香港新聞網12月12日電（記者 梁嘉軒）香港大埔宏福苑嚴重火災造成160人罹難，特區行政長官李家超月初會見傳媒時宣佈成立獨立委員會，審視該火災原因及相關問題，以防止同類悲劇再次發生，並在12日會見傳媒時宣佈委任法官陸啟康為獨立委員會主席，同時明確委員會職權，期間強調會賦予其最大的主導權和靈活空間。獨立委員會是什麼？向誰負責？什麼情況才會成立？一文看清。

李家超。香港中通社圖片

翻查資料，香港特區政府曾就南丫島附近撞船事故、香港公共屋邨食水含鉛超標問題成立獨立調查委員會，前者調查海難起因並檢討海事安全，後者則調查食水含鉛成因及監管問題。獨立調查委員會是香港重大事故後用以釐清事實、釋除公眾疑慮、並提出改善建議的機制，委員會有法定權力傳召證人宣誓作證同搜證。

相比獨立調查委員會，成立獨立委員會可讓特區政府各部門主動提供資料。李家超強調，獨立委員會有絕對的權力決定是否考慮這些資料。由政務司司長領導的調查及規管工作組統籌政府所有相關部門，會充分運用各政府部門在不同條例之下的調查權力，協助獨立委員會搜集程序及資料。

獨立委員會將於9個月內完成報告。李家超與陸啟康12日分別會見傳媒，闡述獨立委員會的各項細節。

大埔宏福苑火災現場。香港中通社圖片

獨立委員會職權

第一，就大埔宏福苑起火、火勢迅速蔓延，及火災造成的人命傷亡和財產損毀，審視成因和導致火災發生的情由；包括大廈配置的消防裝置及設備以及其有效運作的監督同責任問題；有關的樓宇維修工程的施工安全要求、標準、監督和日常維護制度是否足夠；針對樓宇維修工程的用料清單，現行安全標準是否全面；有關的驗證和檢測制度是否有效；各環節的監管機構和人員，包括政府部門人員、授權負責的專業人士及承建商等，他們的角色和責任承擔，以及上述問題的責任。

第二，針對大型樓宇維修工程，審視有關工程各環節有否不適當的相連利益、角色衝突、不當的合謀串聯等系統性問題，以及有關工程有否涉貪、圍標、違規招標的問題。

第三，就上述兩項事宜，檢視現行相關法律的規管和懲罰是否足夠。

第四，就上述三項事宜，提出建議。

大埔宏福苑火災過後。香港中通社圖片

公正靈活高效並重 李家超：委員會具先驅性

李家超回應傳媒提問時表示，這次是以一種先驅性的方式，成立一個如此複雜且涉及範圍如此廣泛的獨立委員會。

他表示會賦予獨立委員會最大的主導權和靈活空間，簡化流程，以有效地盡快完成這項艱巨工作。當中包括考慮給予獨立委員會備用權力。如果獨立委員會在審視過程中，就特定議題或者個別環節，認為有需要獲賦予法定權力去完成其工作，可以向行政長官提出建議，讓獨立委員會就相關事宜，按香港法例第86章《調查委員會條例》，成為法定調查委員會，就該指定事宜行使法定權力，獲取所需的資料和事實，讓獨立委員會歸納到其整個審視內容，全面掌握事情的事實。

陸啟康。香港中通社圖片

陸啟康：以法官身份主導工作

陸啟康亦強調了委員會的公正，“雖然這是一個委員會，但我以法官的身份主導此項工作。法官亦有一些專業原則要遵守，包括要公平公正，我們要作理性分析，基於事實作出任何事實的裁斷或建議，不可以感情用事。再者，亦不可以有事先設定的流程。”

他表示，在調查期間，為避免角色混淆，將不出席選管會任何記者會，因此提前交代選管會工作，指自己將優先處理火災的調查，將視乎工作進度，在有需要時考慮辭任選管會主席一職。

主動配合 促進調查

李家超強調，相比獨立調查委員會，獨立委員會可以讓特區政府各部門主動提供資料。他說，由政務司司長領導的調查及規管工作組統籌政府所有相關部門，除了按照獨立委員會的要求之外，亦會主動向委員會提供資料，並會充分運用各政府部門在不同條例之下的調查權力，協助獨立委員會搜集程序及資料。

“過往，無論是以何種形式成立的調查委員會，政府很可能都只是按照委員會的要求提供協助，是被動式的。但今次我們採取主動式“，不過他強調，獨立委員會有絕對的權力決定是否考慮這些資料。

大埔宏福苑火災過後現場。香港中通社圖片

高度透明 設專屬傳訊人員

李家超強調，若獨立委員會認為合適，可在不同階段發表中期報告，並向行政長官提出建議。除涉及司法程序的資料外，獨立委員會發表的所有報告和建議將全面公開。

陸啟康表示，特區政府為委員會提供全面的支援，包括成立秘書處支援獨立委員會的工作，以利委員會的運作。秘書處設有法律團隊及公共傳訊人員，確保委員會在法律研究、諮詢，以及向公眾發布和解說工作進度方面得到充分的支援。（完）