最近，全球的焦點集中在達沃斯論壇。2026年世界經濟論壇年會於1月19日至23日在瑞士達沃斯舉行，“安全”成為“高頻詞”。二戰以來形成的世界秩序面臨坍塌的危險，世界彷彿進入了群雄爭霸的“戰國時代”，“不確定性”成為許多國家對未來的最大焦慮。與會的全球政商界精英將“地緣經濟對抗”列為首要風險，並指出全球經濟正面臨多重相互關聯的挑戰。

1月20日，中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰在達沃斯論壇發表致辭。何立峰表示，2017年1月，習近平主席在達沃斯論壇發表重要講話，中國認真落實，堅定支持多邊主義和自由貿易。何立峰指出，在不確定性加劇的世界中，堅守道義、踐行開放合作，中國一直在做“難而正確的事”。作為世界第二大經濟體，中國言出必行，始終以負責任大國姿態，堅定維護多邊主義，推動經濟全球化向更加普惠包容的方向發展。

瞬息萬變，變幻莫測。“世界百年未有之大變局”將在2026年表現出更大變數。中央對此早有預測和謀劃，中共二十屆四中全會通過的“十五五”規劃建議將“堅持統籌發展和安全‌”作為必須遵循的原則之一，要求將安全理念嵌入發展的全鏈條、各環節，以新安全格局保障新發展格局。‌

香港是一個細小的外向型經濟體，國際局勢動蕩不安，對香港的影響是全方位、多層次、長期性的。面對可能出現的驚濤駭浪，香港不能“坐等風浪起”，而應未雨綢繆、運籌帷幄，主動作為、趨利避害。依筆者之見，以下幾個方面是香港關注的重點。

地緣衝突加劇  打造多個支點

達沃斯論壇釋放的信號表明，美國與傳統盟友之間的裂痕到了不可調和的地步，未來的陣營對抗，不僅出現在美西方與新興經濟體之間，美國與歐洲、美國與美洲“鄰居”之間的對抗會不斷升級。這將極大地影響地緣政治，武力衝突的爆發點也許不多，但制裁與反制裁的“你來我往”涉及面更廣，給香港帶來的影響是多方面的。

以“底線思維”來觀察分析問題，凡事應想到最壞的情形，有預見性、針對性施策，爭取最好的結果。目前，香港至少要關注兩個風險：其一，美國可能重演“暴力加息”的戲法，逼迫資本回流向美國，港元與美元掛鈎，這將給香港資本市場造成衝擊。其二，地緣政治衝突升級為戰爭，可能引發市場波動，導致投資者風險偏好下降，資金流向避險資產，影響香港股市、匯市穩定。

危如累卵，多事多難。應對以上風險，香港須“多條腿走路”，明確幾個主攻方向：

其一，吸引更多內地企業到香港上市。2025年，港交所重奪全球IPO籌資額第一的寶座，全年完成119家企業上市，募資總額達2858億港元。其中，內地企業分別佔新股總量的94%和總募資額的88%。今年，香港應繼續推進金融業制度創新，擴大與內地金融合作，吸引更多內地企業來港上市。

其二，推動“再國際化”。轉口貿易在香港貿易中佔有較大份額，在中美博弈背景下，美國已不把“中國香港”看作獨立關稅區，基於此，香港須大力開拓美國以外的市場。近年來，行政長官李家超多次率團出訪中東和東南亞，收效甚好。未來，應繼續深耕中東、東南亞及“一帶一路”沿線市場，打造對外貿易的多個支點。

其三，加快構建國際黃金交易中心。筆者留意到，由香港特區政府及香港貿易發展局合辦的第19屆亞洲金融論壇於1月26日至27日舉行，特區政府公佈了香港國際黃金交易中心建設新措施。在全球地緣政治風險升溫、貿易政策不確定性持續下，黃金成為市場投資及避險的焦點。擇善而從、審時度勢，香港的制度優勢和地理位置為發展黃金市場提供了得天獨厚的條件，李家超在2024年施政報告中首次提出“構建國際黃金交易中心”，這是正確的選擇，現在應持續加力、久久為功，早出成果。

全球市場波動  提升經濟韌性

政治與經濟互為表裡，唇齒相依、相輔相成，當國際政治出現大風大浪時，全球經濟的波動是必然的。現在，貿易、投資和供應鏈等經濟工具已經被“武器化”，導致全球貿易壁壘高企，這對香港將造成以下主要風險：

其一，全球產業鏈、供應鏈分散化，導致香港的物流成本上升、運輸效率降低，在香港的貨物中轉量減少，這對香港的貿易和航運帶來負面影響。

其二，香港本地資源有限，高度依賴外部資源供應，全球能源市場波動，可能導致香港企業生產成本上升，居民生活成本增加，影響經濟競爭力。

其三，全球經濟增長乏力或衰退可能拖累香港經濟。比如，香港的主要貿易夥伴經濟衰退，可能導致專業服務需求減少，同時，香港旅遊業、零售業“吸客”難度也會增加。

香港作為一個細小的經濟體，宛如大海中的一葉扁舟，抵御風浪的實力原本不強，加之服務業佔比很大，最易受到國際市場波動的衝擊。基於此，香港應把“提升經濟韌性”作為發力重點，充分當好“超級聯繫人”，實現從“穿針引線”、“搭橋鋪路”到“資源整合”、“價值創造”的角色轉換。為此，香港應重點抓好以下幾點：

第一，積極對接“十五五”規劃，做強產業根基。“十五五”規劃蘊藏著“香港機遇”。比如，國家發展新質生產力，香港可爭取國家政策支持，推進創科發展邁上新台階；國家推進高水平對外開放，香港可為內地企業出海提供金融、保險、法律、會計、通關等專業服務。總之，只要找準“對接點”，就能鏈接“動力源”，得到國家政策加持，推動香港產業發展提速。

第二，加快融入粵港澳大灣區，擴大戰略腹地。香港地域狹小，發展實體經濟受限，但粵港澳大灣區擁有廣闊空間，這正是香港的戰略腹地。香港應主動牽引大灣區的制度創新，“破牆鬆綁”的速度越快，越有利於盤活資源，使大灣區成為香港的可靠而堅實的支撐。

第三，善用財政資金，力求“四兩撥千斤”。特區政府的新一份財政報告將於下個月公佈，受去年股市暢旺、樓市回穩、出口增長等有利因素影響，香港的財政狀況好於預期，但公帑永遠是有限的，財政投資既要“解燃眉之急”，也要“增經濟韌性”，在財政壓力緩解後，應多為“打基礎、利長遠”注入資金，綱舉目張、固本強基。

外部勢力干預  堅決有力回擊

最近，某些國家的政客和媒體再次借“黎智英案”抹黑香港司法、干涉中國內政。這些貼著“民主”“人權”標籤的言論，在國際輿論場有一定影響力，對於不明真相的人們造成錯覺，認為香港不適宜投資。這啓示我們，外圍環境的風險不局限於經濟領域，還有國際輿論環境。我們應密切關注以下兩點：

其一，政治抹黑與輿論攻擊。外部勢力可能通過媒體、政治渠道來抹黑香港，影響投資者信心。比如，一些國家或組織可能發佈不實報告，詆毀香港的法治、營商環境等，導致國際投資者對香港產生疑慮。

其二，法律與監管壓力。外部勢力可能通過國際法律或監管渠道對香港施加壓力，影響香港的政策自主性和經濟運行。比如，某些國家可能以“人權”“法治”等為由，對香港實施制裁或限制措施，干擾香港的正常發展。

 “一國兩制”下的香港居民享有充分的自由，黎智英等人危害國家安全、挑戰法治底線，司法機關將依法做出公正裁決，任何人無權干涉。應對外部勢力的干預，香港應不畏強權、據理以爭，在以下兩處著力：

第一，堅決回擊不實之辭和無理要求。對於境外反中亂港勢力的造謠中傷，我們應及時澄清事實，有理有據反駁；對於逾越法治紅線的無理要求，我們要快速回擊，不留餘地。

第二，講好“一國兩制”的香港故事。2019年“修例風波”發生後，香港經濟一路下挫；2020年7月1日國安法實施後，香港局勢逐步穩定；2023年疫情結束後，香港經濟全面復蘇；2025年更是實現了3.2%的增長，在發達經濟體中名列前茅。不僅如此，香港重返國際金融中心前三、全球競爭力三甲。這些事實是抹殺不了的！我們要透過“請進來”、“走出去”等多種方式，主動講好“香港故事”，戳穿謊言，以正視聽，提升投資者的信心。

十三屆全國政協副主席、中央港澳辦主任、國務院港澳辦主任夏寶龍去年6月21日在香港國安法公佈實施5周年論壇上的致辭中指出：“統籌高質量發展和高水平安全，加快推進香港由治及興，在強國建設、民族復興進程中發揮更大作用、實現更好發展”、“香港高度國際化，必須統籌好外部安全和內部安全，更加重視貿易打壓、金融風險、虛假信息傳播、海外利益保護等非傳統安全，以新安全格局保障新發展格局。”

夏主任所言直擊要害，發人深省，對於香港應對外圍環境的風險以深刻啓示。

2026年，面對複雜多變的外圍環境，香港應發揮背靠祖國、聯通世界的優勢，防患未然、提早謀劃，見招拆招、因應對策，不懼風雨、破浪前行！

（本文作者為全國政協港澳台僑委員會副主任，全國港澳研究會顧問，香港新時代發展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授）