【解局】魯寧：中美馬德里會談能否取得成果，關鍵是什麼？香港新聞網9月15日電 （記者 王少喆）15日，中美經貿會談第四輪會談在西班牙馬德里繼續進行。相比於前幾輪會談，外界對於會談取得重大進展的期望較低，中美貿易會談是否會進入長期化，癥結在哪里？特朗普近期訪華議題，與會談有什麼關聯？香港新聞網、香港中通社就此採訪了財經、國際評論員魯寧，採訪全文如下： 1、中美馬德里會談開始，外界稱本輪會談可能難以取得重大進展，中美貿易會談是否會進入長期化？根源在哪裡？ 答：根據中美官方各自發佈的消息，中美新一輪經貿會談已正式啟動，會談由西班牙“保供”，地點選在該國首都。雙方首席談判代表不變，中方是中共中央政治局委員、副總理何立峰，美方是財長貝森特。 自特朗普對華發動2.0版關稅戰以來，中美依次在日內瓦、倫敦、斯德哥爾摩舉行過三輪會談。日內瓦會談的主要成果：雙方互減部分關稅并暫時休戰90天；倫敦會談的主要成果：雙方達成緩解衝突、解決突出矛盾之“框架”；斯德哥爾摩會談的主要成果：重申框架之作用與功能，關稅戰再次休戰90天至11月中旬…… 前三輪會談，數第三輪會談成果最差強人意，除了休戰再次延期這項成果之外，很難有能够拿得出手的成果可對外展現。本次第四輪會談，中美與世界時局變化很大，中美各自尤其是美方的主要訴求亦發生了悄然變化。確保10月底韓國APEC峰會期間舉行“習特會”，成為第四輪會談美方所力求達致，但不好直接了當說出口的最大訴求。
包括前三輪會談在內，中美第四輪會談依然主打明牌。從訴求看，美方主要目標是：第一，維持關稅現狀，與中方達成大幅采購美國商品尤其是美國農產品和液化天然氣的貿易大單。特朗普貪得無厭，據說美方索要的單筆大單，金額至少要超過2000億美元；第二，在美國“封殺”（名曰“收購”）TikTok。中方的主要目標是：其一，迫使美方放棄對中國的科技打壓和封殺——中美雙向開放正常貿易市場，在此基礎上，中方樂意大幅采購美國農產品特別是玉米和小麥——與此同時，只要價格合理，中方亦會主動適量采購美方的液化天然氣；其二，美方必須取消分兩次征收的共計20%的芬太尼關稅；其三，磋商TikTok“後事”。中方的基本態度是：“歡迎磋商，但磋商是有原則的，美方有義務為包括TikTok在內的中資企業在美持續運營提供開放、公平、公正和非歧視的營商環境。”請注意中方的“在美持續運營”這一關鍵措詞…… 就美方主要訴求，在芬太尼關稅不減的情形下，試圖單方面迫使中方接受美方開出的采購大單絕無可能。相對於年初關稅戰剛開打時的情形，中國應對關稅戰的底氣更足更強——中國海關統計：1-8月中國對美出口降15.5%，實際降幅遠遠小於年初整個國際社會之悲觀預估。還是1-8月，中美貿易總額3800億美元，只占同期中國全部進出口總量的9.9%，同樣令國內外悲觀者深感意外。而且，由於中方輸美商品一多半為美方無從替代的民生商品和產業關鍵配套，美方不得不偷偷地實質性對中方輸美產品降低乃至取消關稅，中美雙方均心照不宣…… 中美經貿衝突是“形”而不是“質”的衝突，本質矛盾在於中國要崛起與美國要壓制。所見，中美經貿衝突是壓制與反壓制鬥爭的“外化”之一，必伴隨壓制與反壓制鬥爭的整個歷史進程。所以，中美經貿會談將伴隨經貿博弈的全過程，長期化是必然趨勢。 2、Tik Tok議題為何成為此次重點之一？ 答：Tik Tok議題是美方主要訴求之二，TikTok在美國已達近億用戶，年青人佔據絕對大頭，美方真正害怕的不是TikTok的使用功能，更不是所謂“數據洩密危及美國安全”，而是忌諱“中國影響力”對美國年青人的耳濡目染。涉及經濟利益，涉及科技競爭，更涉及雙方都沒擺上台面的“意識形態較勁”，中方壓根就不可能拿TikTok與美方作“交易”，中方也沒有可供交易的實質性空間。於是，中方軟硬兼施，主打一個“拖”字！特朗普“雷聲大雨點小”，找出各種理由三次為 TikTok“延壽”，玩兒一個“延”字！ 中美前三輪會談，美方未將TikTok議題擺上台面，第四輪會談雖擺上了台面 ，但特朗普深知中方沒有可妥協餘地，可再不將Tik Tok議題擺上桌面，對美國內右翼輿論又無法交代，所以，本月17日就得結束的“延壽期限”，大概率將第四次“延壽”了再說。 3、特朗普訪華問題受到關注，特朗普若訪華，是否有助於加速雙方達成協議？ 答：特朗普訪華議題有兩個版本：一個是他在下月底上韓國出席APEC峰會前正式到訪北京，果真如此，習主席在雙方合適時機也會正式回訪美國，何況雙方元首已就此達成共識；再一個是“習特會”在APEC峰會間隙進行。毋庸諱言，“訪問會談”與“峰會會晤”是有明顯差別的。 通常而論，大國“元首外交”形成條件較為苛刻，須滿足兩個前提才有可能成行：一是兩國相處氛圍相對和睦，訪問之前雙方沒有短期內不可調和的重大矛盾衝突，至少已有了緩解或應對衝突的破解之道；二是訪問前，雙方技術團隊已就各自重大關切達成相當一致，并有若干項重大成果等待元首互相確認。對特朗普而言還有個特殊情況需要避免，若錯失了10月底APEC峰會這個窗口期，中美元首峰會很可能不得不拖到明年“重排檔期”…… 直擊當下中美經貿衝突之要害，若美方拒絕取消芬太尼關稅，中美簽訂中方大額采購美方產品協定就無法推進；若美方強行“收購”TikTok，中方必推出新的反制措施，意味著特朗普訪華行程將被迫推遲……中方當然也希望中美能實現真正意義的“元首外交”，所見，雙方在馬德里會談前均展現出了各自的“有限誠意”，其中最具分量的是，中美外長在上周舉行了電話會談，中美防長舉行了視頻會談， 包括正在進行的中美第四輪經貿會談，都在為實現“元首外交”作出鋪墊。 建立於以上分析，中美第四輪會談最可能呈現的主要成果是美方第四次為TikTok“延壽”，并在10月下旬到來之前，繼續舉行第五次中美經貿會談。這類努力，未必尋求不切實際之突破，但求營造中美“元首外交”之氛圍……（完） 【編輯：王少喆】
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