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【中通論壇】特朗普上台料衝擊“小多邊”印太地區或進入震蕩期

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2024-11-08 08:40 | 稿件來源:香港中通社

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香港中通社11月7日電(香港中通社記者 李明珠)美國總統拜登任內著力拉攏盟友,加快印太佈局。隨著前總統特朗普將再主白宮,外界普遍預測,孤立主義或席捲全球。受訪學者指出,特朗普更偏向單邊和雙邊行動,美國打造的“小多邊”機制或會陷入停滯,但特朗普仍會極限施壓,整個印太地區可能會進入震蕩期。

自從拜登執政後,便將印太地區視為美國全球戰略的重心。近年來,美國修復與印太盟友關係,增加地區“小多邊”體系間的聯動,拓展美日韓、美菲同盟,還推動美日印澳“四邊對話”機制。

但其實美國使用“印太”概念始於特朗普任內。2017年時任美國總統特朗普訪問亞洲期間正式提出“自由開放的印太”概念,同年12月美國發佈國家安全戰略報告以“印太”取代“亞太”,使印太戰略正式上升為美國的地區戰略。

圖為:特朗普 圖源:新華社

對比特朗普與拜登政府,有分析指出,特朗普時期,印太戰略沒有形成完整體系,但拜登延續特朗普政府的做法,有意渲染中國威脅論,更加重視盟友和夥伴的作用,以外交、經濟和軍事等多種手段推進印太戰略。

特朗普長期奉行“美國優先”和孤立主義,對於美國的盟友來說,特朗普的不可預測性也為美國與盟國關係帶來不確定性。

特朗普勝選後,韓國總統尹錫悅與特朗普通電話,表示希望韓美今後也能基於同盟關係,在安全和經濟等所有領域保持緊密合作。菲律賓總統馬科斯也期待同特朗普在廣泛議題上合作。不過,外界卻認為,美國的一些承諾可能跳票。

香港亞洲研究中心主任彭念7日對香港中通社表示,由於特朗普執政方式缺乏可預見性,其在印太地區的經濟和安全等政策可能更易變,而且特朗普喜歡極限施壓,這會導致地區的經濟和安全的風險上升,整個印太地區可能會進入震蕩期。

至於印太地區的“小多邊”機制,彭念指出,特朗普更偏向於單邊和雙邊行動,通過美國自身力量,如貿易戰、與中國直接軍事博弈等方式遏制中國,或者通過美日、美菲等雙邊方式給盟友施壓,協助美國遏制中國,美國打造的“小多邊”機制一定程度上或會陷入停滯。

印太地區一向是拜登政府關切的重點,隨著任期即將結束,其“政治遺產”會否被特朗普推翻?

彭念說,印太戰略本身是由特朗普提出的概念,他肯定會繼續執行,但可能會調整實施方式,例如強調美國的單邊引領或者雙邊合作的方式;並且提升強度,不斷升級矛盾的程度,讓矛盾達到接近於衝突的閾值,以實現威懾中國的目標。未來在台海和南海,雖然不會導致一場海上戰爭,但安全風險呈現急劇上升的態勢,中美圍繞著南海的軍事博弈會非常嚴峻。而且由於特朗普的不可預測性,風險上升的臨界點究竟在哪也非常不容易把握。(完)

【編輯:李明珠】

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