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香港首次制定五年規劃:戰略引領與主動融入

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2026-02-03 19:04 | 稿件來源:香港中通社

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香港中通社2月3日電(香港中通社記者 王少喆)香港特區行政長官李家超在近日刊發的媒體專訪中透露,特區政府將制定自身的五年規划,就對接國家“十五五”規劃制定框架,而他本人將親自領導一個政府專班統籌其事。

香港中通社資料圖

香港制定中長期規划,對接國家“十五五”規劃的建議,近來已多次見諸智庫學者和立法會議員的建言中,此次落地並非突然。香港雖然長期參與了國家以往五年計劃中涉港部分的制定,但制定自身五年規划,還是首次。

對於香港來說,五年規划是個“新生事物”。同樣作為特別行政區的澳門,自2016年以來,已經實施了兩個五年發展規划。期間,除因疫情影響外,澳門經濟發展情況不俗,而且還在規劃指引下,開始擺脫了以往過度依賴博彩業的痼疾,開始向多元化轉型。

新加坡也有著自身的《經濟發展藍圖》、國家科技發展五年計劃等國家主導的規劃,推動新加坡在獨立後實現了出口導向型的工業化轉型,並不斷推動新加坡向高附加值工業的提升。

全球主要經濟體中,曾經的亞洲經濟“領頭羊”日本,也是通過中長期(通常10年)規劃推動經濟增長的高手,並留下了“通產省(日本主要指導經濟發展的部門)造就日本經濟奇蹟”這一無數專家研究的課題。

過去幾十年東亞地區的發展經驗表明,在經濟不確定性強的情況下,政府通過制定有彈性、指導而非指令式的規劃,能更有效地推動經濟增長、產業轉型,並應對不確定性帶來的風險。而內地改革開放後逐步成為“世界工廠”的經驗,更是這一經驗的明證。

全國港澳研究會顧問劉兆佳日前在接受中通社記者採訪時也表示,香港的五年規划主要是要講清楚政府的發展戰略,引導社會各界的參與,但不可能是搞“計劃經濟”。

在香港加速融入國家發展大局的情況下,香港與國家規劃“對錶”、在國家整體發展中實現自身的價值已是必然,與其被動的“跟上”,不如主動規劃、積極參與,才能為香港取得更有利的位置。

而根據已披露的信息,規劃中除了經濟外,還將包括教育、醫療、房屋、青年發展等民生課題。對於這些香港長期的痛點、難點,短期不易改變,只有通過中長期的持續投入,才能更好解決。

另一方面,對於境外投資者來說,香港通過制定中長期的發展規劃,將一段時期的發展方向、產業導向穩定下來,也有助於增強他們投資香港的信心。

這對於需要長期、大量投資的科技產業來說,尤其有重要價值。如中國電動車產業建立與崛起,就經歷了長達15-20年的持續投入,才得以實現,政策的長期穩定在其中至關重要。

從制定方式看,香港的五年規划制定,將由行政長官領導下的專班統籌,體現了香港治理中的“行政主導”特徵,有助於排除利益藩籬的干擾,從香港社會的整體利益出發制定出合理的規劃,這也是中央近期反復強調的要求。

香港首次制定五年規划,不僅是經濟藍圖,更有望成為香港重塑競爭力的關鍵。(完)

【編輯:馬華】

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