香港中通社10月21日电　（记者 冯秋榆）深陷抗议和街头暴乱的漩涡，原定于10月20日法国国民议会对2027年预算案财政收入部分进行的表决也被迫推迟。复旦大学国际问题研究院副教授刘丽荣21日接受香港中通社采访时谈到，抗议叠加“预算危机”，暴露了法国政府当前的财政和政治困局，如果2027年预算案迟迟无法通过，法国政府可能面临不信任投票，公众抗议也可能进一步升级。

　　根据法国议会频道LCP的数据，在10月19日辩论恢复前，法国国民议会半周期内仍有2828条修正案（总共提交3396条）待审查，因此，投票将无法如原计划于10月20日星期二举行。

　　刘丽荣分析指出：法国的结构性难题是财政收入与支出间的长期缺口。多年来法国维持高税收、高福利的治理模式，公共支出占比高，且赤字持续多年。“预算危机”的根本在于财政目标与政治现实间的冲突：政府主张削减赤字，却无法在议会中达成政治妥协；民意要求改善教育和公共服务，预算空间却捉襟见肘。

　　“推迟的核心原因是审议进度严重滞后，而滞后的原因是各党派存在较大分歧。”刘丽荣谈到，法国政府致力于将财政赤字率从2026年的5.4%压缩至2027年的5%，但是执政联盟在国民议会中并未掌握稳定多数。

　　根据法国议会频道LCP的报道，为了提高强制性税费总额，2027年政府预算草案提出了减少部分税收优惠的措施，其中一则将“退休养老金10%所得税”免税额的上限从如今的4439欧元降至3000欧元，预计将带来14亿欧元资金，在10月15日的国民议会中仅获30票支持，116票反对。

　　“收入低于最低工资的退休人员竟然被马克龙视为富裕？”法国国民联盟党凯文·莫维厄猛烈抨击；法国共产党议员尼古拉斯·桑苏则表示：“应该按阶级和收入在税收政策上进行区别，而不是年龄。”只有马克龙派议员投票支持这一修正案。然而，议员们的投票并不能确认政府计划中的规划被废止，只有最终版本的法律才能决定该措施是否会在2027年实施。

　　刘丽荣谈到，法国的预算危机，也是其社会危机、移民危机、能源危机和公共债务困境的缩影。“预算紧缩方案试图削减赤字，挽救法国在金融市场的信用，但代价是牺牲了法国社会的凝聚力，加剧了贫富分化和社会阶层间的对立。”

　　她分析表示：近期法国民众针对教育、生活成本和青年发展机会的抗议活动，凸显法国社会的信任危机，部分民众质疑政治体系能否改善他们的日常生活。然而暴力升级造成的破坏和治安压力又对公共财政造成负面影响，引发市场的担忧。政治不确定性推高风险溢价，导致政府的财政调整计划面临更为高昂的成本。

　　刘丽荣强调指出：“问题的关键在于，法国国民议会能否在短期内达成一个兼具财政可行性和社会可承受性的预算方案。如果2027年预算案迟迟无法通过，法国政府可能面临不信任投票，公众抗议也可能进一步升级。”（完）