通說:對於棚網 香港政府有新動作香港大埔宏福苑火災在過去的兩周裡牽動著所有人的心,圍繞火災的相關討論也一直沒有停歇,其中受關注點之一便是:香港的竹棚到底安不安全,該不該全部取締?怎樣才能避免出現不符合標準的材料出現? 香港發展局局長甯漢豪12月11日宣布推出新的規管制度,確保工地使用的棚網符合認可標準,要求所有工程現場抽檢阻燃標準,并每年復檢;對於竹棚轉用金屬棚則未必會一刀切。至於業界被批“爛透”,甯漢豪強調屬個別害群之馬,否認整體行業質素低落,同時預告將以風險為本,檢視其他建材監管制度。
棚網阻燃標準將提前預防重於事後追究 甯漢豪表示,過去的制度是由屋宇署訂立棚網阻燃標準,然後期望承建商和業界去跟從這個標準。如果有人沒跟從,而發現他導致或有可能導致危害,署方便會跟進,按條例懲處。過去這個制度比較著重事後追究,但現時看到既然業界有一些害群之馬鑽空子,那便要做好一個事前防備,所以今日便有這個新制度。 對於之前棚網未下架時,屋宇署作為一個跟進的特別巡查,在約400幢樓宇都採取了棚網樣本,在上、中、下不同的地方、樓層都有採樣,採集了數以千計的樣本,因此現時還未有最終的結果。當有結果時,新制度已經開始運行,但之後如果有些結果不合格,即代表從前曾經有些個案將不符規的棚網上架使用,屋宇署會保留其權利,因應這個檢測結果,根據《建築物條例》作跟進懲處。如果懷疑有人行使假文書,亦會轉介警方,警方已經設立一個專組進行這類調查。
香港特區政府12月3日飭令全港所有正進行大維修的樓宇,最遲6日須拆除棚架上的棚網。繼政府點名兩屋苑棚網報告涉嫌造假,紅磡一個住宅4日有居民報案稱懷疑棚網使用虛假檢測報告。(香港中通社記者徐文峰攝) 甯漢豪強調,棚網隨著時間,經過日曬雨淋後可能都會有破損,都會影響其功能,這次在新制度下,屋宇署署長會要求大家即使棚網已上架,經過採樣檢測上架後,一年後如果仍在用同一個棚網,要重新再做抽樣檢測,雖然已經上架也可以再採樣,這是一個要求。日後所有來貨都要按批次,引用ISO國際認可的採樣制度去抽取足够數目的樣本,而且具隨機性,因此是一個制度化的採樣制度,不只是為了我們跟進調查而做。 現時停工的全港400宗維修項目將逐步復工 甯漢豪表示,因為有大量維修項目,起碼有二百多,甚至之前有些已自行下網,加起來可能有400宗維修項目,現時已停工,大家都等待推出新的規管(棚網)制度,再去買些新棚網,然後上架。個別承建商已下架的網,有信心可以通過新制度的採樣和測試,可以引用。但相信大部分都會先選擇用建造業議會這個集體採購,預計兩個星期左右的時間有第一批貨可以到,採樣後檢測不多於一個星期,又預留一些緩衝,所以大約一個月左右,希望有第一批工程可以將網上架。 至於是否代表有一些工程要在農曆年後(復工),因為現時有數以百計維修項目,大家每一個進程都不同,有些可能已經接近尾聲,有些剛剛開始,所以很難一概而論。但我們與業界的心意都一樣,希望在採用一個新制度下,讓市民安心、安全地進行這些維修工程。 她表示,關於棚網檢測採樣的制度,會以風險為本,譬如類似的制度,我們現時在採購一些鋼筋、混凝土和渠管都有這些制度。但是不可能是全部,因為這不切實際。 她重申,每一項建造工程,承建商和專業人士有他們的責任要負,政府也有政府的責任要負,訂立規矩、巡查,以及有違規,政府去跟進、檢控和懲處。大家合力之下,用一個務實穩妥的方法去做。 香港建築業有良好聲譽 但不排除有“害群之馬” 甯漢豪認為,如果以文件造假這類個案,嚴格來說,各行各業都曾有發生。今次大廈維修的火災事件,看到我們在不同制度上有需要改善的地方,但絕對不同意這是我們建造業差勁,因為其實建造業在這麼多年來說,無論我們的基建、建造質素,我們的業界其實在區域甚至在國際上都有良好聲譽。但很不幸,今次我們看到業內的確有個別人士不守規矩,但不要因為害群之馬“一竹篙打一船人”,我們看到整個建造業都是很團結,想將自己的工作做好,不要妄自菲薄,我們要針對問題去處理問題。 她表示,除了懲處那些害群之馬,當然也要反思自己的制度有沒有一些地方有空子,讓這些害群之馬找到縫隙,所以行政長官也說得很清楚,他即將成立的獨立委員會除了會檢視事件,也會檢視我們的制度,會按現時執行的制度指引,啟動我們的一些檢視。無論是制度和責任的追究,政府都會跟進。 金屬棚取代竹棚未必需要“一刀切” 甯漢豪表示,新制度下,建造業議會作為一個領頭羊,在第一批做集體採購服務時,會引入QR code二維碼的制度,有追蹤的功能。由建造業議會牽頭,為眼前這批項目做示範作用,日後有這個追蹤制度,其他承建商在他們個別的工程,到時他們自己要做,就有一個依照了。 關於竹棚換金屬棚的考慮,甯漢豪說,這個討論都進行了很多年。絕對不是說,竹棚是這次事件的起因,因為大家要弄清楚,這次大埔火災的起因,可能有很多因素,現時調查還在進行中。但平情而論,竹棚和金屬棚兩者就這樣比較,平常人都會相信,金屬棚的耐燃程度應該高一些。另外對於工人來說,他們在金屬棚上行走,其實安全性都是高一些,比較少有不慎跌倒的情況。 所以在這個大環境之下,和業界商討,應該可以為轉用金屬棚有一個路線圖,但大家都有一個共識,就是未必需要一刀切,因為香港有一些環境,如果街道很狹窄,或者有一些舊樓做維修,它未必能够承托到金屬棚的力,所以我們必定要務實,都要按實際情況,但是大家的共識就是,如果能够用金屬棚的場景,大家盡快有一個時間表,讓大家可以轉用金屬棚。(完) 【編輯:俞丹鳳】
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