10月29日，行政长官李家超率领相关司局长举行记者会，公布大埔宏福苑火灾独立委员会报告，并就这场造成168人罹难、1984个家庭受影响的惨痛灾难，代表特区政府向全港市民鞠躬致歉。同日，特区政府公布刑事追责、行政问责与政治责任承担的安排，并针对报告揭示的深层次问题推出系统改革措施。特区政府以公开真相、依法问责、务实改革的实际行动回应社会诉求，体现了负责任政府的应有担当。这场大火代价沉重，全港痛心。在此，我向宏福苑火灾遇难者致以沉痛哀悼，向遇难者家属与受灾居民致以深切慰问。

依法问责 责罚相适

独立委员会由陆启康法官主持，历经七个多月调查，举行三十场听证会、传召八十名事实及专家证人、收集超过一百万份档案，还原事故经过，既揭示有人涉嫌以非阻燃棚网冒充阻燃棚网，也点明监管制度过度倚重业界自律，楼宇维修更成为不法之徒围标牟利的对象，并直指四个相关部门的不足与缺失。

特区政府据此作出三重安排：刑事上，警方及廉政公署起诉七人及两间公司、涉二十五项控罪，各部门累计提出数百项检控；行政上，启动“部门首长责任制”下的两级调查机制，依《公务员叙用委员会（调查）规例》转介调查，三个月内完成；政治上，房屋局局长何永贤主动请辞，行政长官依《基本法》第四十八条第五款报请中央人民政府免去其职务。三个层面环环相扣、责罚相适，让问责不流于形式。

以民为本 善后有力

火灾发生后，特区政府第一时间启动跨部门应急机制，全力搜救伤者、安置居民，设立专项援助基金，提供经济支援、临时住宿、心理辅导等一站式服务。

在长远居住安排上，政府兼顾情理法，以高于市价收购宏福苑业权，并为业主提供收取现金自行置业，或以“楼换楼”方式购买政府全新资助房屋等灵活选择，已有99.3%业主接受方案。善后工作环环相扣，让受灾市民感受到实实在在的支撑与温暖，也为香港同舟共济狮子山精神写下新注脚。

系统改革 标本兼治

伤痛不能白费，反思须化为制度革新。报告揭示的楼宇维修制度漏洞、部门监管权责不清等问题，不少是回归前已存在、长期积累的深层次弊病，唯有“刮骨疗伤”才能破除顽疾。

特区政府“边善后、边调查、边改革”，在报告基础上推出七项主要改革：立法禁止楼宇维修工程围标并将其刑事化，纳入《有组织及严重罪行条例》、《廉政公署条例》，修订《竞争条例》赋权竞委会“双轨执法”；成立警方、廉署与竞委会组成的“联合特遣队”；成立楼宇维修支援及服务局，为业主提供独立可靠的专业支援；改革楼宇维修运作与监管制度，年底前向立法会提交《建筑物条例》修订建议；改革屋宇署、房屋局、消防处等部门架构，推行“区长制”；建立跨部门中央资料系统；成立由政务司司长领导的督导委员会，逐一推动落实报告建议。从应急处置走向制度化预防，这是特区治理理念的重大进步。

凝聚共识 齐心发展

安全是民生底线，发展是香港的核心要务。当下香港正迎来国家重大发展机遇，首个五年规划已绘就长远蓝图，格外需要社会大局稳定、各方同心协力。值得警惕的是，善后过程中有人歪曲事故真相、借灾难制造对立、煽动不满，妄图“以灾乱港”，对此我们必须高度警惕、坚决抵制。笔者呼吁社会各界客观理性看待调查结果与整改安排，减少无谓争拗，支持特区政府集中施政资源拼经济、谋发展。

对逝者最好的悼念是铭记教训，对事故最好的反思是推动改革。作为香港北京高校校友联盟会长，笔者将继续发挥联盟联系京港青年人才的桥梁作用，与校友和市民一道重视楼宇与消防安全，传递理性正面声音。愿香港社会各界并肩同行，以高水平安全护航高品质发展，推动共同家园加快实现由治及兴。

（本文作者为国侨联常委、北京市政协常委、香港北京高校校友联盟会长）

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