香港新聞網7月16日電　（記者 王少喆）特朗普的關稅大棒終於落到了“最親密的盟友”歐盟身上。7月12日，特朗普宣布對歐盟和墨西哥將從下月起徵收30%的關稅，對歐盟的稅率明顯高於其4月公布的20%，理由是美歐貿易不平衡。隨後，歐盟反而宣布推遲了對美國的報復性關稅。美歐這兩個經濟巨人的關稅戰過招，背後有什麼故事？這對中國有什麼影響？香港中通社、香港新聞網就此書面採訪了資深財經、國際評論員魯寧，採訪全文如下：

1、特朗普對歐盟、墨西哥宣布徵收30%關稅，並警告對方不得報復，如何解讀這一做法？

答：7月14日，一位國際問題觀察者這樣寫道：“如果說政治上的兩周是漫長的，那麼在與世界兩個超級大國（美國與中國）角力兩周後，歐盟或許覺得自己已經老了幾十歲。”

在過去的兩周中，歐盟同時與美國和中國進行博弈：

歐盟與美國的博弈圍繞關稅進行。兩周中，美國多次施壓，態度一次比一次強硬，歐盟雖每次都提高了嗓門，但都只喊口號不見行動，在關鍵時刻掉了鏈子。特朗普號準了歐洲新老政客們欺軟怕硬之心態，對歐盟下了狠手——在剛剛過去的雙休日，特朗普對外宣布，最遲從8月1日起，對歐盟全部輸美商品加徵30%關稅。可憐的墨西哥則被特朗普拉來作了歐盟的陪綁。

歐盟與中國的博弈則讓人直呼不可理喻，讓筆者深感可悲可嘆。今年是中歐建交50周年，事先說好了，鑒於當下的國際時局，中歐雙方既要認真總結過往五十年，又要共謀未來五十年，為此，中歐領導人峰會安排在北京舉行，王毅外長專門出訪歐盟作最後協商以敲定細節。結果，歐委會主席與歐理會主席意見不和也就罷了，歐委會主席馮德萊恩還出言不遜。 更加可氣的是，歐盟還特意宣布中國輸歐的高端醫療設備不得參加歐盟的政府招投標。若參加非政府采購招標，中國設備的中標總佔比亦不得突破50%，逼得中國只好對等反制。中國高端醫療設備打入歐盟適才數年，年輸歐也就20多億歐元，對全球第一貿易大國而言，有沒有這筆生意，還真算不上什麼。但是，這不應該是歐盟的待客之道呀！由於歐盟設障挖坑，直到王毅外長回國之前，原本計劃兩天的峰會及系列紀念活動只先談妥了一天……

上文所及的兩件事似乎風馬牛不相及，筆者則感嘆歐盟又一次浪費了借中國力量與美作“關稅周旋”的寶貴機會。當今世界，中美歐經濟三極形同一個大三角，而三角形任意兩條邊相加大於第三條邊，歐盟的新老政客們當然也懂這個幾何原理，但對中國的嫉妒心態，驅使他們每每首鼠兩端做出不合常理之選擇。

很大程度上，歐盟沒有經濟盟友且還常常拒絕願意與其合作的中國，致使歐盟在與美國“關稅周旋”時，只有雙邊博弈一種選擇而缺乏“多對一”的選擇。也許正是摸準了歐盟的脾性，才有特朗普的“不得報復”的厲聲警告。

2、歐盟同時暫緩了對美要徵收的關稅，這其中可以看出歐盟何種策略和意圖？

答：不客氣地說：歐盟再次暫緩對美徵收的關稅，談不上是歐盟的策略，而是歐盟的屈辱。

拜登去年底下台前，美國對歐關稅只有1.47%，歐盟對美關稅更低，只有1.35%。特朗普今年再入白宮後，對歐盟已實際加稅達三次：一是針對所有國家的10%的基準關稅；二是50%的鋼鋁關稅；三是25%的汽車關稅。後兩種關稅都管叫行業關稅。其中鋼鋁關稅涉及歐盟出口240億歐元，汽車關稅涉及歐盟528億歐元。後兩種關稅涉及國家也較廣，但只有歐盟、加拿大、日本被特朗普打成了“重傷”。

特朗普連續重擊歐盟三拳，歐盟三次高調宣布“對等報復決不退縮”。第一次10%的基準關稅，歐盟沒有報復，理由是基準關稅針對所有國家，歐盟就不做這個“出頭鳥”啦。第二次50%的鋼鋁關稅，歐盟費時一個月，選擇了總價值240億歐元的美國輸歐商品作為報復對象。只不過，歐盟的這隻靴子始終不敢落地，最終不了了之。第三次25%的汽車關稅，歐盟又誓言對等報復，於是歐盟選擇了總價值528歐元的美國輸歐商品作為報復對象。之後，歐盟又兩次延後了報復時間，其中第二次延後的報復時間被定在7月15日。特朗普宣布對歐盟徵稅30%消息公開後，歐盟立即對外發話，7月15日起對240億歐元的美國輸歐商品進行“第一階段報復”。正當外界半信半疑之時，歐盟再次變卦——宣布再次暫緩“第一階段報復”計劃至8月初之後，其言外之意是，美國對歐盟徵30%的關稅是8月1日，假如特朗普到時選擇延後，那麼歐盟“第一階段報復”計劃也極有可能繼續順延……

資料圖：歐盟委員會主席馮德萊恩。圖片來源：新華社

把話說到這份上人們或許會問：歐盟一而再再而三地委曲求全，究竟怕美國什麼？或者說在忌憚什麼？

其一、對美國仍然抱有幻想。二戰之後，相當數量的歐洲精英階層被美國政治文化持續洗腦，尤其在中青代政治精英層中，崇美、親美、媚美、恐美的傾向在歐盟內部頗有土壤和市場。這個龐大群體目前以歐委會主席馮德萊恩為總代言人，導致歐盟貌似強大無比，內部卻四分五裂。當歐美出現重大利益紛爭時，歐盟內部的極不團結就會暴露無疑。這次歐盟一再拖延對美報復計劃之實施，主要原因就在這里。

其二、歐洲的整體防務離不開美國，幻想著美國繼續承擔歐洲防務之大頭，歐洲各國則省下預算繼續維持高福利社會之運轉，才不敢輕易跟美國徹底撕破臉。

其三、千方百計要把美國拖在歐洲。具體到俄烏戰爭，歐盟未必尋求打贏，但藉助美國力量既消耗俄羅斯又削弱美國的政治幻想迄今不肯放棄。所以，在拖住美國和加徵關稅的兩難選擇中，歐盟仍想賭一把大的！

其四、歐盟內部對美出口與依賴程度各不相同。10%基準關稅、50%鋼鋁關稅、25%汽車關稅雖說覆蓋整個歐盟，但各國實際受損程度卻大不相同，導致歐盟成員國對美反制政策各懷算計，很難形成統一意見。法、德是歐盟主心骨，但法、德自身又系對美出口的競爭對手，雖然在對美反制態度上尖銳對立，但兩套說辭可都冠冕堂皇得很。歐盟核心層如此，遑論歐盟其餘成員國要一致對美有多難。

近代歐洲遠比美國人精明，祖上也果敢強悍過。今日歐洲人對美國的壓迫無所適從，並非認命，亦非躺平，而是實力不濟所遭致的無可奈何也！

3、這對中國會有什麼影響？

答：談及影響，現階段可分成三個層次稍作展開：

第一、瘦死的駱駝比馬大，美國沒力量能獨立“搞殘”歐盟，美國仍拿歐盟為戰略級盟友，這是由當今世界的戰略大勢所決定的。歐盟需要中國，中國亦需要歐盟，中國希望歐盟存在下去，如此，中美歐經濟大三角的結構才是基本穩定的。歐美若相煎太急，中國必力所能及挺歐盟。所以，美國對歐盟壓力過大，歐盟自然會向中國靠攏，這是美方不願意面對的，所以，受各自戰略利益所繫，美國對歐盟定會適可而止。總體上看，美國用關稅等手段極限打壓歐盟，政治上對中國有利。

第二，美國關稅打壓歐盟，經濟上對中國也有利。以出口為例：今年前5個月，中國、墨西哥、加拿大、德國對美出口分別下降13.6%、12.7%、17.5%和15.9%，中國不是降幅最大的。今年前5個月，中國出口除對美國下降之外，對東盟、日韓、拉美、歐盟、中東、加墨、“一帶一路”沿線國家的出口全部呈正增長。今年5月份，中國對歐盟出口增幅高達12%，對法德出口分別增長24%和21%。總體評價可概括成兩句話：上半年中國出口增幅在扣除對美出口懸崖式下降之後，高達令人驚嘆之7.2%；中方提前應對特朗普關稅戰之外貿多元化戰略初獲成功。

第三、美國對歐盟擠壓越甚，中歐經貿合作越廣越深。全球市場就那麼大，美國關門中方開門，歐盟得面向東方為其產能尋找出路。中短期內，中歐政治摩擦會有所收斂，中歐企業層級的經貿合作會出現一波高潮，中歐相處的政治氛圍不至於持續惡化。就此，澳大利亞已走在前頭，日韓次之、加拿大開始鬆動，下一步是歐盟！（完）