【來論】屠海鳴:習近平黨建思想護航香港“一國兩制”實踐壯闊征程2026年6月15日,中國共產黨成立105周年之際,全國黨建工作座談會在京召開,對學習貫徹習近平黨建思想作出全面部署。作為習近平新時代中國特色社會主義思想的黨建篇,習近平黨建思想在強國建設、民族復興偉大進程和中國共產黨黨建史上具有重要意義。 2026年7月1日,在慶祝中國共產黨成立105周年大會上,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發表重要講話。總書記深刻總結了中國共產黨不斷取得成功的“六大優秀特質”,科學回答了“中國共產黨為什麼能”這一根本問題;提出實現新時代新征程黨的使命任務要做到“五個必須堅持”,要求全體中國共產黨人堅定信心、接續奮鬥,不斷創造無愧於時代和人民的新業績。總書記的講話通篇貫穿着真理的力量、人民的立場、鬥爭的精神和自我革命的品格,實現了從歷史經驗到未來實踐的貫通。 習近平黨建思想具有堅實的實踐基礎和深厚的理論淵源。總書記的這次重要講話,是黨的十八大以來黨的建設偉大成就的集中體現,也是習近平黨建思想在特定歷史節點上的深刻闡釋與有力昇華。 習近平黨建思想與“一國兩制”方針,是新時代堅持和發展中國特色社會主義的“綱”與“目”、“魂”與“策”的關係。凝心鑄魂、把舵領航,習近平黨建思想為“一國兩制”成功實踐指明了政治方向、確立了政治底線、賦予了制度動能。不斷從習近平黨建思想中汲取政治智慧和治理力量,“一國兩制”這一偉大事業就必將在新征程上譜寫更加絢麗的華章。 一、“六大特質”是“一國兩制”從偉大構想到生動實踐的根本保證 習近平黨建思想是一個系統完整、邏輯嚴密的科學理論體系,它深刻回答了“建設什麼樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨”這一重大時代課題。總書記建黨105周年的重要講話,站在“兩個一百年”奮鬥目標歷史交匯的關鍵節點,系統總結了百餘年奮鬥的歷史經驗,總書記將其概括為“六個優秀特質”:矢志追求真理,始終把準前進方向;深深植根人民,始終擁有堅實根基;勇擔歷史使命,始終掌握戰略主動;順應發展潮流,始終走在時代前列;敢於善於鬥爭,始終保持必勝信心;注重強健自身,始終充滿生機活力。總書記強調:“這些優秀特質,是中國共產黨為什麼能的關鍵密碼。” 中國共產黨作為執政黨,是“一國兩制”事業的創立者、領導者、踐行者和維護者,中國共產黨的“六大優秀特質”,為“一國兩制”從偉大科學構想轉化為香港繁榮穩定的生動實踐,提供了根本性、關鍵性、決定性保障。 (一)矢志追求真理,確保了“一國兩制”乘風破浪。“一國兩制”突破傳統國家治理理論局限,是極具創造性的政治文明成果。香港回歸祖國初期,受片面認知和刻意誤導的影響,社會上曾出現重“兩制”差異、輕“一國”根本的錯誤傾向,甚至有人曲解制度初衷,企圖將香港剝離於國家管轄,偏離了“一國兩制”的真理航道。秉持矢志追求真理特質,黨中央以馬克思主義科學理論審視香港治理難題、正本清源。習近平總書記明確指出:“『一國』是根,根深才能葉茂;『一國』是本,本固才能枝榮”。精準廓清長期以來的理論迷霧,確立“維護國家主權、安全和發展利益”的最高實踐原則。新時代貫徹“一國兩制”方針,正是黨在實踐中檢驗真理、發展真理的過程,通過不斷糾偏校準、深化認知,確保“一國兩制”的香港實踐始終沿着正確航向穩步前行。 (二)深深植根人民,夯實了“一國兩制”民心基礎。“一國兩制”的核心目標,是維護國家統一、守護香港繁榮、增進市民福祉。長期以來,香港住房緊缺、貧富懸殊、青年發展渠道狹窄等深層次民生問題,持續影響市民獲得感。秉持深深植根人民的特質,黨中央的治港方略始終以維護香港同胞利益為核心,從抵禦各類金融風暴、抗擊重大公共衞生疫情,到出台一系列惠港利民政策、拓展香港發展空間,中央所有支持舉措,最終都是為了讓全體香港市民共享發展成果。民心穩,則制度穩。黨中央高度重視香港人心回歸工作,常態化推進國情教育、國家安全教育,引導香港同胞尤其是青少年厚植家國情懷、增強民族認同。風雨同舟、患難與共,內地民眾始終與香港市民同心同行、攜手奮進,有效凝聚社會共識,讓“一國兩制”擁有了無懼風浪、穩固堅實的民心根基。 (三)勇擔歷史使命,掌握了“一國兩制”戰略主動。香港回歸祖國、洗雪百年國恥,是中國共產黨勇擔民族復興使命的重大歷史壯舉;而維護香港長期繁榮穩定,更是新時代沉甸甸的歷史責任。2019年“修例風波”本質上是一場“顏色革命”,發生在香港的激進暴力犯罪行為,嚴重踐踏法治和社會秩序,嚴重破壞香港繁榮穩定,嚴重挑戰“一國兩制”原則底線。 秉持勇擔歷史使命的特質,面對重大風險挑戰,2019年11月14日,習近平總書記就香港局勢發表重要講話,發出了止暴制亂、恢復秩序的最強音。黨中央展現出非凡歷史擔當與戰略定力,果斷出手、精準施策,香港國安法落地實施,推動香港實現由亂到治;完善選舉制度,確保進入特區治理架構的都是真正的愛國愛港者。黨中央集中統一領導,統籌各方力量處置涉港澳重大事務。2020年2月,黨中央決定將原中央港澳工作協調小組升格為中央港澳工作領導小組,十三屆全國政協副主席夏寶龍兼任中央港澳工作領導小組常務副組長兼辦公室主任、國務院港澳辦主任,港澳辦、中聯辦領導交叉任職;領導體制調整後,前後方力量一體聯動、無縫銜接、如臂使指,落實黨中央治港方略堅決有力、精準到位。中流砥柱、定海神針,一系列措施徹底扭轉被動局面,牢牢掌握了“一國兩制”事業發展的戰略主動權,彰顯了黨為國家民族負責、為香港未來負責的擔當精神。 (四)順應發展潮流,拓展了“一國兩制”實踐空間。“一國兩制”是順應和平發展時代主題、契合國家改革開放大勢的偉大創舉。習近平總書記在澳門回歸25周年重要講話中,作出了“一國兩制”進入新階段的重要論斷,並指出:“實現香港、澳門更好發展,為強國建設、民族復興作出更大貢獻,是新時代『一國兩制』實踐的重要使命。”秉持順應發展潮流的特質,面對世界百年未有之大變局,中央引導和支持香港突破發展瓶頸、重塑產業優勢、優化發展結構,積極識變應變求變,國家“十五五”規劃賦予香港全新戰略定位,香港緊鑼密鼓地制定首個五年規劃,香港正在從“由治及興”邁向“高質量發展”的新征程,極大地拓展了“一國兩制”香港實踐的空間。 (五)敢於善於鬥爭,築牢了“一國兩制”安全底線。“一國兩制”的實踐歷程始終伴隨風險挑戰,從未一帆風順。由於歷史和現實原因,香港曾經是國家安全風險較為突出的地方,反中亂港勢力持續勾結外部勢力,妄圖破壞香港穩定、牽制國家發展,不斷衝擊“一國兩制”實踐根基。香港的主要矛盾,一度突出地表現為維護國家主權、安全、發展利益與香港內部破壞力量及其背後外部勢力之間的尖銳鬥爭。秉持敢於善於鬥爭的特質,黨中央堅持法治原則和底線思維,從政治、法治、輿論多戰線精準發力、堅決反制。精準打擊極少數危害國家安全的違法行徑,最大限度保護廣大市民的合法權益與生活安寧。居安思危、防患未然,持續的鬥爭實踐,為香港築牢了國家安全屏障,令香港成為舉世公認的“安全港”、“發展港”。 (六)注重強健自身,鍛造了“一國兩制”治理隊伍。“一國兩制”的實踐成效,關鍵取決於治港團隊的政治本色與治理能力。過去香港亂象頻發,核心內因在於選舉制度、公職體系存在漏洞,致使反中亂港分子滲入政權體系,嚴重擾亂特區治理秩序。秉持注重強健自身的特質,黨中央堅定支持香港以制度化、法治化形式固化“愛國者治港”原則,徹底淨化特區治理隊伍,確保治港者德才兼備、忠誠愛國。同時,全力支持行政長官李家超及第六屆特區政府轉變治理理念、改革政府文化、優化治理體系,鍛造過硬的治港隊伍,為“一國兩制”行穩致遠築牢堅實的組織保障和力量支撐。 高屋建瓴、運籌帷幄,中國共產黨的“六大優秀特質”,塑造了堅韌強大、與時俱進、實幹擔當的複合型領導力,能夠從容應對各類風險挑戰、精準把握發展大勢、凝聚全民合力,是“一國兩制”事業穿越風雨、穩步前行的政治保證。 二、“五個必須”為“一國兩制”行穩致遠提供科學指引 習近平總書記建黨105周年的重要講話,為習近平黨建思想注入了新的歷史內涵。講話特別強調了中國共產黨人的歷史主動精神,要求全黨從百年黨史中汲取智慧和力量,這實際上是將歷史邏輯、理論邏輯與實踐邏輯在黨建思想中有機統一,使習近平黨建思想的歷史縱深和戰略視野得到了空前拓展。這篇重要講話不僅是一次理論宣示,更是一次面向全黨的政治動員。 總書記指出,奮進新時代新征程、完成黨的使命任務,需要全體黨員堅定信心、接續奮鬥,並明確提出“五個必須”重大要求:堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略;緊緊依靠人民創造歷史偉業;積極應對前進道路上的風險挑戰;持續推動構建人類命運共同體;持之以恆推進全面從嚴治黨。“五個必須”集中體現了堅定的政治定力、深厚的人民立場、主動作為的憂患意識、寬廣的世界眼光和徹底的自我革命精神。這不僅是新時代黨的建設和事業發展的根本遵循,更為“一國兩制”的香港實踐提供了科學指引和行動指南。 (一)堅持基本理論基本路線基本方略,為“一國兩制”錨定正確航向。習近平黨建思想的核心精髓,就是堅持和加強黨中央集中統一領導。在“一國兩制”實踐中,確定了香港、澳門的“高度自治權”不是“完全自治”,其源頭和保障在於中央的全面管治權。 總書記建黨105周年的重要講話,強調堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略,旨在確保“一國兩制”方針不變形、不走樣。當今世界變亂交織,香港內外環境風險與變數增多。總書記強調:“不畏浮雲遮望眼,乘風破浪不迷航”。這啟示香港管治團隊,必須練就敏銳政治洞察力,精準識別各類歪曲、干擾、破壞“一國兩制”的錯誤言論和隱蔽行徑;必須始終保持強大戰略定力,在國家主權、安全、發展利益等重大原則問題上立場堅定、寸步不讓。堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略不動搖,就能錨定“一國兩制”的正確航向,抵禦驚濤駭浪,不斷破浪前行。 (二)緊緊依靠人民創造歷史偉業,為“一國兩制”匯聚磅礴力量。習近平黨建思想強調以人民為中心的發展理念。總書記在建黨105周年的重要講話指出:“要踐行以人民為中心的發展思想,發展全過程人民民主,不斷鞏固和發展各民族大團結、全國人民大團結、全體中華兒女大團結,充分激發億萬人民的積極性主動性創造性,凝聚起推進中國式現代化的磅礴力量。” 堅持人民至上的價值追求,高度契合“一國兩制”增進民生福祉的初衷。特區政府和管治團隊必須始終站穩人民立場,把市民對美好生活的嚮往作為施政目標,聚力破解民生短板、打通發展堵點,讓廣大普通市民實實在在共享發展紅利,持續提升“一國兩制”的凝聚力、感召力和公信力。同時,要團結社會各界,調動一切積極因素,引導各界人士和廣大市民主動參與城市治理、經濟建設和社會發展,將個人成才、香港發展與強國建設、民族復興緊密結合,匯聚起海內外支持“一國兩制”的磅礴力量。 (三)積極應對前進道路上的風險挑戰,為“一國兩制”築牢安全屏障。習近平黨建思想強調全黨以高度的政治自覺,把安全貫穿到治國理政的每一個環節,為中華民族偉大復興提供堅實的安全屏障。總書記建黨105周年的重要講話指出:“必須強化憂患意識、堅持底線思維,發揚鬥爭精神、增強鬥爭本領,更好統籌國內國際兩個大局,統籌發展和安全,提高科學預見變化、及時洞察風險、有效應對挑戰的能力,確保中華復興號巨輪劈波斬浪、行穩致遠。” “一國兩制”在香港的實踐從來不是風平浪靜的,始終在攻堅克難、化險應變中砥礪前行。百年變局加速演進,外部遏制打壓和滲透破壞從未停止,各類顯性、隱性風險交織疊加;面對風險挑戰,必須時刻保持高度警醒,堅決克服麻痹鬆懈心態。要持續完善香港國家安全法律體系和執行機制,常態化開展國情教育、國家安全教育和愛國愛港宣傳,從嚴管好管治團隊,確保公職人員忠誠可靠、立場堅定,堅決抵禦和打擊一切危害國家安全的行為。沒有安全,發展就無從談起;沒有發展,安全也難以為繼。只有在捍衛國家安全上絕不含糊,香港才能為自身的繁榮發展贏得穩定安寧的環境,從而成為中華復興號巨輪上堅固有力的一部分,與祖國一起劈波斬浪、駛向遠方。 (四)持續推動構建人類命運共同體,為“一國兩制”搭建國際舞台。習近平黨建思想將“為人類謀進步、為世界謀大同”作為中國共產黨的使命,中國共產黨不僅要帶領中國人民建成社會主義現代化強國,更要以自身建設引領人類進步潮流,推動歷史車輪向着光明前進。 總書記建黨105周年的重要講話指出:“新征程上,我們要順應人心所向、大勢所趨,高舉和平、發展、合作、共贏旗幟,弘揚全人類共同價值,推動構建新型國際關係,推動落實全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議,為世界和平與發展注入更多正能量。”推動構建人類命運共同體,為香港提供了廣闊的國際舞台。在“一帶一路”高質量發展中,香港可依託國際化、專業化、法治化優勢,打造國際投融資、專業服務、商事爭端解決的高地;在參與全球治理中,香港可發揮文化交融、規則銜接、渠道暢通優勢,成為中外文明互鑒、理念互通、合作共贏的重要平台。香港應積極參與新型國際關係構建和全球治理體系改革,既以自身優勢服務世界和平與發展,又在對外開放實踐中不斷彰顯“一國兩制”的制度魅力與國際示範價值。 (五)持之以恆推進全面從嚴治黨,為“一國兩制”提供組織保障。習近平黨建思想強調全面從嚴治黨,要把制度建設貫穿始終。總書記建黨105周年的重要講話指出:“不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力,確保黨在新時代堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。” 中國共產黨作為執政黨,其執政能力和水平直接決定“一國兩制”的實踐成效,關乎香港長期繁榮穩定。持之以恆推進全面從嚴治黨,確保黨中央始終牢牢掌握“一國兩制”事業的領導權,引導涉港工作隊伍深刻把握“一國兩制”的核心要義,精準落實中央全面管治權和特別行政區高度自治權,推動中央決策部署落地見效,這將為“一國兩制”實踐提供堅實的政治保障和組織保障。 “五個必須堅持”以“道不變”的定力錨定正確方向,以“為人民”的宗旨厚植治理根基,以“保安全”的底線構築穩定屏障,以“向世界”的胸懷打開發展格局,以“自身硬”的標準鍛造治理團隊。厚積薄發、如日中天,這五個維度,既是中國共產黨成功之道的精髓,也是“一國兩制”香港實踐的基本方略和行為準則。 三、“中華民族偉大復興的內在要求”賦予香港新征程上新使命 習近平黨建思想對於確保“一國兩制”行穩致遠至關重要。習近平總書記建黨105周年重要講話指出:“促進香港、澳門長期繁榮穩定,是中華民族偉大復興的內在要求。”這一重要論斷是習近平黨建思想的又一成果。 總書記指出:“新征程上,我們要全面準確、堅定不移貫徹『一國兩制』、『港人治港』、『澳人治澳』、高度自治的方針,落實『愛國者治港』、『愛國者治澳』原則,提升港澳依法治理效能,促進港澳經濟社會發展,支持港澳更好融入和服務國家發展大局。”總書記這一重要論述將香港發展置於民族復興宏大格局之中,精準界定了香港的戰略定位、實踐方針、治理原則與發展路徑,為香港實現由治及興、“一國兩制”穩步前進、長遠發展提供了根本原則和指導思想。 (一)從民族復興戰略高度定位香港角色,賦予“一國兩制”深厚歷史勢能 習近平總書記“促進香港長期繁榮穩定是中華民族偉大復興的內在要求”這一重要論斷,深刻揭示了香港與祖國命運與共的緊密關係,徹底釐清了香港在國家發展全局中的戰略價值。 首先,界定了“一國兩制”偉大事業的基本屬性。中華民族偉大復興是國家完全統一、所有國土齊放光彩的復興;香港的長期繁榮穩定絕不是一個可有可無的邊緣議題,而是深嵌於民族復興偉業的肌理之中。若“東方之珠”黯然失色,民族復興的成色會大打折扣。因此,促進香港長期繁榮穩定,是中央與全國人民的共同歷史責任。 其次,破除了將香港視為“孤島”、“飛地”的片面認知。香港與內地實行不同的社會制度,但並非“孤島”和“飛地”。回歸祖國以來,香港長期作為內地重要外資來源地、國際融資核心平台、聯通全球市場的關鍵窗口;在國家推進高水平開放的新階段,香港要繼續發揮內聯外通的“超級聯繫人”、國際規則銜接的“關鍵轉換器”的核心職能。將促進香港長期繁榮穩定上升為民族復興的內在要求,這是以宏闊的戰略視野,為香港指明了一條在與國家同頻共振中實現自身價值的必由之路。 再次,為應對香港風險挑戰提供了根本價值遵循。每逢香港遭遇風浪,總會出現質疑“一國兩制”的雜音。總書記“促進香港長期繁榮穩定是中華民族偉大復興的內在要求”的重要論斷釋放出強烈信號:無論是面對風高浪急、還是驚濤駭浪的環境,中國共產黨和全國人民促進香港繁榮穩定的決心是堅定不移,因為這關乎國家根本利益和民族千秋大業。 (二)全面準確、堅定不移貫徹根本方針,築牢“一國兩制”的制度根基 習近平總書記“貫徹『一國兩制』方針,必須做到全面準確、堅定不移”這一重要論斷,精闢展現了二者相輔相成、相得益彰的依存和促進關係,構成了新時代落實“一國兩制”的完整實踐邏輯。 “全面準確”是正本清源的核心要求。“一國兩制”是邏輯嚴密的科學體系,最高原則是維護國家主權、安全、發展利益,根本前提是堅守“一國”原則,核心準則是堅持“愛國者治港”。堅守“全面準確”,就是錨定“一國”根本,釐清中央全面管治權與特區高度自治權的關係,從根源上堵塞制度漏洞。“堅定不移”是穩定預期的堅定承諾。中央貫徹“一國兩制”的決心堅如磐石,表明“堅定不移”,既是對香港市民社會制度長期不變的莊嚴承諾,也是對破壞“一國兩制”行徑的嚴正警示,堅持“一國兩制”不會變、不動搖。 (三)落實“愛國者治港”核心原則,確立選賢任能的政治鐵律 習近平總書記“『愛國者治港』是香港治理的根本政治原則”這一重要論斷,明確闡明了政治忠誠作為治港者首要標準的基本準則,為“港人治港”劃定清晰政治邊界。公職人員唯有認同國家、忠於國家,才能具備治理特區的基本資格,不愛國、不效忠國家和特別行政區者,絕無執掌公權力的正當性。 過往香港亂象頻發,最深刻的教訓是“愛國者治港”原則未能完全制度化落地,在選舉機制、資格審查等環節存在漏洞。新征程上,必須全方位織密制度防護網,要嚴把“入口關”,堅決將危害國家安全、不效忠特別行政區的人員排除在外;要嚴守“在職關”,常態化監管公職人員履職行為,永葆治港隊伍純潔性;要樹牢“導向關”,讓愛國愛港、擔當有為成為執掌公權力的鮮明標準,凝聚全社會愛國愛港的共識與力量。 (四)治理效能與發展惠民雙輪驅動,彰顯“一國兩制”的實踐成效 習近平總書記“提升依法治理效能”這一重要論斷,清晰確定了推動特別行政區治理現代化轉型的明確要求,必須實現從“被動維穩”向“主動善治”的轉變。特區政府須打破固有思維定式,優化行政架構、簡化決策流程、完善問責與績效機制,以高效履職回應市民訴求、化解社會矛盾,持續提升政府公信力與治理現代化水平。 促進經濟社會發展、增進民生福祉,是凝聚民心的根本舉措。在經濟層面,須着力優化產業結構,擺脫過度依賴金融、地產的單一格局,培育創科、文創等新增長點;在民生領域,須聚焦住房難題、貧富差距、青年發展三大核心焦點,加快住房供給改革、完善社會保障體系、優化青年就業扶持政策,讓各階層市民共享發展紅利。 高效治理為發展惠民提供制度保障,惠民成果為高效治理提供民心支撐。當安全穩定的社會環境、持續改善的民生福祉成為常態,“一國兩制”實踐的成效充分彰顯,將獲得最廣泛、最堅實、最可靠的群眾基礎。 (五)融入和服務國家發展大局,開闢“一國兩制”廣闊前景 習近平總書記“支持香港更好融入、主動服務國家發展大局”這一重要論斷,着重強調了“融入”和“服務”是新時代“一國兩制”與時俱進的核心路徑和使命擔當。 “更好融入”重點在主動對接。香港須全面對接國家“十五五”規劃等重大戰略,深化與內地的“硬聯通”、“軟聯通”、“心聯通”,全方位融入國家發展體系,在國家發展浪潮中汲取動能。“更好服務”關鍵在發揮優勢。香港須立足國際化、法治化、專業化優勢,主動擔當國家對外開放的橋頭堡;須依託普通法體系與國際經貿網絡,助力國家對接國際高標準經貿規則、推進人民幣國際化;須依託頂尖科研基礎,助力國家科創自立自強;須依託多元文化特質,承擔中外人文交流使命,講好“中國故事”。融入與服務辯證統一。更好融入才能找準定位,主動服務才能彰顯價值。當香港的繁榮發展深度嵌入民族復興偉業,“一國兩制”將突破單一制度安排的內涵局限,成為香港與祖國同心共榮、山河同輝的生動實踐。 習近平總書記建黨105周年重要講話,既是習近平黨建思想的重要組成部分,又是對其核心精髓的深度闡發,深刻彰顯了習近平總書記作為黨中央核心、全黨核心的卓越政治智慧和強烈歷史擔當。講話為全黨接續奮鬥、推進民族復興偉業提供了指導思想和行動指南,也是“一國兩制”香港實踐的指路明燈,香港社會必須在全面學習、深刻領悟總書記重要論述的基礎上,進一步增強發展香港、貢獻國家的自覺性、主動性。 歲月流金,初心如磐。習近平黨建思想護航,“一國兩制”的香港實踐揚帆遠航、披荊斬棘,高歌猛進、波瀾壯闊! (本文作者為全國政協港澳台僑委員會副主任,全國港澳研究會顧問,香港新時代發展智庫主席,暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授) (本文為作者觀點,不代表本媒體立場) 【編輯:陳卓儀】
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