【解说】近日，香港首个五年规划公布，这是香港特区首次对经济及社会发展进行整体性的顶层设计。全国港澳研究会顾问刘兆佳接受香港中通社专访，分析了制定五年规划的必要性和重要性，深入探讨五年规划为香港带来的机遇和改变。

【同期】全国港澳研究会顾问 刘兆佳

香港面临著越来越复杂的国际形势，全球供应链分裂与重组，美西方不断打压香港和中国内地，同时香港迫切需要推动产业多元化，注入更多的科技发展，令香港的产业走向高增值化，推动经济发展。在这样的情形中，香港必须要有自己的长远规划，让投资者与专业人才看到香港有稳定、确定、长远的发展路向，可以按照这个路向部署自己的投资，制定自己的发展计划。

【解说】五年规划推出后，坊间有论调认为五年规划会扰乱到市场环境，甚至将五年规划与“计划经济”画等号。对此刘兆佳指出，规划不是计划，政府不是取代市场，而是通过营造一个有利于调动企业与专业人才积极性的市场环境。

【同期】全国港澳研究会顾问 刘兆佳

香港的五年规划并不是政府取代市场。香港在“一国两制”下需要维持资本主义制度，因此规划是进行某些长远的规划，但是同时也是利用市场力量，调动企业家与专业人才的积极性，让他们支持政府长远发展路向，让香港未来发展有稳步推进的可能性。其实越来越多的资本主义国家都进行某些长远规划，特别是推动某些工业政策让某些产业可以进一步发展，从而提升经济活力。规划不是计划，规划其实是政府画一个蓝图，营造一个政策环境，引导各方力量和政府一起参与经济建设工作。说到底，政府不是取代市场，而是通过营造一个有利于调动企业与专业人才积极性的市场环境，让大家可以更积极参与到发展工作中。

【解说】香港特首李家超上任以来加强外访，著力开拓新兴市场，并提出推动“枢纽对枢纽”的合作模式。在当前的国际环境下，香港未来如何扮演区域枢纽角色，联系更多新兴市场？

【同期】全国港澳研究会顾问 刘兆佳

在美西方的掣肘下，香港想继续成为中国与西方枢纽的难度越来越大。美西方不想香港帮助中国内地崛起，从而对他们构成威胁，但是香港在逆全球化的趋势下，要怎样建设成为一个国际枢纽呢，其实现在的重要努力方向就是要争取成为“一带一路”共建国家枢纽，为“一带一路”共建国家提供金融服务、专业服务，协助中国通过“一带一路”共建国家、金砖国家各方面的建设，建构一个西方世界以外的区域经济体。香港可以藉助在“一国两制”下单独关税区的地位，成为与国际广泛联系的大都会，在配合国家对外政策，同时为自己争取更大的国际活动空间。

记者 孙思琳 香港报道