香港特區政府25日公布2026/27年度財政預算案。在經濟與資本市場轉好、財政由赤轉盈的背景下，特區政府推出精準且覆蓋面廣的“派糖”與惠民舉措，同時以更制度化的開源節流框架維持財政健康，並首次把“主動對接‘十五五’規劃”明確寫進預算案。

特區政府每年財政預算案中，最具討論度的往往是“派糖”。今年的預算案中，未直接大規模派發消費券，而是通過精準且廣泛覆蓋三項舉措，回應民生議題。

“派糖”舉措包括，今年首兩季每個物業上限500元（港幣，下同）的每季差餉寬減；每宗上限3000元的薪俸稅/個人入息課稅及利得稅100%寬減；“雙出糧”式的綜援、公共福利金及在職家庭津貼，合資格人士可獲額外相當於一個月的發放。

特區政府如何緩解香港住房問題同樣備受關注，今年財案中，特區政府延續“以供應穩民心”的思路。在公營房屋上，政府提到未來五年計及“簡約公屋”等臨時住屋後，公營房屋總產量約196000個單位。

除“派糖”與住房措施外，財案中推出關顧長者、支援青年和殘疾人士、促進就業，以及優化醫療服務的惠民政策，呈現出“由一次性轉向制度支援”的特點；同時為大埔火災受影響人士提供全方位支援，亦剛公布長遠居住安排。

特區政府實現由赤轉盈，要持續保障財政健康，離不開“開源”與“節流”。此次財案以節流為主、開源為輔，而且盡量把增收對象放在“有能力承擔者/大型企業”身上。

在“節流”上，特區政府將削減經常開支，在不影響綜援、公福金及法定開支前提下，2026/27與2027/28兩年經常開支各削2%；同時縮減縮減公務員編制，公務員編制在未來兩個財政年度每年減2%，並估算到期內累計删減超過1萬個職位。

在“開源”上，財案顯示，特區政府將對“超豪宅交易”加稅，把1億元住宅物業的從價印花稅率由4.25%加到6.5%，並落實對符合門檻（年合併收入達7.5億歐元）的大型跨國集團，推行香港最低補足稅。財案也指出，特區政府會利用經濟與市場回暖帶來的稅收自然增長。

今年財案特別之處，是首次列入“主動對接‘十五五’規劃”，把“‘十五五’開局之年”與香港定位、產業部署寫成明確章節，提出要“以創新思維對接好‘十五五’規劃”並主動融入國家高質量發展與高水平雙向開放帶來的新機遇。

香港浸會大學會計、經濟及金融學系副教授麥萃才接受中通社採訪時分析，新一份財政財案體現了政府主動積極融入國家發展大局的意識，在創科中心、金融中心兩方面均有不少財政支持，這正正是國家希望香港重點做好的兩大領域。

財案中大篇幅提及AI，特別將有關篇章放置在較前位置。麥萃才認為，香港在金融之外的其他行業仍有發展瓶頸，因此需要有新的突破點。AI是國家正在大力發展的產業，全球都在AI領域展開競逐，該篇章也體現了香港主動積極融入國家發展大局。

北部都會區是近幾年香港大力發展的新區，財案提出注資百億港元發展河套香港園區、向新成立的洪水橋產業園公司注資百億、預留百億港元貸款支持北都大學城，均是大手筆支出。北都大學城的建設，也回應了“十五五”規劃建議支持香港打造國際高端人才集聚高地的內容。

據財政預算案，2025/26年度政府經營賬目將由原來預算約30億元的赤字轉為錄得513億元盈餘。2026/27年度政府整體開支為8434億元，總收入預計為7652億元。

財政預算案的糖不算太甜，但市民仍覺驚喜。在經歷疫情、關稅戰等陰霾後，香港經濟增長錄得連續三年的增長、股市暢旺全球矚目、樓市逐步復甦建立市場信心……

一連串的靚麗數字讓政府和社會都更有信心，是時候更大膽更主動投資未來，既是為香港的庫房投資，也是為每位市民的錢袋投資。