【解局】魯寧:中美港口費大戰將如何收場?香港新聞網10月15日電 (記者 王少喆)由美國挑起的中美港口費大戰14日正式開打,由於航運對於國際貿易有著重要的影響,此舉可能給全球貿易帶來極大影響。此次港口費大戰是怎麼發生的?中美雙方是否可能達成妥協?香港中通社、香港新聞網就此採訪了財經、國際評論員魯寧,全文如下: 1、 中美港口費大戰昨日開打,這一港口費大戰短期內會有什麼影響? 答:中美港口費大戰昨日正式開打。以往中美各類大戰,都是美方先開第一槍,中方視情況拖後幾日甚至拖上一段時間後再作反擊 。這一次不同以往,雙方同時搭建擂台同時開槍,而且雙方都提前公佈了所用“武器彈藥”之型號。由於國際海運、物流經營業者事先都知曉了開戰日期和所用“武器彈藥”,多數經營中美海運和物流吞吐的大中型公司,都提前調整了貨運航班與航線,以避免被中美大戰的第一波“流彈”所傷。故而,此戰開打的頭幾周內,中美雙方的“傷亡率”應該都不會太高。 2、美方此次做法是怎麼出爐的? 答:與以往各類中美大戰一樣,中美港口費大戰也是特朗普政府蓄意挑起(在進港服務正常收費之外的額外收費,屬“強盜式收費 ”,限於篇幅筆者不作具體展開) 。據公開信源,美方發動此戰的最初動議始於今年2月,到4月中旬形成初步“作戰方案”,再費時半年對方案進行調整優化。鑒於中國系全球第一實物貿易大國,亦是全球第一海運大國,每年中國外貿對美國港口的依賴程度遠大於美國外貿對中國港口的依賴程度,因而,特朗普團隊的“作戰參謀”們有點想當然,只要作戰對象覆蓋面足够寬泛,出手又足够狠,中國應該會在被打痛後尋求對美妥協…… 特朗普畢竟是商人出身,考慮問題比“作戰參謀”們要縝密許多。在綜合評估各種必然會伴生的關聯因素、并作了一定程度之“對衝”預案後,認為勝算較大的特朗普於上月起分三次拉響了對華開戰之警報。“最後期限10月14日”——特朗普的算計有二:其一、在國際海運物流市場製造恐慌與混亂;其二、警告中國若能在經貿戰的其它領域作出重大讓步,港口費大戰也不是不可避免,至少美方有酌情降低大戰烈度之可能。然而,特朗普失算了——中國引而不發! 3.中方的反制措施有什麼特點? 答:既然美方霸王硬上弓,那中方就陪你打上幾個回合,無非是再履行一回“談大門敞開、打奉陪到底”的承諾罷了。於是,事先做足了功課的中國交通部,突然於10月10日公佈了中方對等征繳的收費對象、收費依據、收費程序、收費監管和收費標準,打了美方一個措手不及。事已至此,臨戰退縮太丟人,特朗普政府已沒有退路。 不僅如此,14日開戰首日,中國商務部還發佈一紙公告,宣布把韓國韓華海洋株式會社5家美國子公司列入反制清單,采取反制措施。這一方面令韓美猝不及防,另一方面則意味著中美經貿戰由稀土大戰延展至港口費大戰,再延燒到造船產業大戰。而且,港口費大戰與造船產業大戰還系同一天開打。韓國受此牽連,主要是其政府支持韓華海洋打著“幫助美國造船產業再次偉大”之旗號搶奪美船市場,充當美國遏制中國造船業發展的馬前卒。鑒於韓華與中船集團不在一個層次,雙方又少有交集,相關韓企受中方制裁不會影響港口費大戰基本走向,主要還是發揮警示作用,正告其它個別國家莫學韓企壞樣,否則,中方決不會客氣。 4、中國對美反制措施具有創新性,將包含美資的國際航運巨頭納入征收範圍,是否打到了美國的“七寸”? 答:經綜合加權計算,美方強收“港口費”平均每公噸約56美元,中國每公噸收取約55美元作對等反擊,二者旗鼓相當。由於中國海運規模全球占比是美國10倍,相當於美方強收我10美元,中方只能收美方1美元。這是否意味著中國吃了大虧呢?非也! 真實場景是,美方自身的海運份額雖然微不足道,但美資對全球主要海運公司的資本滲透規模數全球第一,而且高盛、摩根士丹利等華爾街大佬通常都做第一大股東。譬如GSL美資占股60.29%,ZIM美資占股56.98%,DHT 美資占股63.36%,正因為由此軟肋,為徹底打痛特朗普政府,中國交通部在制訂反擊方案時,劃了一道美資占股25%的紅線。超過這條紅線的全球海運巨頭擁有“廣義所有權或經營權”的船舶,只要停靠中國港口,一律額外收取港口費。此乃精準反擊之“一箭四雕”,一來大大拓展了被打擊對象,二來有助於中遠海運等央企搶佔市場份額,三來推動全球海運市場加速洗牌及秩序重構;四來激化和擴大華爾街大鰐與特朗普政府的矛盾與衝突。
中國商務部。新華社圖片 5、為什麼紅線劃在了25%? 答:這條紅線為何非25%不可呢?事實上,25%的股權紅線經過精心算計,確保法國達飛海運集團、德國赫伯羅特船運集團等美資控股比例較低的歐洲國際航運巨頭可以免受“誤傷”,這樣就減輕了對中歐貿易的擾動,也利於歐洲海運巨頭借機拓展市場份額,相當於向法德送了一份“附帶人情”。 6、港口費大戰,雙方得失如何? 答:就中美港口費大戰,淺層次看,可拿雙方收取的港口費多與少作為勝負評判標準。較深層次看,兩敗俱傷的港口費大戰不可能長期持續,如果強行維持,舊矛盾激化新矛盾叢生,最終新的力量或新力量之組合,必然站出來推著中美結束大戰。往更深層次看,大戰的本質不是簡單“搶錢”,更不是互相慪氣,而是中美對未來國際海運規則乃至國際貿易規則主導權爭奪的一場“前哨戰”!故而,論及影響 ,筆者只能談談短期影響: 作尋常推理,剛剛開打的港口費大戰,中方略佔優勢,刺激特朗普政府惱羞成怒,以至於破壞中美第五輪經貿會談之氣氛。如果美方堅持意氣用事,有可能遲滯甚至擱置經貿會談之安排。但若換個視角看,中方先聲奪人的強硬反擊,為已開始服軟的美方進一步端正會談態度,向共同促成會談的方向努力。兩種可能性都存在,但昨日發生的兩件事,強化著第二種可能性:其一、 在特朗普、萬斯以及貿易代表格里爾紛紛放軟說話語氣之後,財長貝森特在接受美媒採訪時特意強調“對華商品加征100%關稅不一定會發生,儘管總統上周宣布了這一消息,但雙方關係仍保持良好,溝通渠道已重新開放,所以我們將拭目以待”。貝森特還特別強調“他本人對局勢能够和緩持樂觀態度”。其二、在拒接美方電話之後,中國商務部昨日披露,雙方工作團隊已進行了一天的會談與溝通……有鑒於此,筆者更傾向於第二種可能性。 7、結合美國財長對中美經貿會談的最新表態,雙方是否會就此達成妥協? 答:美方自馬德里談判結束後故意激化矛盾的小動作不斷,中方國慶長假後對美方連打六記悶棍,刺激特朗普政府失言、失信、失度、失態、失策——雙方你來我往,本質上不是為撕破臉皮掀翻桌子,而是“以鬥促和”警告美方製造麻煩徒勞無益。美方最終選擇服軟,顯示出中方手中不光有牌,而且敢於打牌和善於打牌,打得美方再次感受切膚之痛。經此“談前一役”,中方談判團隊不光摸清了美方的底牌,而且還進一步認清了特朗普除了關稅威脅已無“大牌”可打。所以,與中方達成階段性經貿協定,實乃特朗普政府最迫切選擇,亦是最難受的心理掙扎。 昨天中方公佈了9月份外貿數據,在對美出口同比下降27%的現狀下,月度總出口增幅居然高達8.3%,形勢之好令業界深感鼓舞。數據有水份麼?不可能有!中國對東盟出口增幅超過14%,對歐盟出口增幅超過16%,對非洲出口增幅超過58%……除去美國板塊,中國所有外貿板塊全為“紅盤”!另外,中國也不敢數字造假,因為東盟、歐盟、非洲的海關都有“對賬單”隨時可供查詢。這就意味著,關稅戰對遏制中國已不起作用,既如此,利益至上的特朗普,當然希望與中國達成一份能拿得出手的經貿協定,對國內對國際對自已都有所交代。 8、妥協方案可能是什麼樣的? 答:綜合研判下來,第五輪經貿談判在韓國慶州“習特會”前舉行的概率依然很高。經貿會談取得一批筆者此前文稿中已重複多次的“小突破”仍有較大可能性,但要直接簽署“中長期經貿協定”概率極小…… 最後對“港口費”前景作個預測,筆者仍拿特朗普心心念念的大豆舉例:假定由美資控股的某國際海運巨頭的某艘散裝貨輪,承運10萬噸大豆到中國,船從美國港口裝載時須額外支付500萬美元(按每噸50美元均價支付),大豆到中國港口卸載時再額外支付 500萬美元,二者合計共1000萬美元額外費用。試問:中國買家還有誰敢下單?美國豆農誰還能做成生意 ?由是,特朗普要想恢復大豆貿易,勢必對港口費作“特殊處理”,可鐵幕一旦被撕開一道口子,新的“特殊處理”便接踵而至。為維護臉面,特朗普政府雖不至於立即改弦更張,但港口費必然千瘡百孔矣。(完) 【編輯:王少喆】
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