【解局】魯寧：海南自貿港封關，為香港帶來哪些紅利？昨天，海南省正式啟動封關，如無意外，12月28日，面積覆蓋全省的海南自由貿易港將全面封關運行。海南自貿港建設動議始於2020年下半年，籌備過程雖受新冠數年干擾，卻不到六個整年就已落地。 昨天這個日子很特別，47年前的這一天，十一屆三中全會拉開了國家改革開放大幕。47年後的同一天，海南自由貿易港啟動封關。 海南封關紅利遍地，要把數十個大類的政策摸準吃透，即如專業機構和專業人士也頗費思量。對於普通海內外企業而言，現階段最主要記住并吃透0、15%、30%三個數字，早早把三個數字用起來，爭取喝上頭口水。 第一個0，指起步零關稅商品多達6600餘種，占比達到74%，日後零關稅清單還將不斷拉長。第二個15%指企業所得稅稅率，須拆分為A15%和B15%兩類：A15%指企業所得稅，對比內地25%，香港16.5%，海南全島企業所得稅稅率很有誘惑力。B15%指個人所得稅，這個15%分別對應兩類人：一是進島工作的海內外人才（需要事先頒發人才證確認），二是稅前年薪30萬元以上的各類勞動者，30萬年薪作為一條杠杠，覆蓋所有海南勞動人口。內地個人所得稅最高45%，香港個人所得稅最高17%，海南15%同樣極具可比性。 第三個30%專指 “增值免稅政策”。舉個例子：某港企在海南完成註册後，從南非進口咖啡豆在海南加工成咖啡製成品，只要新增值部分超過30%，即可以零關稅賣到內地任何地方。這其中，在海南建廠的企業 ，同時享受進口機器設備、原料零關稅，製成品出口中國內地零關稅，企業所得稅和高管個人所得稅最高只交15%等諸項優惠。
12月18日，三亞航空口岸第一批“零關稅”貨物順利通關。圖片來源：新華社 一、海南自貿港全球受益，香港率先受益且初期受益最大 海南全島3萬餘平方公里，絕大多數土地未曾開發，海南自由港之0、15%、30%政策大禮包，可吸引香港多餘金融資本充分利用“兩頭在外”的稅收政策設計，重拾亦工亦商傳統，前往海南建廠興業。近期，海南發展現代農業種養植、農副產品綠色深加工、參與國際大宗糧油“大吞吐”的政策環境和經營生態已十分成熟，嗅覺敏銳的個別港資港企已經玩到風生水起。僅圍繞一個“農”字做文章，從育種到消費的產供鏈各個環節，港資與港企皆可有大作為。等條件成熟時，還可再作橫向跨行業拓展…… 二、海南自由港將為香港發展現代服務業開闢新通道 買蛋孵雞、養雞生蛋周而複始，大體勾勒出自由港開發運營的一般模式，故而，自由港的經濟單元通常以輕資產運營為主，故而，服務貿易通常是自由港的主要經濟業態。拿香港比，海南的現代服務業尚未形成體系，這一缺口若香港現代服務業能够主動前往填補，其法務、審計、會計、投融資、風控、資產評估、知識產權保護等皆可隨項目進出島作全程跟蹤式服務。有機構作過預估，僅僅到2030年左右，海南生產性現代服務業的年產出可達2000億元，若香港能够拿下其中的四分之一，就達500億之巨。 此外，香港生產性現代服務業立足海南服務全球還可建立兩大立足點：一是抱團組建生產性現代服務業業務承攬平台，線上線下組團發力，人工數智齊頭并進，形成服務體系，織就一張港字號服務網，提供產業全鏈條體系化服務；二是充分用好海南自由港的政策寬度、厚度、深度與廣度，把香港生產性現代服務業的觸角伸向全球每個角落。 三、海南自由港為香港放開手腳參與“一帶一路”項目鬆綁 按海南自由港稅制新政，港資港企在海南註册後參與“一帶一路”項目建設，所獲利潤只要以人民幣匯入海南自由港賬戶，即可享受所得稅減免。此項新政以暫時犧牲眼前小利為代價，先把蛋糕做大以立足長遠，可收“一石多鳥”之效：一是直接為港資港企參與“一帶一路”項目鬆綁；二是擴大“一帶一路”沿線人民幣結算量占比；三是幫助港資在內的廣義民資規避匯率風險；四是相當於新開闢了一條人民幣回流渠道，促進“一帶一路”沿線國家所持人民幣回流中國。 （本文作者為財經、國際政治評論員魯寧，本網獲獨家授權刊發，轉載請註明出處） （本文為作者觀點，不代表本媒體立場） 【編輯：王少喆】
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