱正在申請牌照的人士保持警惕。公眾如持有無牌穩定幣，須自行承擔風險。 申請人最低準則 按香港金管局公佈的指引，法定穩定幣發行人，必須是根據《公司條例》在中國香港成立為法團的公司，或如《銀行業條例》界定在香港以外成立為法團的認可機構。 任何在香港以外的機構，應先在香港成立附屬公司，並且該附屬公司應為牌照申請人，符合巴塞爾協定標準監管的受認可機構除外。 指引要求，法定穩定幣發行人牌照的申請人須有足夠財政資源及流動資產，以履行其將或可能到期的義務（不論是實際的或是或有的）。 同時，申請人須在任何時間都符合以下其中一項： 一是，該持牌人的已繳股本不少於2500萬港元; 或可以自由兌換成為港元的另一貨幣或以金融管理專員為此目的而批准的另一貨幣計值的相等款額; 二是，該持牌人經金融管理專員批准的其他財政資源相等於或超過上述兩種情況所述的款額。 此外，申請人用作滿足財政資源規定的財政資源部分，應只用於其商務活動，不應用於與其相關公司或有關各方（包括股東、董事及高級管理層）的任何交易。 四大因素構成在香港發行指明穩定幣 在金管局發佈的《穩定幣條例》之穩定幣發行人發牌制度摘要說明中定義，為判斷某指明穩定幣是否在業務過程中在香港發行時，金融管理專員會全面考慮所有有關因素，包括但不限於以下各項： （一）有關發行人的日常管理和營運在何處進行； （二）有關發行人在何處註冊為法團； （三）指明穩定幣的鑄造和銷毀在何處進行； （四）儲備資產在何處管理；及 （五）處理鑄幣或贖回要求的現金流動銀行帳戶在何處開立。 而關於儲備資產的管理，就申請人將會發行的每類穩定幣而言，須保持儲備資產組合，儲備資產組合的市值須在任何時間，最少等同於仍在流通而尚未贖回的該類“指明穩定幣”的面值。 儲備資產須屬高質素及高流動性，且具有最低投資風險。 託管人應為持牌銀行或受認可的其他資產託管人。 此外，申請人應為其發行的“指明穩定幣”建立及維持一個有效的贖回機制，還須設有健全及適當的風險管理政策及程式，以及設立反洗錢措施。 值得注意的是，穩定幣發行人不得就其發行的“指明穩定幣”支付利息，或準許就該等“指明穩定幣”支付利息。 還應確保因管理儲備資產而產生的任何收益或虧損（包括但不限於利息或資本增值或損失）歸屬申請人。（完） 【編輯：錢林霞】
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