【來論】楊莉珊：香港“財爺”精準規劃 預算案緊扣“十五五”國家發展大局香港特區政府新一份《財政預算案》選在丙午馬年元月初九(2月25日)公布。這份以紫色為封面、主題為《創科驅動、金融賦能；多元發展、關愛惠民》的預算案，被行政會議召集人葉劉淑儀稱讚為具前瞻思維。
香港中通社圖片 筆者認同葉太的看法，因為這份預算案既有適度派糖紓困的短期措施，也有不同措施用以賦能各行各業，協助行業長遠發展的長效措施。更關鍵的是，它作為國家“十五五”規劃開局之年的首份特區財政藍圖，清晰展現了香港如何以“一國兩制”之利，主動對接國家戰略，因地制宜發展新質生產力。 被媒體稱為“財爺”的陳茂波25日在立法會宣讀預算案，公佈2025年香港經濟增長達3.5%，連續三年上升，且受惠於股市暢旺和經濟向好，2025/26年度經營帳目提早恢復盈餘。在環球局勢複雜多變的背景下，香港能交出這份成績單，實屬難能可貴，充分說明了在國家的堅定支持下，特區政府的施政方向是正確有效，對未來的投資提供了堅實基礎。 投資未來，對香港來說，如何融入今年開局的國家“十五五”規劃，是一道不能迴避的必答題。這份預算案以具體、創新的舉措主動把握“十五五”機遇，當特區政府首次制訂香港的五年規劃，並由行政長官率領跨部門工作小組，帶領香港主動對接“十五五”，確保了香港的未來發展能與國家戰略同頻共振，預算案聚焦行政長官所總結的“AI+”和“金融+”兩條主線全面展開。 預算案將創科置於核心位置，是對接國家“加快高水平科技自立自強”戰略的具體體現。陳茂波司長親自掛帥成立“AI+與產業發展策略委員會”，展現政府主導、跨部門協作的決心。具體措施包括下半年投入運作的香港人工智能研發院、撥款推動“全民AI培訓”、預留2.2億港元建設首個境外國家級製造業創新中心等等，都是從基礎科研、人才培養到產業落地的全方位佈局。 由此可見，特區政府想要發展的，並非是某一個叫做“創新科技”的產業，而是將創新科技結合金融、醫療、公共服務等各行各業，發揮“新質生產力”，賦能香港所有傳統優勢產業，落實“產業AI化”，為香港結合國家現代化產業體系做出良好示範。 另一方面，預算案提出“金融+”賦能，讓金融更好地服務實體經濟與創科發展，同時強化香港作為國際金融樞紐的功能。國際金融中心一直是香港的關鍵核心競爭力之一，也是國家進一步騰飛的重要抓手。推進“金融+”，從研究為黃金交易提供稅務優惠以建立國際定價中心，到優化上市機制便利航天等新興企業融資，再到透過“創科產業引導基金”引領市場資本投資策略性產業，這一系列措施都在強化香港匯聚全球資本、配置全球資源的能力。這些功能不僅鞏固香港自身的競爭力，更在國家擴大高水平對外開放的進程中，發揮“超級聯繫人”和“超級增值人”的重要角色，協助國家“引進來、走出去”，暢通國內國際雙循環。 預算案中另一項矚目舉措，是對“北部都會區”的資源傾斜與制度創新。從擬注資200億元支持新田科技城及河套園區發展，將“新田科技城”明確定位為“河套的延伸”，清晰勾勒出“河套研發—新田轉化—大灣區量產”的完整產業鏈。這正是香港利用自身科研與國際化優勢，聯動深圳及整個大灣區城市群的先進製造能力，共同打造世界級創新高地的具體實踐。這種深度的區域協作，將香港的發展深度嵌入到國家整體發展的版圖之中，實現了互利共贏。當然，政府破天荒地從外匯基金轉撥1500億元支持北都基建，還有採用“片區開發”模式，都顯示了特區政府以創新思維解決發展瓶頸的魄力。 綜觀全篇，陳茂波司長這份財政預算案可謂長短相宜，既透過增加免稅額等實惠措施，務實解決當前的財政與民生問題；更以前瞻性的視野，為香港的長遠發展繪製了一幅緊扣國家大局、充滿科技感的藍圖。它精準地將香港的“八大中心”定位與國家“十五五”規劃的戰略機遇緊密結合。 筆者與不少政界朋友都對這份預算案深表支持，因為特區政府展示敢於創新、勇於投資未來的氣度，發揮好香港“一國兩制”的獨特優勢，也把握住“十五五”規劃的關鍵機遇，讓香港在由治及興的道路上走得更快更遠！
（本文作者楊莉珊為全國政協委員、中國香港（地區）商會會長） （本文為作者觀點，不代表本媒體立場） 【編輯：黎金良】
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