觀察：罷免賴清德，還差幾步？香港新聞網5月5日電（記者 崔隽）島內藍白陣營於去年12月啟動彈劾台灣地區領導人賴清德的程序。根據提案內容，最終表決將在今年5月19日正式舉行，也就是賴清德就職滿兩周年的前一天，可謂諷刺意味拉滿。這是台灣地區首次針對在任領導人的彈劾提案，網絡聯署曾在短短一日就突破500萬人，集中反映了島內政治生態的深刻裂變與民意的汹湧浪潮。
賴清德。圖片來源：中時新聞網。 “財劃法”爭議引爆彈劾民意 彈劾案的直接導火索是2025年11月台灣地區立法機構三讀通過的“財政收支劃分法”修正案。該法案旨在調整地方財政分配，緩解地方財政壓力，獲得在野陣營大力推動。 按照台灣地區法定程序，法案經立法機構三讀通過後，需由行政機構負責人副署、台灣地區領導人簽署公佈方可生效。民進黨當局對該法案不滿，隨即通過行政機構提出覆議，後被國民黨、民眾黨組成的在野聯盟否決。 然而，賴清德授意行政機構負責人卓榮泰於12月15日公然宣布拒絕副署，自身也拒不履行公佈職責，導致立法機構通過的法案淪為一紙空文，創下台灣地區領導人拒絕落實台灣民意機構決議的惡劣先例。 2025年12月18日，國民黨與民眾黨民代在立法機構司法及法制委員會提出臨時提案，具名要求監察機構彈劾行政機構負責人卓榮泰，民眾黨黨團同時預告將聯合國民黨提案彈劾賴清德。 島內同步發起“彈劾賴清德”網絡聯署，5小時內參與人數從70萬飆升至120萬。截至12月19日17時，聯署人數突破500萬。最終聯署人數超過800萬，遠超賴清德2024年當選時的558萬得票數。過程中，聯署網站因流量過載多次癱瘓，凸顯民怨沸騰已達臨界點。 19日上午，國民黨黨團與民眾黨黨團聯合召開記者會，正式宣布提交針對賴清德的彈劾提案，彈劾文明確指出賴清德配合行政機構拒絕副署、公佈法定法案，屬於違規失職行為，應承擔責任。 26日，彈劾提案在台灣地區立法機構“院會”表決，以60票讚成、51票反對的結果獲得通過。這一表決結果標誌著彈劾案完成第一步程序，成為台灣地區“憲政”史上首個通過立法機構初審、啟動程序的在任領導人彈劾案。 “神聖的默認時刻” 彈劾案已在今年1月14日、15日完成兩場公聽會，聽取社會公正人士意見；并在1月21日、22日進行第一次全院委員會審查，邀請被彈劾人賴清德列席說明，但他并未出席。 賴清德以立法院無直接向總統問責之權為由缺席。在今年元旦講話後，他受訪時強調自己未違法，認為藍白陣營明知在立法院的議席數量未達到通過決議的要求，是在浪費時間。 不久前的4月27日，台立法機構就彈劾案舉行聽證會，多名學者專家出席發言。台灣東海大學法律系退休教授林騰鷂批評，賴清德聲稱自己“坦坦蕩蕩”，卻未到台立法機構向民眾說明。賴上台後屢次背離台灣地區憲制性規定精神。對於1.25萬億新台幣的“防務特別預算”，賴宣稱“不能打折”，也已逾越台立法機構審查預算的權限。另外，對於台立法機構通過的提案，賴清德也未依規公佈，明顯違反義務。 台灣開南大學法律學院副教授仉桂美等學者指出，當前，彈劾賴清德已是阻止島內政治制度崩壞的唯一途徑。賴清德違反義務、背叛民眾，其政策跳票、朝令夕改，包括能源政策在內的一系列錯誤政策比貪污更可怕。 根據安排，台立法機構召開聽證會邀專家學者陳述意見後，將於5月13日、14日進行第二次審查，并再次邀被彈劾人賴清德列席說明；最終將在5月19日進行記名投票表決，投票時間為一小時。 民進黨已宣布屆時以“不進場投票”作為政治反制手段。國民黨團則指出，民進黨民代們打算放棄進場行使權力，反而代表認同彈劾理由和放棄護航。 國民黨團“建議”民進黨民代，5月19日還是“進來坐坐”，總比躲在辦公室看直播被台灣民眾笑來得好。如果當天“綠色席次”空空如也，國民黨絕對會幫各位記錄下這“神聖的默認時刻”。 彈劾過程比結果重要 根據台灣地區相關規定，對台灣地區領導人的彈劾程序分為兩個階段，一為立法機構表決，二為司法審理。在立法機構表決環節，提議門檻是須經全體立法委員二分之一以上提議（113席中需至少57席）。而決議門檻則須經全體立法委員三分之二以上決議（需至少76席）。5月19日的表決，即為決議表決。 綜合媒體分析，從政治現實來看，彈劾通過的可能性較低。目前台立法機構的政治格局是國民黨52席、民進黨51席、民眾黨8席、無黨籍2席，在野陣營合計僅62席，距離76席的通過門檻還差14席。 更關鍵的是，即使通過決議，進入司法審理階段，台“司法院大法官”目前僅8人，未達審理所需的10人最低標準，且作出“違憲”宣告需不少於9人同意。台所謂“憲法”法庭實質停擺已超一年，彈劾案即便進入審理也只能擱置。 即使如此，彈劾案的政治意義與社會影響也已遠超程序本身。 此次彈劾已將賴清德定位為台灣地區“憲政”史上首個進入彈劾程序的在任領導人，具有政治象征意義。 彈劾的發起，本就是島內民眾對賴清德執政以來積怨已久的集中體現。多項民調顯示，賴清德施政滿意度持續走低，不滿意度突破55%，甚至在綠營傳統票倉其信任度也創下新低，出現“死亡交叉”。彈劾的過程也在持續加深島內民眾對賴清德專橫跋扈、破壞“憲政秩序”的認知。 另外，此次彈劾是國民黨與民眾黨在2024年選舉合作後的又一次重要聯合，進一步鞏固了藍白在野陣營的合作基礎，成為兩黨整合力量、對抗民進黨的重要契機，可為2026年地方選舉與2028年大選積累合作經驗。（完） 【編輯：崔隽】
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